10月23日下午,習近平總書記考察廣東清遠。在連江口鎮連樟村,總書記對村民們說:鄉親們一天不脫貧,我就一天放不下心來。我們黨是全心全意為人民服務的黨,黨的一切工作就是要為老百姓排憂解難謀幸福。全面小康路上一個不能少,脫貧致富一個不能落下。
建成小康社會,關鍵詞是“全面”
到2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。
全面小康,覆蓋的領域要全面,要求經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。要在堅持以經濟建設為中心的同時,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,是五位一體全面進步。習近平總書記說:“全面建成小康社會,強調的不僅是‘小康,而且更重要的也是更難做到的是‘全面。‘小康講的是發展水平,‘全面講的是發展的平衡性、協調性、可持續性。如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標,但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加嚴重,短板更加突出,就算不上真正實現了目標,即使最后宣布實現了,也無法得到人民群眾和國際社會認可。”
習近平總書記指出:“全面小康,覆蓋的人口要全面,是惠及全體人民的小康。全面建成小康社會突出的短板主要在民生領域,發展不全面的問題很大程度上也表現在不同社會群體民生保障方面。”
農村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康,但如果仍有數千萬農村貧困人口生活水平沒有明顯提高,就不是真正的全面小康,就不是令人信服的小康。
對近2000萬城鎮低保人口,要通過完善各項保障制度保障基本生活;對65歲以上的老人,要增加養老服務供給、增強醫療服務的便利性;對2億多在城鎮務工的農民工,要逐步公平享受當地基本公共服務;對千百萬在大城市就業的大學生等常住人口,要提供適宜的居住條件;對近千萬城鎮登記失業人員,要讓他們掌握一門專業技能,實現穩定就業,等等。總之,要堅持以人民為中心的發展思想,針對特定人群面臨的特定困難,想方設法幫助他們解決實際問題。
習近平總書記說:“全面小康,覆蓋的區域要全面,是城鄉區域共同的小康。努力縮小城鄉區域發展差距,是全面建成小康社會的一項重要任務。”他指出:“我們說的縮小城鄉區域發展差距,不能僅僅看作是縮小國內生產總值和增長速度的差距,而應該是縮小居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平、人民生活水平等方面的差距。此外,對城鄉地區收入差距,也要全面認識。城鄉區域之間生活成本特別是居住成本很不一樣,光看收入也不能準確反映問題。”
攻堅深度貧困,補全面建成小康短板
習近平總書記指出:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”
消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。小康不小康,關鍵看老鄉,關鍵看貧困老鄉能不能脫貧。總書記指出,如果我國廣大貧困地區面貌不能得到改變、群眾生活長期得不到明顯提高,就沒有體現我國社會主義制度的優越性,那也不是社會主義。
中國共產黨人的初心是為民族謀復興、為人民謀幸福,黨的歷史就是一部帶領億萬中國人民擺脫貧困、過上好日子的奮斗史。特別是新中國成立以來,黨帶領人民持續向貧困宣戰。經過改革開放40年,我們成功走出了一條扶貧開發道路。7億多農村人口脫貧,為全面小康社會打下了堅實基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯合國千年發展目標的國家。
黨的十八大以來,黨中央吹響脫貧攻堅戰沖鋒號。習近平總書記的扶貧足跡遍布祖國各地,從湘西大山深處的十八洞村到涼山彝族村寨,從新疆到內蒙古,從冰雪東北到貴州深山,總書記40多次考察貧困地區,走進貧困家庭;親自主持扶貧工作會議,就“精準扶貧、精準脫貧”提出了系列論述,形成了內涵豐富、思想深刻、體系完整的精準扶貧思想。
5年多來,在黨中央堅強領導下,在社會各界幫扶下,經過貧困地區、貧困群眾艱苦奮斗,按照“發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”等方式,精準扶貧取得歷史性成就,每年讓1000萬貧困人口穩定脫貧。在未來的兩年時間內,我們將攻堅集中連片深度貧困地區。習總書記說:“脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度,眾志成城實現脫貧攻堅目標,決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。”
習近平總書記要求:“以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補短板為突破口,強化支撐保障體系,加大政策傾斜力度,集中力量攻關,萬眾一心克難,確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。”
習總書記特別強調:“我們要以唯物主義的態度對待這個問題,即使到了2020年,深度貧困地區也不可能達到發達地區的發展水平。”“我們要實事求是,不要好高騖遠,不要吊高各方面胃口。”
習近平總書記指出,到2020年,全面建成小康的目標是:要穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障;實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國水平;確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。深度貧困地區也要實現這個目標。
穩定脫貧奔小康,要激發群眾內生活力
黨的十八大以來,習近平總書記有關“精準扶貧、精準脫貧”的系列論述,創新了扶貧方式,開創了扶貧開發、脫貧攻堅新局面。
習近平總書記“精準扶貧、精準脫貧”思想,就“幫扶誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等等一系列問題,提出了科學論述,成為打贏脫貧攻堅戰的思想武器和行動指南。
習近平總書記說:“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神,讓他們的心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。”
扶貧不是慈善救濟,要靠幫扶,要靠帶動,更要靠勤奮勞動脫貧致富。幸福生活不會從天而降,好日子是干出來的。只有把群眾的內生動力嵌入到脫貧產業鏈上,通過自身的能力脫貧,才能確保脫貧成果的穩定可持續。習近平總書記特別強調:“扶貧要同扶智、扶志結合起來。智和志是內力、內因。”“要注重調動貧困地區群眾的積極性、主動性、創造性,注重培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,注重激發貧困地區和貧困群眾脫貧致富的內在活力,注重提高貧困地區和貧困群眾自我發展能力。”引導貧困群眾明白“靠著墻根曬太陽”,等靠要,是不可能實現小康的,激勵群眾樹立寧愿苦干、決不苦熬,自力更生、艱苦奮斗,擺脫貧困,和全國人民一起,攜手邁入全面小康。