《人民當家作主》復習指導

秦尊軍

浙江省湖州市德清縣新安鎮勾里中心學校初中部

《道德與法治》八年級下冊第三單元以國家制度和國家機構體系為主題，介紹了我國實現人民當家作主的主要保障，是對憲法知識的深入學習和展開，是對第一、二單元內容的拓展和延伸。本單元第五課“我國基本制度”，向我們介紹了我國的基本經濟制度、根本政治制度和基本政治制度。以這些制度作為根本前提，我國建立起了相應的國家機構。第六課著重介紹我國的國家權力機關、行政機關和司法機關。復習好本單元內容，我們應在梳理基礎知識的前提下，從核心知識掌握、試題解析、有效訓練等方面著手展開復習。

一、核心知識結構解析

本單元需要著重學習的知識有：我國的基本經濟制度；中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基本內涵和重要意義；我國實行基層群眾自治制度的形式及意義；人民代表大會、行政機關、人民法院和人民檢察院的主要職權；對行政機關和司法機關依法行使職權的正確認識。

第五課第三框“基本政治制度”，主要介紹了我國當前的政黨制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度。教材內容旨在引導我們理解和領會這些制度是基于我國的歷史與現實的國情產生的，以及這些制度的基本內容和重大意義，在日常學習和實際生活中自覺促進民族團結，維護國家統一，參與基層群眾自治，增強國家主人翁責任感。

第六課主要介紹了我國的國家機構。教材內容讓我們明確了人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院構成了我國國家機構的基本框架。教材內容意在引領我們了解國家權力機關、行政機關和司法機關的基本類別、主要職權，關注國家行政機關依法行政、司法機關司法公正，增強法治意識，形成法治思維。

二、單元中考復習指導

同學們在中考復習過程中，應掌握有效的復習方法和技巧，提升復習效果。

1．強化基礎知識的系統梳理與比較。借助主題探究活動和思維導圖，我們可以自主建構教材基礎知識，形成知識結構網狀圖，夯實學科知識基礎。同時，我們要善于對學科相近知識進行歸納比較。如人民代表大會、全國人民代表大會和人民代表大會制度，民族自治區和特別行政區，很容易混淆不清。復習時，我們需要對它們各自的性質、內涵等認真加以把握。

名稱性質范疇人民代表大會國家權力機關全國人民代表大會最高國家權力機關國家機關人民代表大會制度我國的根本政治制度國家制度

項目民族自治區特別行政區不同點設立目的處理好民族關系,方便少數民族人民當家作主。維護國家統一和領土完整,和平解決歷史遺留問題。社會制度社會主義制度。資本主義制度。自治程度一定的自治權,自主管理本地方、本民族的內部事務。高度自治權:行政管理、立法、獨立司法和終審權。法律體系社會主義法律體系。特別行政區基本法等。相同點都是中央政府管轄下的地方行政區域。都依法建立,享有自治權。都要維護國家統一、主權獨立和領土完整。

2．注重基礎知識與社會熱點問題的聯系。理論聯系實際是初中道德與法治學科的重要特色。關注社會熱點問題是期末考試、中招考試命題的突出特點。為此，在復習第三單元內容的過程中，我們要有意識地聯系近期的社會熱點問題或重大時事新聞材料，緊扣所要復習的單元基礎知識，精心分析情境問題，拓展自己的視野，培育學科思維能力。我們也可以通過熱點新聞材料鏈接教材基礎知識，實現二者之間的高度契合，提高運用所學知識分析解決現實社會生活問題的能力。

3．深入解決自身成長中遇到的問題。如在自主梳理基礎知識的復習過程中，部分同學可能還是會對“民主黨派是如何發揮作用的”“社區居民和鄉村村民是如何實現自治的”“行政機關為什么要依法行政”“國家機關與我們日常生活的關系”等疑難問題缺乏深入理解與領會。我們可以通過模擬政協活動(如廣泛進行社會調查并撰寫提案)，或通過觀看視頻、解讀文字材料、分析圖片漫畫、講解故事等多種學習方式，自主探究疑難問題，從中得到啟發，得出正確結論，強化對自身的價值引領和明理導行，促進自身的健康成長。

4．自主習得解題技巧。在老師講解習題的過程中，我們要積極思考，弄清楚解題的基本過程，還要明白為什么要這樣解題。對試題涉及的課本基礎知識，我們要善于歸納整理，形成主干知識體系或易混淆知識歸類體系。對典型錯誤試題，我們可以準備一本錯題本，有針對性地進行摘錄解題的基本思路和方法。要注意抽空查閱錯題本，對典型試題的解題技巧做到深入領會，弄懂弄通，最終實現自主習得。

三、試題解析

(一)選擇題部分

首先要認真審題，抓住試題中的關鍵詞句，分析選擇題題干與題肢之間是否存在直接的聯系。其次要明確是正向選擇(如“正確的是”)還是逆向選擇(如“錯誤的是”)。接著，根據試題要求，綜合運用多種方式，作出合理的選擇。

1．直接選擇。

選擇題題干與題肢之間的聯系一般表現為一種事實上的論證關系(即根據事實直接可以得出某種結論或獲得某些啟示)、因果關系、從屬關系、條件關系、促進關系等。

例1．歷年全國人民代表大會都有一個重要內容，即聽取和審議全國人大常委會、國務院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。這反映了全國人民代表大會在行使

( )

A．決定權 B．立法權 C．任免權 D．監督權

【解題思路探究】本題主要考查對全國人民代表大會職權的認識與理解。依據教材知識可知，全國人民代表大會是最高國家權力機關，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，并受它監督；國務院、最高人民法院、最高人民檢察院要向它報告工作；它可以對國務院及其各部門提出質詢案。題干中的關鍵詞句是“聽取和審議”，體現了全國人民代表大會在行使監督權。本題題干與題肢D構成了一種事實論證關系，故直接選D。

2．間接選擇。

解題過程中，我們在認真審題、找關鍵詞句、分析題干與題肢之間是否存在緊密聯系的同時，要積極采用排除法(即排誤法、排異法，逆向選擇除外)。表述有錯、與題干不符、與題干因果相悖等選項，要予以排除。相對于直接選擇而言，這種通過排誤法、排異法來進行的選擇可稱之為間接選擇。

例2．2017年8月10日—11日，民革中央調研組赴貴州省銅仁市開展脫貧攻堅民主監督專題調研。調研中強調，民主黨派開展脫貧攻堅民主監督工作是中共中央賦予的一項重大政治任務，民革將加大力度推進脫貧攻堅民主監督工作。材料表明

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①民主黨派具有民主監督、參政議政的基本職能②民主黨派是參政黨，參與國家重大方針的決策③人民政協的工作圍繞監督和扶貧兩大主題展開④多黨合作的首要前提是堅持中國共產黨的領導

A．①② B．②③ C．③④ D．①④

【解題思路探究】本題主要考查對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的理解。題干中的“中共中央賦予的”“脫貧攻堅民主監督專題調研”意指民主黨派在堅持中國共產黨的領導下，充分發揮了民主監督作用。①④符合題意。②與材料主旨不符，可用排異法予以排除。③錯誤，不符合人民政協的兩大主題，可用排除法予以排除。對②③的排除性選擇，可稱之為間接選擇。

當然，是采用直接選擇的方式還是采用間接選擇的方式，都是相對而言的，要根據題目的要求來定。如果題目設問的要求發生改變，直接選擇可轉變為間接選擇，間接選擇可轉變為直接選擇。多數情況下，直接選擇和間接選擇的解題方式要綜合運用。

(二)非選擇題部分

非選擇題在試卷構成中往往占據主體部分，對學生的學習情況考查得比較深入。解答非選擇題，可以從以下幾方面展開。

1．審設問。

所有非選擇題的設問最終都可歸結為“是什么”“為什么”“怎么辦”三大類(或它們的組合)。我們應判斷好試題設問的類型，進行問題轉換，弄清楚問題是問事實、原因，還是問措施等。如果試題有多問時，還要按問題的順序作答。

2．審材料。

針對文字材料，要仔細閱讀材料全文，結合問題要求找出材料中的關鍵詞句。它是解題的重要線索。針對表格材料，要讀表格標題，讀表格內容，縱橫比較數據間的變化。針對漫畫、圖片材料，要讀漫畫、圖片的標題，讀漫畫、圖片中的文字，理解寓意。

3．寫答案。

書寫答案時，要科學嚴謹、格式規范、書寫正確。

例3．閱讀材料，回答問題。

材料一：2016—2017年全國政協會議提案統計表

年份提案總數審查立案轉為“意見和建議”撤案處理數量比重數量比重數量比重20165375件4248件79%824件15%83件2%20175210件4156件80%920件18%24件0.5%

注：“審查立案”是指提案已在政府機關登記注冊；對過于宏觀、短期內難以落實或學術研討性等提案，作為“意見和建議”送有關部門參考；對建議滯后等提案，作撤案處理。

材料二：要勤勉履職盡責，緊扣經濟社會發展獻計出力，真誠協商、務實監督、深入議政，多建諍言，共謀良策，推動中共中央大政方針落地見效，促進人民福祉不斷改善。

——摘自俞正聲在全國政協十二屆五次會議閉幕式上的講話

(1)仔細閱讀材料一，你獲得了哪些信息？

(2)上述材料反映了我國實行哪一政治制度？這一制度具有哪些顯著特征？請結合材料二加以說明。

【解題思路探究】這道試題總體上講，是屬于“是什么”類型，側重于對事情本身的解讀與分析。

第(1)題，要注重表格數據的縱橫比較分析。由表格數據可以看出，近兩年全國政協收到的提案數量減少了，但提案的質量有所提高，人民政協積極履行自己的職能。

第(2)題，要把材料中的客觀事實與教材基礎知識直接聯系起來作答。我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。“真誠協商、務實監督、深入議政，多建諍言，共謀良策”，體現了堅持多黨派合作、多黨派參政。“推動中共中央大政方針落地見效”，反映了堅持中國共產黨的領導、中國共產黨執政。

四、提升訓練

1．每年3月是我國“兩會”召開的日子，它是我國政治生活中的一件大事。“兩會”期間，全國人大代表、政協委員都會緊緊圍繞經濟、社會發展中的重大問題展開討論，建言獻策，共商國是。這充分反映了

( )

A．全國政協是我國最高國家權力機關

B．社會主義制度是我國的根本制度

C．全國人大是人民行使國家權力的機關

D．我國的一切權力屬于人民代表和政協委員

2．右圖反映了我國實行的一項基本政治制度是

( )

A．人民代表大會制度

B．民族區域自治制度

C．基層群眾自治制度

D．多黨合作和政治協商制度

3．某村建立了聽證會和評議村干部工作制度，堅持做到每周召開一次聽證會、每季度村干部進行述職述廉。對此理解正確的是

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①村民委員會是農村基層的國家行政機關②這有利于保障農民群眾直接行使民主權利③村民委員會是農村基層群眾性自治組織④村民委員會對村民負責，并受村民監督

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④

4．下列屬于國家行政機關的是

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A．全國人民代表大會 B．中央人民政府

C．最高人民法院 D．最高人民檢察院

5．《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》要求對黨政領導干部的失職行為實施問責。對該舉措理解有誤的是

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A．我國不斷完善行政監督問責體系

B．是建立法治政府的必然要求

C．黨政領導干部權責要對等

D．每個公民可以直接進行質詢

6．習近平總書記強調，司法是維護社會公平正義的最后一道防線，要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要實現這種追求，司法機關在司法活動中要堅持

( )

①以事實為依據②以法律為準繩③獨立行使職權④服從政府領導

A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④

7．據悉，廣西壯族自治區成立60周年慶祝活動將于2018年12月中旬在南寧舉行。“自治區”體現了在這里實行

( )

A．人民代表大會制度 B．基層群眾自治制度

C．多黨合作和政治協商制度 D．民族區域自治制度

8．經浙江省紹興市第七屆人大常委會第三十三次會議審議并表決通過，由浙江省第十二屆人大常委會第三十三次會議批準，《紹興市大氣污染防治條例》于2016年11月1日起施行，這是紹興市首次制定的地方性法規。這體現了

( )

A．紹興市政府行使地方立法權

B．該條例可在全國范圍內使用

C．紹興市人大具有地方立法權

D．各地可根據實際需要行使國家立法權

9．某校開展了以“家國情懷，青年擔當”為主題的班隊活動。閱讀材料，回答問題。

【家國情懷·知國家大事】每年的“兩會”是舉國關注的國家大事。同學們整理了2018年“兩會”的一則簡訊。

2018年3月20日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議閉幕。會議聽取和審議了國務院總理作的政府工作報告以及最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國監察法》、國務院機構改革方案，選舉產生了新一屆國家領導人。

(1)結合簡訊內容，談談你對全國人大的認識。

(2)透過簡訊，概括全國人大與其他中央國家機關的關系。

【青年擔當·明自身責任】

2017年3月，由浙江省鎮海中學、中國人民大學附屬中學等學校多名學生聯合提交的《關于完善現有校園欺凌預防和處理體系的提案》，被提交到“兩會”現場，引起社會關注。出席會議的全國人大常委會委員親切地提示到場的“年輕人”，這應該是每一個公民應盡的職責。

(3)法治中國，公民是受益者，更應是參與者。結合上述材料，說說我們青少年該如何履行這“應盡的職責”。

參考答案：

1．C2．C3．B4．B5．D6．A7．D8．C

9．(1)①全國人大是最高國家權力機關，在整個國家機關體系中居于最高地位。②會議聽取和審議了國務院總理關于政府工作的報告以及最高人民法院、最高人民檢察院的工作報告，體現了全國人大具有監督權。③會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國監察法》，體現了全國人大具有立法權。④會議表決通過了國務院機構改革方案，體現了全國人大具有重大事項決定權。⑤會議選舉產生了新一屆國家領導人，體現了全國人大具有任免權。

(2)國務院、最高人民法院、最高人民檢察院都由全國人大產生，并對它負責，向它報告工作，受它監督。

(3)努力學習科學文化知識，積極參與社會實踐，為以后服務于社會做好準備；可以通過行使監督權、建議權等方式積極參政議政，關心國家大事，關注政治生活；等等。