扎實治理 必見成效

本刊編輯部

據2017年全國安全生產大檢查專題新聞發布會披露，2017 年1至11月，全國事故總量、較大事故、重特大事故同比實現“三個下降”，其中事故起數同比分別下降26.9%、13.6%和17.9%，死亡人數同比分別下降20.6%、13.7%和35.3%，全國安全生產形勢持續穩定好轉，為全年安全生產目標的實現奠定了扎實基礎。

回顧2017年，安全生產工作抓鐵有痕、已見成效。

2017年，是深入學習貫徹落實黨的十九大精神的一年。安全監管系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，準確把握安全生產工作新的歷史起點，主動適應新時代對安全生產工作提出的新要求，圍繞新時代中國特色社會主義發展戰略安排，圍繞經濟由高速度增長轉向高質量發展，圍繞落實安全生產責任制，圍繞全面依法治國，圍繞全面深化改革，圍繞打造共建共治共享的社會治理格局等方面，統籌謀劃安全生產事業的改革發展。

2017年，是為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境，在全國范圍內開展了力度空前的安全生產大檢查的一年。大檢查期間，依法嚴厲打擊各類違法違規行為26.7萬起；排查治理隱患547.2萬項，隱患整改率94.75%，其中重大隱患3.2萬起，整改率87.7%；關閉取締違法違規和不符合安全生產條件的企業3.1萬家；聯合懲戒嚴重失信企業1 429家；問責曝光責任不落實、措施不力的單位和人員7 441家、2 614人。為期四個月的大檢查強化了監管執法，推動了企業主體責任落實，制定了一批安全生產政策措施，創新了大檢查方式方法，促進了全國安全生產形勢持續穩定好轉。

2017年，是貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》的一年。全國28個省（區、市）和22個部門已制定貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》實施方案。國家安全監管總局研究制定推進安全生產領域改革發展的40項制度措施，在完善安全生產責任制、創新安全監管機制和制修訂法規標準等方面取得了積極進展。

2017年，是首次實施省級政府安全生產工作考核的一年。國務院安委會組織部分成員單位，集中時間、集中力量，開展了對32個省級政府2016年度安全生產工作考核，對4個省份實施“一票否決”，并延伸抽查核查64個地市、130多家企業。通過考核。進一步提高了各級黨委政府落實黨中央、國務院關于安全生產決策部署的自覺性、主動性，推動解決了一些深層次問題，發揮了考核指揮棒的引領作用。

2017年是強化安全生產依法治理的一年，加大安全監管執法力度，執法檢查頻次、處罰次數、處罰款額同比分別上升。對安全生產失信企業實行聯合懲戒， 2017年公布的第三批聯合懲戒“黑名單”數量超過前5批的總和，涉及158家生產經營單位，責任人員169人。由2015年以來公布的5批共69家失信企業增加到本批158家企業，數量大幅提升，這是要向社會向企業發出一個強烈信號，安全生產的誠信制度建設是持續的，是越來越強化的，從而讓企業守法、尊法，加強做好安全生產工作的主動性和自覺性。

展望2018年，安全生產工作仍然是任重道遠。讓我們把智慧和力量凝聚到完成黨的十九大確定的各項目標任務上來，推動全國安全生產形勢持續穩定好轉，有效防范和堅決遏制重特大事故，切實維護人民群眾生命財產安全，為全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興中國夢努力扎實工作。