業財融合視域下高職院校財務管理創新思考

（南寧職業技術學院廣西南寧530008）

我國各行政事業單位普遍缺乏部門聯動，存在一定的單打獨斗，相互合作不足，業務和財務部門缺少濃厚的融合氛圍，財務工作基本以財務部門為主，其他業務部門參與財務工作較少，因此，如何將業務與財務融合是行政事業單位財務管理創新研究的熱點問題之一。對此，國內也有較多學者對業務與財務融合進行研究，取得了不少研究成果。郭永清（2017）通過問卷調查的方法從財會人員視角與高校教師視角兩方面研究業務與財務融合實施情況，認為企業業務與財務融合仍需要進一步提升。馬貴蘭（2016）分析財務會計信息質量特征和影響因素，提出通過業財融合加強財務會計信息質量，提升管理會計信息質量和價值。王娜（2016）闡述業財融合之間的關系，提出業財融合對財務管理的五個切入點。

雖然業財融合研究成果較多，但是業財融合視角下針對高職院校財務管理創新影響研究仍未成熟，本文將以高職院校為切入點，解析業務與財務二權分離問題，探討業務與財務融合關聯耦合的實現路徑以及業務與財務融合面臨的新挑戰，為高職院校財務管理提供一個新思路。

一、高職院校業財分離問題的解析

（一）業務和財務工作內容不一致。高職院校業務是以開展教育教學活動為主，更多的是研究如何“更好地教”和“更好地學”，如何以更有效的教學方式把知識傳遞給學生，如何全面提升學生德智體美勞綜合能力，為學生畢業后的工作與生活奠定基礎。而財務工作主要是負責管理學校資金，做好年度預算決算，提供學校正常開支，做好報賬銷賬等。兩者工作內容差異較大，要做到業財融合，財務管理工作需要進一步創新。

（二）業務和財務工作目標不一致。高職院校教育教學活動以培養更多優秀學生、取得滿意教學效果為目標，為了更好地開展教育教學活動要想方設法加大必要的軟硬件設施投入，這必定會增加資金投入，相應帶來財務收支核算工作的增加。而高職院校財務工作更多是按照財務制度規范財務收支行為，防范財務風險，確保學校資金安全有效運作。目前高職院校基本以二級院系為單位進行考核，院系之間相對較為獨立，互相聯系較少，“單打獨斗”現象較為明顯，由于缺少相應的考核制度，沒有設置專門的業務和財務共同考核目標，目標不一致情況下兩者融合的路徑有待探究。

（三）業財融合意識不強。高職院校教師平時專研教學業務較多，對如何提高教育教學以及教學改革有更多的實踐經驗，提高教學水平意識較強，但對于財務工作了解較少，也無法將自身業務與財務部門工作聯系在一起，業務與財務融合意識明顯不足。

二、高職院校業財融合基本原則

（一）因地制宜原則。高職院校應該結合自身情況，研究學校內部現有業務與財務實際，分析實施業財融合可能的條件，創造業財融合環境，從實際情況出發，有針對性地開展業財融合管理創新，提高業財融合的實踐性。

（二）實操性原則。高校業財融合不能急于求成，要特別注重可操作性，要通過調研，在廣泛征求廣大教師意見的基礎上，制定操作性較強的方案，通過分步驟有序實施，讓廣大教師理解業財融合內容，意識到業財融合可以貫穿于教育教學活動每一個環節，增強廣大教師和財務人員的交流、合作，在實踐中逐步修改完善業財融合的各項措施。

三、高職院校業財融合關聯耦合實現路徑

（一）合理設置內部管理機構。在學校現有的教務、科研、基建等機構基礎上增設專門的預算管理委員會和預算執行委員會，專門研究教學、科研和基本建設決策、執行過程中涉及的財務問題，加強業務決策執行與財務開支的融合，保障各項業務開展有序進行，確保業務開展與學校經濟實力相吻合。

（二）加強預算管理。學校各院系必須嚴格遵守預算計劃，執行過程中不得隨意更改，確需修改時必須按相應的程序進行調整。同時經費執行要保持一定的均衡性，符合財政部門要求的均衡比例，杜絕突擊花錢，規范財務報賬。學校要對重點項目進行全面績效管理，有條件的情況下結合培養人才、科學研究和服務社會三大職能以及年度工作計劃等對重點項目和部門整體支出進行充分的績效管理，確保財政資金支持項目有較好的產出。

（三）優化報賬業務流程，促進業財融合。高職院校財務報賬大多要先審批其事權，在項目實施完成后再對其財權進行審批，因此，一項業務從開始到完成支付耗時較長，領導簽字存在重復，為有效解決這一問題，高職院校要創新財務管理，認真研究校內報銷審核工作，優化單據審批流程，研究在報銷單據中同時設置事權與財權審批的可行性，縮短審批時間，避免重復簽字，從報賬業務流程中實現業財真正融合。

（四）加大財務信息化建設力度。學校業務量增大，財務人員短缺，必須借助信息化管理手段提高財務工作管理水平，同時通過信息系統記錄業務的運行時間和其他事項，以便分清責任。鑒于高職院校財務信息化水平不高，財務人員在基礎核算上耗費的時間和精力過多，工作重心無法轉移，無法參與學校其他業務工作的現實情況，在業財融合建設中可以考慮在信息系統中增加網上審批功能，做到辦公不受工作地點、工作時間影響。

（五）積極轉變財務人員定位。傳統財務人員定位是財務會計，主要記錄經濟活動，對經濟事項合規性進行審核控制，而如今財務人員已經逐步轉向管理會計方向，管理會計要求在具備財務會計能力的同時又要具備決策、管理能力，財務人員要克服畏難情緒，積極主動參與業財融合改革中，在不斷提升財務會計業務的同時多參加管理、決策能力培訓和系統管理培訓，提升自身的管理能力，適應新常態下財務人員的定位要求。

四、高職院校業財融合的新挑戰

財務部門在對業務實施指導的同時，也要向業務部門提供服務。新時期財務人員的工作不再是業務的事后核算和監督，已經從價值角度對業務活動進行事前預測，管控業務活動績效，并把這些重要的財務信息反饋給廣大教師，從而為其教學科研提供參考，事實上扮演了策略咨詢專家的角色。教師開展教學科研業務時要及時了解財務相關規定，加強對專項經費用途的研究，遇到問題時及時咨詢財務人員，保證項目經費使用規范、合理合規。

（一）更新理財觀念。財務人員的認知領域必須要拓展，要更新理財觀念，滿足精細化管理要求。財務人員要認真學習法律法規，增強自身的法律法規意識，審慎審核單據，按規按章辦事，杜絕人情辦事，努力將財務工作節點前移，使得財務工作貫穿于整個教育教學活動，規避業務與財務風險。同時不能有畏難、抵觸情緒，要真正負起責任，對一些特殊問題可否辦理、如何辦理等，提出既符合法規又合乎情理的意見。廣大教師也應該有一定的理財觀念，在開展教學科研業務時，按規定用途使用資金，節約成本，使有限的資金產出更大的效益，提高教學和科研水平。

（二）提升專業技能。財務人員不但要熟悉會計基本內容，還要熟悉高職院校業務情況與信息化平臺管理技術。互聯網技術與大數據時代要求財務人員具備一定的互聯網操作能力及大數據分析能力，因此財務人員要提升自己的互聯網技術能力，努力適應信息化平臺管理，提升數據挖掘技能、數據轉化技能，學會把數字變成數據，然后從大數據中提取信息，為決策者提供依據，要刻苦鉆研本職工作，精通財務工作，提高工作效率，要在完成本職工作的同時抽出更多空余時間參與到學校教學、科研當中，在具體工作中熟悉高等學校教育教學業務和技術，為業財融合打好基礎，避免生硬執行會計政策，難以開展財務工作。廣大教師在提升教學能力的同時也要認真學習和使用財務信息化管理平臺，通過信息化手段，擴充自己的財務知識，努力在教育教學業務中融入必要的財務知識，夯實業財融合的基礎。

（三）增強價值判斷力。人們對真與假、善與惡、美與丑的價值鑒別能力即為價值判斷力。財務人員具有較強的價值判斷力，就能夠自覺地求真抑假，保持高度的職業道德責任感，確保在業務活動中不徇私舞弊，堅決抵制不合規、不合法的財務支出，最大限度地控制財務風險，做好財務工作。因此業財融合需要財務人員積極參加社會主義價值觀教育、廉政教育、財經法規教育和財務能力提升教育，增強職業道德責任感，提高自身的價值判斷能力。廣大教師要提升自身素質，在開展業務時做好有關經濟業務內容的記錄，事后在單位報銷時據實向財務人員反映真實的經濟業務，追求真善美，抵制假惡丑，不歪曲經濟業務內容，套取學校資金。