重點車輛監管系統的設計與實現

劉逸文 劉自強

[摘 要]重點車輛監管是交通安全源頭管理的重點管控手段，如何采用信息化技術，實現對重點車輛持續、及時的監管，是交通安全管理部門一直以來的研究內容。本文根據青島市的實際情況，提出了跨職能協同、動靜態結合、管理與服務并重的管理思路，進行了系統架構設計、功能設計，并總結了系統特色。

[關鍵詞]智能交通；重點車輛監管；動靜態預警；協同監管

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.18.076

[中圖分類號]F812.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）18-0-03

1 研究背景

隨著我國經濟的快速發展，客貨運輸需求迅速增加，隨之帶來的是企業運輸車輛（主要是兩客一危車輛）交通事故頻發。近年來，全國發生10人及以上死亡的重大交通事故基本全是“兩客一危”長途客運車輛和易燃易爆危化品車輛。為此，公安部、國家安監局、交通運輸部等國家各部門，一直以來都明確提出加強對“兩客一危”等重點車輛的安全監管。

青島市是山東省的窗口城市，經濟發達，人口眾多，運輸企業密集。重點車輛一旦發生交通事故，會發生群死群傷，會嚴重影響人們的生產、生活，給社會和人民群眾帶來重大的生命安全和財產損失。為了積極響應公安部提出的“三個不發生”（即不能發生暴恐事件、不能發生在全國有重大影響的大規模全體事件和不能發生重大公共安全事件）號召，近年來，青島交警為排除交通事故隱患，全力排查重點企業、重點人員，抓好重點車輛管理，對重點車輛實行“戶籍化”管理，取得了較好的效果。但是，通過對重點車輛交通事故的進一步調查發現，各監管部門間（交委，安監局等）缺乏信息、數據共享機制，部門間存在監管縫隙。

為了打破各監管部門的信息孤島，實現數據的有效融合與共享，保障監管部門間的緊密合作，在此提出了一種重點車輛監管系統的設計，目的是建立全市范圍的重點車輛聯管聯控平臺，加強對重點車輛的安全生產運行的監督，避免發生重點車輛重大交通事故。

2 重點車輛監管系統的架構

重點車輛監管系統通過匯聚公安交警、交通運管、安監等行業數據，完善轄區內公路客運、旅游客運、公交客運等重點車輛的動靜態監管數據，實現戶籍檔案數字化管理，并對駕駛人、車輛和企業進行全面動靜態監管，最終改善道路交通安全。

2.1 整體架構設計

考慮到系統的擴展性，重點車輛監管平臺總體系統架構如圖1所示。根據重點車輛監管平臺的數據需求，數據采集來源主要來自交管局、運管局、安監局，數據主要分為基礎數據和業務數據。在上述監管部門內部署前置采集適配服務，此服務通過網絡映射連接云平臺的MQ消息服務器，數據采集服務采集各監管部門數據，通過互聯網絡傳輸至云平臺進行解析存儲。

參照國家道路運輸數據元標準，如《GB/T 26767-2011道路、水路貨物運輸地理信息基礎數據元》以及《JT/T 809-2011道路運輸車輛衛星定位系統平臺數據交換標準》，將源頭數據統一進行標準化處理，將各省市不同標準的數據結構統一解析為全省統一的數據結構，便于后端的統一入庫分析。數據處理方式如表1所示。

2.2 數據采集設計

在數據采集及交換子系統設計中，需重點考慮數據傳輸的穩定性、可靠性，以及在更大范圍推廣應用過程中，應保障其可擴展性，可通過增加軟硬件資源采集重點車輛的相關數據，可良好支撐50萬數據量級車輛GPS、過車、報警等數據的采集。綜上所述，數據采集及交換子系統系統架構如圖2所示。

2.3 數據傳輸設計

除視頻點播數據外，所有業務數據統一采用MQ作為數據傳輸的介質，MQ采用集群配置，避免單點故障以保障消息傳輸的可靠性。消息傳輸具有以下優勢：①數據傳輸速率高，消息總線單機可穩定支撐6000條/秒；②高可用，通過主備集群配置，避免單點故障；③可靠性，具備消息確認機制，實現消息按序傳輸。

由于重點車輛的實時軌跡數據在互聯網環境下進行傳輸，為防止數據被不法分子截獲利用，故對車輛敏感數據采用加密算法進行加密，由云端統一進行分發加密密鑰，在互聯網傳輸的數據全局進行加密傳輸以保障數據傳輸安全。

3 重點車輛監管系統的功能設計

3.1 重點機動車、駕駛人員安全監管

企業主打開監管界面，能查看本企業的安全指標看板，包括安全預警（動靜態預警信息）、所屬駕駛人、機動車數量、本周預警量、安全得分、在線車輛數及比例、今日及即將開始的營運任務（兩客一危），并通過地圖查看所屬車輛的實時位置信息。對于屬于本企業的兩客一危、渣土車、重型貨車，輸入號牌信息后可以查看實時位置信息，并回放歷史軌跡，掌握車輛行駛情況。對于教練車、公交車、校車、出租車，可以查看網格化分布情況，大致了解車輛分布。

3.2 兩客一危車輛營運申請

對于兩客一危，當有營運任務時，企業主通過平臺填報線路信息，進行營運申請。監管部門審批通過后，平臺將同時提醒企業主和響應車輛的對應駕駛人。企業主可以看到駕駛人員的簽收情況。

3.3 簽發監管通知通報、違法抄告

當監管部門下發通知通報時，平臺可以及時提醒企業主，企業主能夠查看詳情，并根據要求進行落實。當有企業內的管理需要時，企業主在平臺內編制信息后，向所屬駕駛人員發布，可以實時掌握駕駛人員的簽收情況。

3.4 維護檔案信息

企業主查看企業信息，包括駕駛員的歷史違法記錄、事故記錄、吸毒記錄、刑事記錄、入職/解聘信息、駕駛證/行駛證信息、所屬機動車基本信息和年檢信息。當企業聯系方式變更、所屬車輛變更、駕駛人聯系方式變更時，在平臺中進行登記，監管部門審核后生效。

3.5 重點駕駛人安全學習審核

企業主查看駕駛員的安全學習概覽，并根據需要查看指定駕駛員的學習內容、時間和照片信息，發現未按期學習的情況時，可對駕駛人進行通報、記入誠信事件并核扣安全積分。

3.6 監控轄區內的安全營運態勢

民警通過監管界面，查看所屬轄區的安全指標看板，包括安全預警（動靜態預警信息）、所屬駕駛人和機動車數量，本周預警量、安全得分、在線車輛數及比例、今日及即將開始的營運任務（兩客一危），并通過地圖查看企業分布、所屬車輛的實時位置信息。民警通過分析界面查看重點車輛的行駛軌跡，分析事故、違法高發路段，為勤務安排提供輔助決策。

3.7 發現GPS數據質量問題并組織處理

當GPS數據質量出現不完整、不及時或無效數值情況時，平臺可以向管理員發出預警。管理員通過平臺掌握具體異常數據詳情，聯系相關企業排查解決。

3.8 駕駛人入職背景審核

當企業主招聘駕駛員時，在平臺內錄入駕駛人的身份證號。如果駕駛人存在毒駕、失駕、酒駕、超員20%、赳速50%或12個月內有3次以上超速違法記錄、涉及重大責任事故情況、存在誠信事件的，平臺將進行提醒。

3.9 營運資質核驗及辦理

通過平臺進行駕駛證真偽查詢、預約辦理通行證、打印《機動車駕駛人安全駕駛信用情況》及《三年無重大責任事故證明》。

3.10 舉報交通安全隱患

當在外出行時，如果出現交通違法、事故、設施設備故障等安全隱患時，駕駛員在保證安全情況下，通過移動應用進行拍照上報。后臺系統值守人員收到后，能夠進行反饋，并根據事件性質通知相關科室處置。當駕駛人上報有價值的情況后，監管部門可給予積分獎勵。

4 重點車輛監管系統的特色

4.1 多源監管數據提取與信息整合

搭建適應面向全省、跨部門、跨地域需要的重點車輛監管系統，重點是數據提取、融合并建立全面的預警體系，實現安全隱患的提前識別、及時干預和糾正預防。其中，關聯多種終端設備的接入、平臺通信到信息服務等一系列內容，不同的業務需求導致建立了不同的監控平臺，且各城市、行業的信息化發展程度仍存在差異，又涉及不同的運營企業、不同的數據中心與不同的數據傳輸媒介。本系統通過高效的數據采集、傳輸架構，能很好地滿足數據提取和整合的需要。

4.2 面向重點車輛及營運企業的信息服務

監管平臺是管理重點車輛的工具，其建設重點是“監管與服務并重”。政府部門和運輸企業建設平臺的目的各不相同，政府部門的目標是全面監管，企業的目標是加強管理，必須建設好面向駕駛員和企業的多元信息服務，才能夠加快平臺的建設和推廣。本系統除了面向交通管理部門外，還為企業、駕駛員提供各類審驗、舉報等服務，能更好地滿足被監管對象的需要。

4.3 跨職能的多層級多部門協同監管

重點在于落實企業安全管理主體責任，以及滿足公安、運管和安監的不同角度監管需求的平臺。本系統在出現預警后，能實現統一指揮調度及處置任務自動指派，建立閉環評價管理機制，打造監管部門與運輸企業的“一站化”管理新模式，實現協同監管、一體化的信息抄告與預警，全面提升監管水平。

5 結 語

本文通過調研現有重點車輛業務，結合青島市的實際情況，設計了重點車輛監管系統。該系統具備監管數據提取與信息整合、管理與服務并重、跨職能多層級部門協同監管的特點，落實了國家關于重點車輛動靜態監管的要求，能大幅度提高管理的信息化水平和智能化管控力度，實現了源頭安全管理，能為設計重點車輛管控信息化系統提供借鑒。