大數(shù)據(jù)時代高校財務(wù)人員素質(zhì)提升研究

（天津科技大學(xué) 天津 300222）

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和大數(shù)據(jù)時代的來臨，高等教育進入了普及化、國際化的發(fā)展軌道。高校的發(fā)展也進入大數(shù)據(jù)時代，海量的數(shù)據(jù)分分秒秒都在產(chǎn)生：學(xué)生學(xué)費繳納情況、選課情況、學(xué)生學(xué)科成績和學(xué)分情況、學(xué)生貸款和資助情況、即時報賬產(chǎn)生的財務(wù)信息、科研項目經(jīng)費最新變動情況、基建項目進度、固定資產(chǎn)購置與報廢情況、稅費繳納情況、畢業(yè)生就業(yè)去向等。高校產(chǎn)生的這些大數(shù)據(jù)信息對于學(xué)校的管理和發(fā)展有很大價值。高校若想在競爭中立于不敗之地、實現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，就要善于利用大數(shù)據(jù)這一工具，讓大數(shù)據(jù)為管理會計提供巨大的數(shù)據(jù)支持，進而服務(wù)于高校的財務(wù)管理工作。

一、高校財務(wù)人員綜合素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）對高校財務(wù)人員角色定位存在誤區(qū)，影響職業(yè)上的公正。《會計法》規(guī)定，會計的基本職能是核算和監(jiān)督。隨著高校的發(fā)展，高校經(jīng)濟活動更加頻繁和復(fù)雜，會計財務(wù)管理職能由簡單的核算逐步發(fā)展為以監(jiān)督職能為主、核算職能為輔，集預(yù)算、決算、籌資、成本管理、對外投資等多種功能于一體的發(fā)展模式。在高校人事關(guān)系中，財務(wù)人員被劃定為教輔人員，即教學(xué)輔助人員，這說明為師生員工服務(wù)是財務(wù)人員的本職工作，財務(wù)人員行政職稱職務(wù)等級較低，在行使正常管理權(quán)力時，常常被認(rèn)為是故意刁難而遭誤解、報復(fù)，給學(xué)校事業(yè)的健康發(fā)展帶來弊病。

（二）財務(wù)人員學(xué)歷水平參差不齊，高級職稱職務(wù)人數(shù)較少，職業(yè)認(rèn)知度不夠高，沒有學(xué)習(xí)時間保障，對繼續(xù)教育不夠重視。首先，會計人員職業(yè)認(rèn)知度較低，大多數(shù)人認(rèn)為工作中具備一定的會計知識即可，無須學(xué)習(xí)稅法、審計學(xué)、組織行為學(xué)等知識，也不重視繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。除此之外，由于高校編制緊張，財務(wù)處人員配置不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要。筆者所在高校財務(wù)人員與在校生人數(shù)比例約為1︰900，財務(wù)人員與教職工人數(shù)比例約為1︰77。在職稱方面，以初級和中級職稱占多數(shù)比例，高級職稱較少，財務(wù)人員整體職稱職務(wù)普遍偏低，晉升難度較大，經(jīng)濟收入普遍偏低，在全校屬于中等偏下水平。其次，高校會計人員職務(wù)晉升難。會計崗位屬于專業(yè)技術(shù)較強的行政崗位，人員流出和外部人員進入都有較高的專業(yè)壁壘，流動性很差，職務(wù)晉升困難，上升渠道單一，職業(yè)發(fā)展空間有限，財務(wù)部門對外協(xié)調(diào)工作較多，職稱職務(wù)在一定程度上影響了財務(wù)工作的開展，也降低了財務(wù)人員的職業(yè)成就感。

（三）大環(huán)境導(dǎo)致財務(wù)人員缺乏不斷提高綜合業(yè)務(wù)水平的積極性，職業(yè)道德自覺缺失。近年來，高校財務(wù)人員的知識水平、職業(yè)技能都有很大提高，但還是不能滿足當(dāng)前高校經(jīng)濟活動的快速發(fā)展對財務(wù)人員綜合素質(zhì)的要求。目前，設(shè)立總會計師職位的高校較少，高級職稱會計人員比例較少，這兩個方面降低了財務(wù)人員在高校決策中的地位和分量，而且很多高校不重視財務(wù)人員在學(xué)校管理和重大決策中發(fā)揮的重要作用。這些都使得財務(wù)人員缺乏發(fā)揮其聰明才智的職業(yè)平臺，降低了積極進取的動力。普通財務(wù)人員工作積極性不高，滿足現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新意識，對新制度、新技能、新知識的學(xué)習(xí)不夠重視，計算機應(yīng)用能力不強，甚至不能熟練應(yīng)用財務(wù)軟件。

（四）財務(wù)風(fēng)險意識薄弱，風(fēng)險控制措施應(yīng)對不足。高校財務(wù)屬于事業(yè)單位財務(wù)，主要目的是服務(wù)于高校的教學(xué)、科研工作。近年來隨著高校規(guī)模擴張，資金來源多樣，主要包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、社會捐贈收入等。支出多樣化，教學(xué)科研報銷資金量較大，校區(qū)擴建銀行貸款數(shù)額巨大，硬件軟件設(shè)施投資要跟上時代步伐。現(xiàn)金流量非常大，這些都使得高校財務(wù)管理越來越復(fù)雜，財務(wù)風(fēng)險越來越大，卻鮮有高校對資金財務(wù)風(fēng)險進行評估并采取積極的應(yīng)對措施。隨著高校信息化建設(shè)的推進和大數(shù)據(jù)時代的來臨，更多的業(yè)務(wù)是通過操作計算機軟件來完成的，會計業(yè)務(wù)流程的改進不可避免地會帶來新的財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，如信息泄露、病毒入侵、系統(tǒng)故障、財務(wù)數(shù)據(jù)被篡改等，部分高校財務(wù)人員風(fēng)險意識淡薄，未能對存在的風(fēng)險進行分析研究并設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，對財務(wù)管理造成潛在的隱患。

二、提高高校財務(wù)人員綜合素質(zhì)的必要性

（一）有助于抓住大數(shù)據(jù)時代發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)。高校大數(shù)據(jù)平臺使得財務(wù)部門同教務(wù)、審計、設(shè)備、基建、后勤、各二級學(xué)院等部門形成資源共享、共同發(fā)展的格局。大數(shù)據(jù)時代，財務(wù)部門幾乎匯集了單位的所有重大財務(wù)、非財務(wù)信息數(shù)據(jù)，財務(wù)部門將成為學(xué)校的“大數(shù)據(jù)中心”，財務(wù)共享服務(wù)中心將成為普遍現(xiàn)象，財務(wù)報銷流程簡化，效率提高，加速從“報賬型”會計向“決策型”會計轉(zhuǎn)型，事前加強決策、事中全面預(yù)算管理，事后科學(xué)績效評價。高校財務(wù)人員不僅要對經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行會計核算，還要對未來發(fā)展提供準(zhǔn)確的預(yù)算和有價值的經(jīng)濟規(guī)劃。高校要善于利用大數(shù)據(jù)這一工具，讓大數(shù)據(jù)為管理會計提供巨大的數(shù)據(jù)支持，使得高校財務(wù)更加便捷、高效、準(zhǔn)確，為高校管理層的經(jīng)濟決策提供扎實可行的理論和數(shù)據(jù)支持。因此，時代的進步要求財務(wù)人員提升綜合素質(zhì)，服務(wù)于高校的管理會計工作。

（二）順應(yīng)國家政策，進一步推動我國財政體制改革。2010年教育部頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要加強經(jīng)費管理，加強學(xué)校財務(wù)會計制度建設(shè)，完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度，完善教育經(jīng)費監(jiān)管機構(gòu)職能，在高等學(xué)校試行設(shè)立總會計師職務(wù)，提升經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理專業(yè)化水平。2012年教育部、財政部頒布的《高等學(xué)校財務(wù)制度》提出“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師崗位，協(xié)助校（院）長管理學(xué)校財務(wù)工作，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。”2014年財政部發(fā)布的《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確提出推進管理會計人才隊伍建設(shè)，并將“推動建立管理會計人才能力框架，完善現(xiàn)行會計人才評價體系”作為其重要內(nèi)容。由此可見，提升高校財務(wù)管理水平和會計人員素質(zhì)已經(jīng)上升到國家宏觀政策層面，我們必須高度重視這個問題。

（三）有助于推進高校治理現(xiàn)代化、完善高校財務(wù)管理體制，促進高校內(nèi)涵式發(fā)展。國家和地方政府對高校的扶持和投入也不斷加大，對高校給予各種專項資金的支持，旨在促使高校加快建設(shè)步伐，促進學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究，提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平，為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。高校的資金流越來越大，國家陸續(xù)出臺相關(guān)政策規(guī)范資金的使用，并通過審計、績效評價等方式加強對資金的監(jiān)管。高校管理層也希望資金管理是安全的、資金使用是高效的。對于高校財務(wù)人員來說，學(xué)校的經(jīng)濟業(yè)務(wù)量不斷增加，業(yè)務(wù)處理更加復(fù)雜，財務(wù)人員承擔(dān)的核算和監(jiān)督的責(zé)任更加繁重，財務(wù)人員是高校財務(wù)管理工作的重點，是學(xué)校全面預(yù)算、資產(chǎn)管理和內(nèi)部控制等得以嚴(yán)格執(zhí)行的核心，是學(xué)校經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。因此，為了高校事業(yè)的健康發(fā)展，財務(wù)人員要與時俱進、更新觀念、提高綜合素質(zhì)，當(dāng)好高校事業(yè)發(fā)展的“管家婆”。

（四）財務(wù)人員自身職業(yè)發(fā)展的需要。在知識經(jīng)濟全球化和大數(shù)據(jù)時代的今天，高校財務(wù)人員需要具備專業(yè)的財務(wù)理論知識、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德操守，與時俱進，不斷學(xué)習(xí)。只有具備了過硬的專業(yè)本領(lǐng)，才能更好地處理日益繁雜的經(jīng)濟事務(wù)，管理好學(xué)校的財務(wù)工作。只有遵守職業(yè)道德操守，遵守會計制度、高等學(xué)校財務(wù)制度，才能在工作中把握正確的方向，堅持原則，廉潔自律，客觀公正。作為財務(wù)人員，要主動學(xué)習(xí)新的會計業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能，學(xué)習(xí)新的會計制度，學(xué)習(xí)計算機財務(wù)軟件，為自身的職業(yè)發(fā)展提供續(xù)航的動力，實現(xiàn)自己的人生價值。

三、提高高校財務(wù)人員綜合素質(zhì)的建議

財務(wù)人員的綜合素質(zhì)包括職業(yè)道德、職業(yè)知識和職業(yè)技能等方面，職業(yè)道德是方向，是知識和技能的靈魂，職業(yè)知識是干好工作的基礎(chǔ)，職業(yè)技能是知識的延伸和升華，是通過后天教育和經(jīng)驗積累所達(dá)到的水平。

（一）高校要創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，營造相關(guān)氛圍，加強職業(yè)道德建設(shè)。財務(wù)處是高校行政部門中比較重要的部門，財務(wù)管理水平對高校的生存和發(fā)展有重大的影響，財務(wù)人員是高校財務(wù)管理工作的核心人員。高校財務(wù)人員素質(zhì)提升是一項系統(tǒng)工程，既需要得到高校領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，又需要財務(wù)人員自身的努力。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)首先要為高校財務(wù)工作營造和諧發(fā)展的工作氛圍，營造良好的輿論環(huán)境，明確財務(wù)職能是以監(jiān)督管理為主、核算為輔，根本目的是服務(wù)于高校的發(fā)展，要提升財務(wù)人員的地位，鼓勵財務(wù)人員為學(xué)校重大經(jīng)濟決策提供可行性論證方案，服務(wù)學(xué)校發(fā)展，積極主動作為。

（二）加強教育培訓(xùn)，培育具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)和技能的財務(wù)人員。

1.加強對會計理論知識的學(xué)習(xí)和研究，終身學(xué)習(xí)，不斷提高。作為財務(wù)人員，要始終將會計實務(wù)工作與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，兩者相輔相成，缺一不可。一般來說，高校財務(wù)人員長期工作在第一線，日常事務(wù)繁忙，往往比較重視日常專業(yè)技能，忽視理論知識的學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育。只有加強財務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)和研究，才能更好地開展實踐工作。近年來，隨著社會知識經(jīng)濟的發(fā)展和大數(shù)據(jù)時代的到來，高校的經(jīng)濟業(yè)務(wù)量在突飛猛進，新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，高校的會計政策、財務(wù)制度也在發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型和新的會計崗位的出現(xiàn)，高校財務(wù)人員要通過各種途徑，比如參加會計繼續(xù)教育活動、參加學(xué)術(shù)交流活動、進行課題研究等提高理論知識水平，做到終身學(xué)習(xí)，不斷提高。高校要重視財務(wù)人員的繼續(xù)教育活動，并將其納入年度業(yè)績考核和職稱評定辦法，積極創(chuàng)造條件鼓勵財務(wù)人員參加繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)進修和學(xué)術(shù)研究，設(shè)立導(dǎo)師輔導(dǎo)制度，定期聘請資深會計專家進行業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)，宣講最新會計政策和會計改革的最前沿理論，積極應(yīng)對會計大環(huán)境帶來的影響。會計人員繼續(xù)教育工作要落到實處，編制分別針對初級、中級、高級職稱的實用性繼續(xù)教育教材。

2.優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬知識面。財務(wù)人員為了適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的要求，要加強對新會計制度、會計政策和新業(yè)務(wù)會計處理方式的學(xué)習(xí)，不斷積累，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高會計素養(yǎng)。同時，由于高校是財政部門、物價部門、稅務(wù)部門、審計機構(gòu)重點關(guān)注的單位，為適應(yīng)工作業(yè)務(wù)需求，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本的財務(wù)、會計、審計的知識，還要學(xué)習(xí)相關(guān)的經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)、稅法等相關(guān)知識，拓寬知識面，并能活學(xué)活用，將理論知識應(yīng)用于現(xiàn)實工作中，更好地管理好學(xué)校的資金，處理好各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

3.提高運用信息化手段的能力，并做好風(fēng)險防控，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展。由于高校管理的教學(xué)、科研資金數(shù)額急劇增加，以及各種經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生，提高高校財務(wù)人員運用信息化手段的能力是大勢所趨，也是提高財務(wù)工作效率的保障。高校財務(wù)處的許多業(yè)務(wù)都依賴于計算機的應(yīng)用，如日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)記賬、現(xiàn)金報銷業(yè)務(wù)記賬、教師網(wǎng)上預(yù)約報銷、固定資產(chǎn)清查、學(xué)生繳費平臺、教師科研項目查詢、網(wǎng)上薪酬申報、教師工資等其他收入網(wǎng)上查詢等。除此之外，稅務(wù)、財政、教委、物價等部門相關(guān)業(yè)務(wù)也需要在網(wǎng)上操作，如納稅申報、財政預(yù)算申報、決算申報、國庫集中支付等，要加強對財務(wù)人員運用信息化操作辦公的培訓(xùn)，提高他們網(wǎng)上工作的準(zhǔn)確率和效率，更好地利用資源共享的大數(shù)據(jù)平臺，滿足日常財務(wù)工作需要。

（三）大數(shù)據(jù)背景下培養(yǎng)財務(wù)人員的創(chuàng)新能力。在大數(shù)據(jù)時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進會計系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用使得財務(wù)管理打破了傳統(tǒng)方式，數(shù)據(jù)獲取更加及時、全面、便捷，計算更準(zhǔn)確，會計處理方法更加簡便，可實現(xiàn)遠(yuǎn)程報賬、遠(yuǎn)程查詢、遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程報稅等，具有實時性、模擬性、互動性和整合性的特點。新時代下，要加強財務(wù)人員創(chuàng)新能力的提升和培養(yǎng)，創(chuàng)新成果和業(yè)績對高校財務(wù)管理工作產(chǎn)生的價值是巨大的，建議如下：

1.提高財務(wù)人員對創(chuàng)新意識的認(rèn)識。大數(shù)據(jù)時代需要創(chuàng)新，需要新技術(shù)、新技能，隨著財務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用以及大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)共享，要培養(yǎng)財務(wù)人員的創(chuàng)新意識，鼓勵、引導(dǎo)他們積極獻計獻策，提出新方法，打破憑經(jīng)驗處理問題的氛圍，改進原有復(fù)雜、易出錯的會計處理方法，并在實際工作中不斷調(diào)試和推廣應(yīng)用，提高財務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確率。

2.高校領(lǐng)導(dǎo)要改進領(lǐng)導(dǎo)方法，營造民主、平等、和諧的財務(wù)管理“軟”環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵財務(wù)人員自信心的樹立、創(chuàng)新思想的表達(dá)，在遵守會計制度、財經(jīng)法規(guī)和內(nèi)控制度的前提下，激勵財務(wù)人員提出新方法、新手段，鼓勵高層次、高水平的財務(wù)人員成長，鼓勵他們參與到高校經(jīng)濟決策中來，為高校的招生規(guī)模、籌資計劃、基建投資、合同招標(biāo)等重大事項做專門的論證方案。根據(jù)創(chuàng)新績效和成果提供多種形式的獎勵，物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合。

3.千方百計為高校財務(wù)人員提供廣闊的創(chuàng)新空間，提高創(chuàng)新的積極性，根據(jù)日常工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，對會計系統(tǒng)和會計處理方法進行創(chuàng)新升級，依照“創(chuàng)新→應(yīng)用→反饋→改進→推廣應(yīng)用”的路徑，鼓勵財務(wù)人員不斷鉆研業(yè)務(wù)、努力學(xué)習(xí)、更新觀念，同事間相互學(xué)習(xí)討論，包括與兄弟院校之間進行溝通、交流、反饋，激發(fā)創(chuàng)新靈感，取長補短，結(jié)合高校的實際，大膽采用新的方法應(yīng)對工作中出現(xiàn)的問題，目標(biāo)是使得高校財務(wù)管理工作更加高效、準(zhǔn)確、便捷。

（四）加強管理會計在高校的應(yīng)用與推廣。高校主要依據(jù)《高等學(xué)校會計制度》《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》進行賬務(wù)核算，其缺點是不能為學(xué)校管理決策提供依據(jù)。面對復(fù)雜的核算對象，管理會計的應(yīng)用可以加速從“報賬型”會計向“決策型”會計轉(zhuǎn)變，事前加強決策，事中全面預(yù)算管理，事后科學(xué)績效評價。新預(yù)算法的頒布實施，給高校的預(yù)算管理工作帶來深遠(yuǎn)影響，這是管理會計應(yīng)用的一個方面，促進高校在完善預(yù)算管理制度、完善預(yù)算制定環(huán)節(jié)、完善預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)采取相應(yīng)的改革措施。高校新會計制度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，要求進行全面預(yù)算、細(xì)化內(nèi)控制度、深入開展決算分析和評價，為管理會計在高校的應(yīng)用奠定了良好的基礎(chǔ)。因此，在高校推廣管理會計的研究和應(yīng)用可以幫助高校完善財務(wù)管理體制、提升高校決策的科學(xué)性和有效性，為高校財務(wù)保駕護航。