文/王福生
習近平總書記指出,工會工作要順應時代要求、適應社會變化,善于創造科學有效的工作方法,把竭誠為職工群眾服務作為工會一切工作的出發點和落腳點,全心全意為廣大職工群眾服務,讓職工群眾真正感受到工會是“職工之家”,工會干部是最可信賴的“娘家人”。這為新形勢下做好工會工作指明了前進方向。企業工會是職工合法權益的代表者,必須進一步突出維護職能,更好地維護職工的合法權益。
尊重職工的民主管理權利,是企業建設政治文明的重要體現,也是企業全心全意依靠職工辦企業的重要組成部分。
完善與落實職工代表大會制度,切實保障職工的民主權利。職工代表大會制度是我國憲法明確規定的加強基層民主政治建設的一項重要制度。工會一是要進一步規范職代會工作程序,包括代表選舉產生程序,提案征集、辦理及督辦程序等。二是制訂出職代會各專門工作委員會工作制度,使其各司其職。三是通過不斷地提高職工代表的素質,提高民主管理和民主監督的水平和質量,充分發揮其作用。四是落實職代會各項職權,諸如運用落實審議建議權,防止企業重大決定失誤;運用審查同意或否決權,對企業日常經營管理實行監督;運用對職工生活福利問題的審議決定權,防止侵權行為的發生;運用民主評議和監督權,保證企業干部和各項監督權利的有效性。尤其對涉及職工切身利益的方案措施,要做到超前調研、全過程參與,及時反映職工群眾的意見和建議。通過職代會職權的有效落實,使廣大職工切實感受到身為企業主人翁的政治地位和民主權利。
完善與落實廠務公開、民主監督制度,促進民主管理和黨風廉政建設。廠務公開是基層民主管理的一種重要形式,是職工代表大會的有益補充。它以職工代表大會為基本載體,通過多種渠道和公開欄等多種形式相結合,向全體職工公開企業的重大決定和生產經營等問題,涉及職工切身利益的事項、領導干部廉潔自律等情況。各級工會作為廠務公開的協調部門,負責廠務公開領導小組及各單項公開小組的協調和配合,負責收集并將基層職工群眾的意見和呼聲及時反饋給廠務公開領導小組,形成以黨政、工齊抓共管的領導機制,以行政為主的工作機制,以紀委、工會為主的監督機制和群眾廣泛參與的評價機制。
隨著以人為本理念的逐步深入人心,將關心職工切身利益、維護職工合法權益作為激發職工工作積極性、提高勞動生產率和企業競爭力的重要手段,已經成為越來越多的企業家和社會有識之士的共識。
建立特困應急救助機制。困難補助是工會組織最基本、最有效、最直接的救助方式。大量經常性的特困救助主要應由各級政府來承擔。但是對企業來說,還有相當一部分沒有納入社會救助范圍的職工,工會組織就必須給予高度重視,對出現突發性事件、有困難的職工,工會要千方百計想方設法給予救助,并且將這些救助行為逐步規范化、制度化。通過落實這些制度,使遇到特殊困難的職工群眾及時得到救助。通過這樣的救助,保證不讓任何職工和職工家屬因生活困難而發生意外,不讓任何職工的子女因經濟困難而輟學。
建立職工互助補充保障機制。我國目前的社會保障制度還處于初級階段,還需有一個逐步健全的過程。調查顯示,導致職工家庭陷入經濟困難境地的原因主要有兩個,一個是職工意外工亡或病故,一個是家庭成員身患大病,這兩方面使其家庭不僅遭受精神上的重創,更直接的是經濟上的巨大開支而承受不起。在這種情況下,各級工會組織應發揚優良傳統和優勢,積極創辦和發展職工互助補充保險。動員和依靠群眾的整體力量,發揚“一方有難,八方支援”的互助精神,不斷提高職工社會保障水平,從而增強職工抵御風險的能力,為企業職工提供良好的保障環境,調動職工的生產積極性。