新形勢下提高體育部門基層戰斗力、凝聚力問題研究

孫維國 辛治國

(大連海洋大學體育部，遼寧 大連 116023)

黨的十九大的勝利召開為我們黨今后的發展指明了道路，也為基層黨組織的建設有了更高的要求。習近平指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。要重點加強基層黨組織建設，全面提高基層黨組織凝聚力和戰斗力。作為執政黨，如何立黨為公，執政為民，如何把職工群眾引向和諧文明，一直是各級黨組織的追求。自黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央十分重視基層組織建設，特別是黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在為民務實清廉主題的指引下，通過殺“四風”轉作風，進一步密切了黨群關系，進而夯實了黨的執政之基，為全面深化改革和推進依法治國提供堅強有力的組織保障。

基層黨支部是部隊基層建設的“龍頭”。抓好基層黨支部建設充分發揮戰斗堡壘作用是基層建設中帶根本性、長期性、基礎性的重要工作。目前從基層黨支部建設整體水平來看盡管有了很大的提高但自身功能還比較薄弱與新的形勢任務要求還不相適應。所以增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力，把基層黨組織搞好在現階段非常必要，對于本黨支部的戰斗力、凝聚力的提高顯得更尤為必要。

在我國經濟社會體制改革的關鍵時期，教育承擔了今后培養國家建設者和接班人的崇高的歷史使命。高校基層黨組織的建設從某種意義上可以說事關未來社會參與者的培養質量，甚至國家社會未來的發展，高校基層黨組織凝聚力和戰斗力的提高從某種程度上決定了我國今后改革的成敗。體育課程在新時期承擔了學校體制改革特別是素質教育改革的重任，體育部門基層黨組織的戰斗力提高就顯得尤為重要了。

1 基層黨組織在新時期的責任和使命

1.1 組織黨員深入學習黨的理論和政策

黨的理論和政策是基層黨組織開展活動的出發點和立足點，也是每個基層黨員都要銘記于心的內在動力。只有不斷地開展深入學習黨的理論知識，特別是最新的黨的十九大理論體系和習總書記的最新發言，才能更深入地把握黨中央對基層組織和基層黨員的要求所在，才能使黨的聲音飄的更遠，才能使黨的政策落到實處，使黨給國家、社會和人民的福祉深入人心。

1.2 帶領基層黨員將黨的最新思想落實到工作中去。

工作是黨員宣傳黨的政策，踐行黨的理論精神的土壤，也是黨的工作最后落實的落腳點。沒有聯系實際的理論是空洞的，不能在工作中去踐行的思想是不長久的。只有發揮基層黨組織的作用，帶領基層黨員將黨的最新思想落實到工作中去，才能使黨的光輝照進人民大眾的心里。

1.3 在工作中實踐新的理論為我黨理論和實踐的發展提供實踐支持

黨中央負責決策，而基層黨組織的責任則是將決策落到實處。黨中央諸多政策的出發點都是好的，可往往在基層實施過程中就會出現一定的偏差。這就需要在基層實施過程中，理論聯系實際，以馬列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學發展觀以及從嚴治黨為宗旨，以十九大精神為指引進行客觀地、實事求是地踐行。在基層黨組織的實踐中難免會產生一些不同的問題，積極影響可以為上層黨組織提供經驗和借鑒，消極結果可以反饋給上層黨組織并為其政策調整提供素材。

1.4 在基層實踐中考察黨員、監督黨員、督促黨員，真正使基層黨組織成為黨和國家的“神經末梢”。

基層黨組織是黨和人民最密切、最深入的切合點。基層黨組織的一言、一行、一事和一份付出都會直接影響到黨在人民心中的印象和事業的成敗。在基層實踐中，基層黨組織要做好對基層黨員的考察、監督和督促的作用，保證黨執政為民的思想落到實處，使每個黨員都能一心為民，使黨的聲音暖暖地轉化為廣大人民群眾的心聲。

1.5 在時代發展中擴大黨的影響力和凝聚力

黨的聲音傳達要靠基層黨組織和基層黨員。只有不斷擴大基層黨組織規模，保質保量地拓展基層黨員的數量，才能更好地將黨的聲音傳遍我國社會的各個角落。通過優質基層黨組織和基層黨員在工作和生活各個方面的影響會使更多的人了解到黨的先進性，并吸引更多優秀的人才到黨的懷抱中來，一起為黨的事業奮斗，進而擴大黨在社會中的影響力，提高了黨員自身的凝聚力。

2 現階段基層黨組織存在的問題

2.1 有些基層黨組織存在形式主義問題

為了加強黨組織建設，黨中央號召各級黨組織積極行動起來學黨章、黨的知識，學習十九大文件精神和領導人講話，培養黨性和提高黨的覺悟，取得了一定的成效，在很多方面起到了積極作用。但在基層黨組織的落實中，有些黨組織存在形式主義問題，組織就有形同虛設的成分了。

2.2 有些基層黨組織學習黨的政策、理論不夠深入

學習黨的政策、理論，只是簡單地照本宣科地去宣讀文件，沒有深入地領會文件精神。這樣的基層黨組織就如同虛設，很難取得宣傳效果。身處這樣基層黨組織的基層黨員的踐行活動效果就可想而知了。加強理論學習和開展組織生活，就應將黨的理論、政策和工作實際結合起來開展，讓基層黨員有明確的實踐目標，那樣才能將理論落到實處。

2.3 有些基層黨組織理論聯系實際有待加強

黨的會議精神、領導人講話等文件精神，是領導們站在宏觀的角度去理解事情，去布置今后的任務。基層學習就應緊密聯系基層的工作實際，把文件精神落實到繁瑣的一線工作中去。以一線體育教師黨員為例，就應該把黨的聲音融入到體育課堂中去，完成黨交給我們在體育教學中的任務。在課堂中做到身先示范，以個人的學識和精神去影響學生，讓學生成為黨需要的新時代的人。

2.4 有些基層黨組織監督體系有待完善

之所以許多基層黨組織存在很多理論不能聯系實際、表面化、形式主義的現象，主要原因就是缺乏一種基層的監督體系。倘若上級黨組織能對下級黨組織或者基層黨組織內部能有效監督和測評將會大大改善這一現狀。

2.5 有些基層黨組織組織生活太膚淺

據調查有些基層黨政的組織生活會僅限于寫心得體會而已。在網絡發達的現今社會，互聯網成為了心得體會的主要來源，組織生活會失去了原有的存在意義。有些基層黨組織領導人的見識和魄力也是影響組織生活會效果的一個重要方面，生怕這違規那違規，連最基本的組織生活形式都很難做到，這樣的基層黨組織生活太膚淺。

2.6 有些基層黨員的表率性和示范性有待加強

基層黨組織是人民群眾接觸黨、認識黨的一個直接方式。基層黨組織和基層黨員的好壞直接影響到我們黨在人民群眾中的形象和影響力。有些基層黨員抱著無所謂的態度去處理問題，就很容易使黨員的表率性和示范性的效果降低，甚至出現負面影響。

2.7 基層黨組織缺乏有針對性的培訓

現階段，許多基層黨組織和基層黨員的照本宣科也不是主動的，有些基層黨組織領導或基層黨員也是心有余而力不足。他們想去做，想往好做，但無奈對精神的理解水平和自我學習能力有限，再加上處于一線工作崗位，學習的時間受限，這就使學習效果大打折扣。

這就要求我們基層黨組織要定期組織培訓，組織專家學者到基層黨組織和基層黨員中去，或者使基層的優秀黨員、學習比較深入的黨員定期去做踐行的心得交流，那樣猶如給基層黨組織打了一針強心針，能使基層黨組織活躍起來，使每個基層黨員都知道自己要做什么，該怎么干。那樣才能使基層黨組織更有活力，使黨的精神和政策落到實處。

3 新形勢下提高基層黨組織戰斗力和凝聚力的對策

3.1 定期加強理論學習，用先進理論來武裝頭腦

請專家學者來講授黨的精神和政策，用黨的理論來充實基層黨組織和基層黨員。基層黨員要勤做筆記，能了解黨的文件精神，并應用到一線工作中去，對于不懂的問題要加強交流，力求發現問題并及時解決問題，用先進的理論來武裝頭腦并指導一線工作。

3.2 總結新時期基層黨組織的工作要點，做到有的放矢

理論學習和黨的精神踐行都需要一步一步地開展，有一定階段性的。及時總結新時期基層黨組織的工作要點，明確要點，責任到人，使每個基層黨員都能清晰地知道自己要做什么，使其在工作中做到有的放矢。

3.3 定期開展先進人物評選

在基層黨組織中定期開展先進任務評選能使每一位基層黨員清晰地認識到自己這段時間該做什么、在做什么、有那些經驗和不足，今后的工作中應該怎樣去調整。定期開展先進 評選，能調動基層黨組織的活性，能創造一個奮勇爭先、人人進步的環境，能有效推動基層黨組織的發展。

3.4 基層工作交流

基層黨組織之間應該定期進行工作經驗和精神踐行交流。取長補短，并結合自己的工作特點，在自己的工作中去調整、去改進、去總結，這樣的學習交流帶動的不僅僅是一個基層黨支部、一個點，而是參與交流的許多基層黨支部和一個面，會更有效果。

3.5 制定議題，定期開展組織活動

在組織生活會中，可以提前將議題交給一個或多個基層黨員，發揮他們的聰明才智。既鍛煉了人的組織能力，也能提高基層黨員的理論水平和實踐創新能力。

3.6 互幫互助，在工作中踐行黨的最新精神

黨的政策、精神的踐行不是一個人的事，不是一兩個人的優秀就能涵蓋的，需要基層黨組織調動每個人的積極性和主動性，讓基層黨員互幫互助，互相交流和引領，在工作中踐行黨的最新精神，并將其落到實處。

3.7 制定階段性黨組織發展規劃，并進行有效實踐

許多基層黨組織總是一步步跟在上級黨組織的腳后，上面要求做什么他就做什么，不要求做什么他們就什么也不做。這樣就有點太死板了，我們應該周期性地制定每個階段的黨組織發展規劃，知道我們每個時間點應該做什么。有了目標，活動的實施過程就相對簡單多了。

4 總結

雖然在現階段基層黨組織還存在一定的不足，有待在今后的工作中去彌補和改善。但只要加強理論學習，改變某些基層黨組織僵硬的組織方式，使黨的思想政策方針落實到切實的工作中去，就能將基層黨組織重新煥發活力。加強交流、制定發展規劃、定期靈活地開展組織活動，并將文件精神有效地踐行到一線工作中去。黨的宗旨是服務為民、造福大眾，無論時代怎么發展都要緊扣服務人民的主線，端正思想，并將黨的思想轉變成一件一件老百姓看得見，摸得著的事實來做。每一個基層黨員都要用自己崇高的品德和踏實的作風影響大眾，我們的基層黨組織就會煥發不一樣的青春。

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