關于區域科技創新資源及其配置分析的理性思考

王景秋

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關于區域科技創新資源及其配置分析的理性思考

王景秋

（武漢科學技術發展促進中心，湖北 武漢 430000）

隨著科學技術的不斷發展，世界各國對科學技術的需求不斷增長，使得科技資源的稀缺性逐漸凸顯。而對于區域科技創新而言，區域科技創新資源是支持其科技創新產出、促進區域經濟發展的重要基礎。因此，如何在有限的科技創新資源條件下對其進行合理配置具有重要的現實意義。在此基礎上通過對區域科技創新資源進行細致且深入分析后，進行了相關思考，以期為我國科技創新事業的發展提供部分指導性建議。

區域經濟；科技創新資源；企業家；優化配置

近年來，隨著知識經濟不斷發展，世界各國都開始認識到科技創新在發展中的重要作用，尤其是在區域經濟的發展進程中，構建區域科技創新體系已經成為當下國家及地區內相關科技工作管理者的一項重要工作，并且其對于當下及未來區域經濟的發展都具有重要的現實意義。因此，相關工作者應對區域科技創新資源進行全面了解與把握，并要對其配置進行例行分析，從而構建正確的區域創新體系。

1 科技資源的理性認識

科技創新，顧名思義應包含科學創新與技術創新，兩樣創新組合而成科技創新的兩大系統。但是對于區域科技創新體系而言，其重點在于對技術的創新。根據相關研究工作者對技術創新的定義不難發現，技術創新已經超越單一科技或單一經濟的范疇，而是將科技與經濟融于一體，對于技術創新而言，其應包括科學技術與經濟雙重要素。因此，對于科技創新資源而言，科技資源應只是其中的一項重要組成部分，卻不是其全部。

但是在過去的相關研究中，大眾往往將科技資源直接等同于科技創新資源，甚至有人認為只要擁有科技資源的優勢便相當于擁有了經濟優勢。而這些錯誤的認知卻使得大眾對技術創新規律的研究不可避免地有所忽略，同時對于技術創新活動的相關特性比如其階段性、艱巨性和操作性都不能全部認識，從而使得技術創新未能取得所預期的效果。但是如果將更多資源都與科技創新資源融合后，就可以使科技資源的優勢也得到提升，從而加速區域科技創新的實現。

2 科技創新資源全要素優化配置理念

據相關調查及研究表明，科技創新其實就是其創新資源的全要素綜合集成并優化配置的過程。對于科技創新資源要素而言，其總的來說可概括為5大類，即基本要素、主體要素、體制要素、投入要素、環境要素。在科技創新活動中，這些要素缺一不可，并且這些要素在不同背景下其重要性也有所不同。而對于全要素進行優化配置，其含義主要有： ①優化升級單個要素；②對諸要素組合進行動態優化。諸要素的組合其實就是在市場、技術和政府的統一作用下，相關的要素自行組織與適應科技創新的過程。只有當諸要素協調發展組合優化時才能使科技創新取得成功，一旦諸要素的結構失衡則將嚴重影響科技創新。

3 科技創新階段發育重點要素配置理念

對于科技創新活動而言，其創新階段可以根據其發展過程劃分為3個階段，即設想啟動階段、樣板完成階段、市場實現階段。需要了解的是在這3個階段中，因科技創新資源的要素所起到的作用不同，其要素的配置情況也不相同。

3.1 設想啟動階段

此階段的主要內容就是提出創新的設想，做好人財物的籌備工作，將某個或某些工作正式納入相關計劃中。這就要求相關企業首先應制訂出自身的創新計劃，繼而向政府部門進行申報以期列入政府相應發展計劃中。

在此階段，立項工作的完成就標志著此階段活動的結束，而根據此階段活動的特點可知，除了參與的基本要素，企業家為此階段的重點要素。

3.2 樣板完成階段

這個階段也可稱之為樣品完成階段，其主要內容就是樣品的開發，并旨在完成此項工作。此階段的活動內容具體就是通過多次試驗直至樣品開發活動的完成。而在此階段中的作用要素主要為科技資源要素、資金和機制要素，同時還離不開企業家的參與、政府的指導和支持。

3.3 市場實現階段

在這一階段中活動的主要內容是使創新活動的設想得以實現，使之不僅可以市場化，還能實現產業化或者國家化，從而實現其本身的市場價值。對于科技創新活動而言，市場實現階段是其活動過程中的關鍵階段，其實施難度也最大，其成敗也直接關系著整個科技創新活動的成敗。因此，在此階段，需要大力投入相關要素，且各要素之間要形成良好的互動。

4 企業家是技術創新第一資源理念

綜上所述不難發現，企業家是影響科技創新的第一資源。但是企業家的成長也受到了諸多要素的限制，比如環境要素和體制要素，形象來講，這兩種要素為企業家的發展提供了土壤、空間、養分。但是企業家的成功離不開創新活動的支持，只有不斷創新才能使企業家始終處于不敗之地。多數企業家也一直抱有“不創新便死亡”的企業信條。從當下各國發展的實際國情來看，科技創新型的企業家作為科技創新活動中的第一資源，其是區域科技經濟發展中的棟梁所在。在科技創新發展的過程中，離不開對企業家組員的培育與開發。 縱觀我國國情，雖然近年來社會主義市場經濟經過多年深化改革，但其體系仍存在一些不完善之處。而我國的企業家也并非全部為科技創新資源，其創新能力大大受限。尤其是受體制約束下的國有企業中的企業家，不論其自身還是受外界環境的約束都使其創新能力嚴重不足，從而導致我國區域科技創新發展相對緩慢或停滯不前。

5 區域科技創新資源開放配置

隨著世界一體化格局的形成，經濟一體化與科學技術一體化已經成為當下世界發展的大背景，在這種發展背景下科技創新資源要素的流動性大大增強。尤其是近年來，隨著我國經濟的快速發展，世界各發達國家都看到了中國市場在創新發展中的巨大潛力并紛紛來華進行科技創新的投資。在此過程中區域內人才與資金的流動日趨活躍。因此這就要求區域內創新資源應進行開放式配置，從而可以在構建區域科技創新體系時，既立足當下的特定區域，同時還可以放眼國內外全局。

6 區域科技創新資源持續優化聚合理念

科技創新的運行過程是不間斷的，因此其創新資源的配置也應是持續且不斷優化聚合。而在此聚合過程中，環境要素的作用尤其重要。對環境要素進行優化，尤其是其文化環境，需要相關工作者不懈努力。其中國外的硅谷文化就一直是創新文化要素的典型，而在我國，江浙的創業文化以及廣東的開放文化經過發展也已形成了一定規模與特色，為當地的科技創新活動提供了優質的發展溫床。

7 科技資源產權制度建設理念

縱觀國內對科技資源配置的研究不難發現，我們的工作重點大多集中于對宏觀層面的研究，對微觀層面有所忽略，這一現象的產生主要是受思維定式的影響。長期思維定式使人們在討論發展的過程中對科技資源的所屬、支配和風險承擔等問題都嚴重忽略。過去，多數科研工作者的相關論文進行成果轉化時都難以擁有對成果的產權，并且產權多為國有，這難免會成為限制科技創新活動的因素。但是隨著市場經濟體制不斷完善，科技資源的產權制度正被加速建設中。對此國家相關部門已制定出相應法律依據，其中明確規范了相應項目的知識產權管理可由相關單位自主決定其實施控制權，并因此獲取收益。

8 結束語

對于科技創新活動而言，創新資源的配置主體在其活動進程中具有十分重要的作用。隨著經濟全球化時代的到來，科技創新資源日益走向全球共享。地方管理者應不斷增強其區域技術創新，在此前提下，以當地經濟發展需求為出發點，放眼全國乃至全球，使有限資源為我所用，不斷增強當地區域內的企業的核心競爭力，提升當地科技創新水平。

［1］趙永慧.區域科技創新服務平臺建設的理性思考［J］.中國科技縱橫，2015（11）：241-242.

［2］陳宏愚.關于區域科技創新資源及其配置分析的理性思考［J］.中國科技論壇，2003（5）：36-39.

［3］馬逸群.我國區域科技資源配置結構及其效應差異分析［D］.大連：大連理工大學，2015.

2095－6835（2018）23－0095－02

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A

10.15913/j.cnki.kjycx.2018.23.095

〔編輯：嚴麗琴〕