產(chǎn)教融合背景下高校就業(yè)指導工作改革探究*

左東東 （南京理工大學泰州科技學院）

2017年12月，隨著《國務院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》的發(fā)布，深化產(chǎn)教融合正式上升為國家戰(zhàn)略，細致勾勒出“政校行企”四方聯(lián)動的產(chǎn)教融合2.0版本的美好藍圖，正式拉開了高校人才培養(yǎng)供給側(cè)改革的序幕，也為高校的發(fā)展指明了方向。高校的人才培養(yǎng)，不能夠脫離行業(yè)和社會需求，政府和行業(yè)企業(yè)也要主動參與高校人才培養(yǎng)的過程，并從中受益。基于這樣的背景，高校的就業(yè)指導工作的改革勢在必行，必須打破傳統(tǒng)的就業(yè)指導工作思維方式，使就業(yè)指導工作系統(tǒng)化、科學化、人性化、時效化，切實助推高校深化產(chǎn)教融合。

一 產(chǎn)教融合與就業(yè)指導關(guān)系辨析

《國務院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》的出臺，是我國全面深化改革的重要舉措，為我國高等院校尤其是地方本科院校深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了動力。可以預見，各高校對于“深化產(chǎn)教融合”的理解深度、重視程度、實施力度、著力角度的千差萬別，一定程度上決定了高校未來的改革成敗，因此不容有失。而就業(yè)指導工作作為高校的一項重要工作，肩負著高校培養(yǎng)的人才向社會輸送的重任。向社會輸送什么樣的人才，如何把這些人才輸送到最合適的崗位，實現(xiàn)個人才能的發(fā)揮和用人才助推行業(yè)發(fā)展，也就是產(chǎn)教融合關(guān)注的核心問題——高校人才培養(yǎng)供給側(cè)改革。

基于這樣的理解，高校就業(yè)指導工作對于產(chǎn)教融合應該“主動適應”。高校大學生就業(yè)能力與社會需求脫節(jié)現(xiàn)象雖然受到社會各界廣泛關(guān)注與詬病，許多高校也進行了艱苦卓絕的探索，但取得成功的卻是寥寥，究其原因就是改革的決心不夠，改革的路線模糊不清，政策扶持有限，未得到社會各方面實際的響應與支持，因此多是流于形式，或者不了了之。而這些困難，均可以借助國家深化產(chǎn)教融合的大背景得以有效解決。其次，高校就業(yè)指導工作應該主動思考，主動作為，乘勢而上，將深化產(chǎn)教融合作為就業(yè)工作改革的“高鐵”，大力度、多角度、全方位改革高校就業(yè)指導工作，使就業(yè)指導工作成為高校全面深化改革的先鋒部隊和顯性成果。再次，就業(yè)指導工作改革要力爭取得突破性成果，在一定程度上引領(lǐng)高校的產(chǎn)教融合、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為高校人才培養(yǎng)的改革提供依據(jù)。

二 產(chǎn)教融合背景下就業(yè)指導工作的改革舉措

（一）就業(yè)指導工作的服務對象應該從“高校畢業(yè)生”向“高校全體學生及用人單位”轉(zhuǎn)變

高校就業(yè)工作僅針對即將就業(yè)的學生進行畢業(yè)前的求職技巧培訓和就業(yè)信息的單項傳播，這種就業(yè)指導工作顯然處于最原始的階段，完全不能為學生提供所需要的教育服務，對促進學生找到適合自己的工作崗位作用有限。大學生就業(yè)指導工作是高校人才培養(yǎng)的重要一環(huán)，就業(yè)指導工作應貫穿于大學生培養(yǎng)的全過程，實現(xiàn)就業(yè)指導工作的全程化。即在低年級做好職業(yè)導入和職業(yè)生涯規(guī)劃的輔導，大三大四開始注重履職能力、求職技巧的訓練，就業(yè)指導的過程實際上就是幫助學生全面認識自我、激發(fā)優(yōu)勢潛能、有的放矢，完成自己的職業(yè)生涯理想的過程。因此就業(yè)指導工作的對象要覆蓋到全體學生。

高校就業(yè)指導工作必須開闊視野、擴大職能范圍，這項工作不僅僅是為學生提供就業(yè)指導，同時也肩負著為用人單位輸送合格人才的重任，這種功能定位是社會賦予的。只有幫助用人單位遴選到合適的人才，才能更好地促進相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從而進一步擴大人才需求，進而有效提升高校人才培養(yǎng)工作對于區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度和影響力。

（二）就業(yè)指導工作服務內(nèi)容應該從“批量服務”向“個性化定制”轉(zhuǎn)變

高校是人才培養(yǎng)的“工廠”，而學生作為“原材料”，在性格特點、興趣愛好、成長背景、就業(yè)期望等方面千差萬別，因此，必須摒棄原來就業(yè)指導過程中千人一面、內(nèi)容固定、形式僵化的就業(yè)指導模式，應該根據(jù)每位學生的個性特點，幫助他們發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢特長，提供個性化的就業(yè)指導服務，簡言之，個性化就業(yè)指導就是為了幫助學生自我價值最大化的發(fā)揮與實現(xiàn)。個性化就業(yè)指導服務體系則是在實踐的基礎(chǔ)上建立起來的具有全程性、全面性、科學性的完整的服務體系內(nèi)容。就業(yè)指導工作的這種轉(zhuǎn)變，既是學生主觀上對于自身個性的彰顯和發(fā)展的期待，也是學生在性別、地域、專業(yè)、教育背景、興趣、特長等方面的客觀需求，同時更是高等教育發(fā)展過程中對于“人的需求”的核心體現(xiàn)，兼具符合經(jīng)濟社會發(fā)展對不同類型的人才需求。

（三）就業(yè)指導功能定位應該從“單純就業(yè)指導”向“就業(yè)指導和社會服務”轉(zhuǎn)變

目前高校的就業(yè)指導工作主要針對本校在校生，而社會上更多有就業(yè)需求的人則面臨無助的局面，雖然各地的人才市場能夠提供一些幫助，但是由于人力物力的投入有限，重視程度不高，大部分時候僅僅是為擇業(yè)者提供“招聘信息”，缺乏指導作用。應該把高校的就業(yè)指導工作放在解決社會人才供需矛盾的大視野下，在戰(zhàn)略上全面提升高校就業(yè)指導工作的社會定位。完全可以嘗試當?shù)鼐蜆I(yè)管理部門與高校就業(yè)指導部門的深度合作，使高校更具專業(yè)化的就業(yè)指導能夠輻射到“社會人”，探討政府向高校購買“就業(yè)指導服務”的可能性。而高校可以依托政府的政策優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，將自身能力大幅提高，為更多擇業(yè)者提供技能培訓和學歷教育，助力經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，讓更多人享受到高等教育發(fā)展帶來的紅利，同時提升高校立足地方，服務地方的社會職能。

（四）就業(yè)指導作用定位應該從“提供崗位供求信息”向“提供崗位供求信息并將行業(yè)需求信息作為指導人才培養(yǎng)方案的制定依據(jù)”轉(zhuǎn)變

高校就業(yè)指導工作的一個重要功能是為學生提供崗位供求信息，但這絕對不應該是就業(yè)指導工作的全部意義。在產(chǎn)教融合的背景下，高校由內(nèi)而外的自發(fā)式的開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程，改革的核心目標就是完成人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，使人才培養(yǎng)更加符合社會對于人才的需求。而改革的核心任務顯然就是改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)的目標和模式，要把學生培養(yǎng)成什么樣的人，這不是高校主觀臆斷能夠決定的，人才培養(yǎng)必然有個精準的“畫像”過程。這就需要就業(yè)指導部門提供社會對于人才需求的特征描述，進而高校根據(jù)這些描述，制定自己的人才培養(yǎng)方案，也就是精細“塑像”，學生經(jīng)過培養(yǎng)走向社會，崗位適應度和職業(yè)發(fā)展如何，高校培養(yǎng)的人才到底怎么樣，人才培養(yǎng)“成像”是否精確，這些也需要高校就業(yè)指導部門提供畢業(yè)生就業(yè)信息反饋，這些反饋信息將持續(xù)指導高校不斷修正自己的人才培養(yǎng)方案。就業(yè)指導部門必須正確認識到這一點，將畢業(yè)生順利推薦到工作崗位，僅僅是完成了一半的工作，必須建立健全畢業(yè)生反饋機制，建立長期穩(wěn)定、覆蓋面廣、真實可信的畢業(yè)生跟蹤工作模式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，科學分析研判畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展信息，為學校人才培養(yǎng)方案的制定提供切實可靠的依據(jù)。這一過程凸顯了高校就業(yè)指導部門在整個人才培養(yǎng)過程中的重要作用。

（五）就業(yè)指導工作核心指標應該從“提高就業(yè)率”向“保證就業(yè)率+提高就業(yè)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變

“就業(yè)率”一直是高校就業(yè)指導工作的核心指標，甚至是唯一評判標準，有教育部官員曾這樣定義就業(yè)率：就業(yè)率是反映大學生就業(yè)情況的指標，是衡量檢驗高校的工作、評估辦學質(zhì)量等的重要指標。雖然近年來也在不同層面提出要提高學生的就業(yè)質(zhì)量，但沒有出臺相應的考核機制，使得這樣的倡導成為空談。雖然目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻，社會以高校就業(yè)率高低來評判高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣的現(xiàn)象依然存在，但是提高高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量工作關(guān)乎學生的發(fā)展，關(guān)乎就業(yè)工作的全局，關(guān)乎國家社會的穩(wěn)定，對國家經(jīng)濟建設(shè)、高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、社會滿意度等方面具有基礎(chǔ)性保障和方向性指導意義。同時也是高校人本主義育人的具體體現(xiàn)，對促進高校轉(zhuǎn)型發(fā)展也有實際意義。教育主管部門應該革新高校就業(yè)工作考核機制，用體制引導高校重視學生的就業(yè)質(zhì)量，從畢業(yè)生薪資水平、專業(yè)符合度、崗位適應能力、工作環(huán)境、工作穩(wěn)定性、發(fā)展前景等多個維度對畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量做出綜合評價，建立更加科學客觀的畢業(yè)生就業(yè)跟蹤體系，引入多元化的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量反饋機制，真實客觀地反映畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量。這本身也是產(chǎn)教融合的目標要求，因為只有在產(chǎn)教深度融合的模式下，才有可能培養(yǎng)出符合行業(yè)發(fā)展需求的人才，這樣的畢業(yè)生必然在薪資水平、崗位適應能力及發(fā)展前景等方面具有明顯優(yōu)勢，自然也就實現(xiàn)了高質(zhì)量的就業(yè)。因此，改變就業(yè)工作考核的目的，也是在產(chǎn)教融合的背景下引導高校就業(yè)指導工作在保證就業(yè)率的基礎(chǔ)上，向提高就業(yè)質(zhì)量的目標持續(xù)發(fā)力。

（六）就業(yè)指導工作動力應該從“被動完成上級教育主管部門的考核”向“主動服務于高校和地方經(jīng)濟的發(fā)展”轉(zhuǎn)變

國家對于產(chǎn)教融合的重視已經(jīng)上升到了戰(zhàn)略高度，這賦予了高校新的歷史使命，也拉開了高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革大幕。高校如果故步自封，不主動在產(chǎn)教融合背景下有所作為，那么高校的未來發(fā)展堪憂，因為不符合國家戰(zhàn)略方向的發(fā)展是沒有根基的，必然會被時代所拋棄。不同于高校其他方面的工作，高校就業(yè)工作一直在社會上有著較高的關(guān)注度，高校就業(yè)指導工作應該站在更高的層面重新定位自己，不僅僅是應付“上級考核”，應該把自己放在助力高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，充分發(fā)揮就業(yè)指導工作的特殊作用，把重點放在促進高校內(nèi)涵建設(shè)上，為高校發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐、案例支撐和信息支撐，主動拓寬工作思路，開拓性地完成任務，做高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行者、參與者和推動者。

產(chǎn)教融合背景下，高校的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)行業(yè)的支撐，脫離了經(jīng)濟社會的需求，高校學科建設(shè)就成了空中樓閣。就業(yè)指導部門作為高校對外聯(lián)絡(luò)和服務的重要窗口，應該把自己放在服務地方經(jīng)濟發(fā)展的背景下，立足地方，服務產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，助力國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。應該主動承擔起為地方行業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)人才的任務，充分發(fā)掘地方經(jīng)濟優(yōu)勢特色，使自身發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生緊密聯(lián)系，相互支撐，互為依托。打造地方有影響力的，行業(yè)內(nèi)值得信賴的人才輸送平臺，形成高校發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展齊頭并進，相互助益的良性互動。

（七）就業(yè)指導工作隊伍的構(gòu)成應該從“高校就業(yè)指導專職老師”向“政校行企多方導師聯(lián)合構(gòu)成”轉(zhuǎn)變

由于高校對于就業(yè)指導工作定位的問題，就業(yè)指導老師的配備普遍不足，除少數(shù)的專職教師外，多通過二級院系的學生工作隊伍進行補充，兼職比例較高，且專業(yè)化能力一般，許多高校就業(yè)指導老師從未在社會、企業(yè)實踐、學習，無法帶給高校畢業(yè)生真正需要的就業(yè)指導第一手資料，無法讓學生們信服，不能夠滿足產(chǎn)教融合背景下對高校就業(yè)指導工作的要求。學生就業(yè)的個性化需求、就業(yè)指導部門服務地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的客觀需求，為更廣泛的受眾提供就業(yè)指導服務等這些客觀情況，都要求高校就業(yè)指導部門需要具備一支具有一定數(shù)量規(guī)模，專兼職結(jié)合，有高等教育經(jīng)歷和一定行業(yè)背景的，具有較專業(yè)的指導水平的師資隊伍。因此，組建由政府工作人員、高校專職教師、行業(yè)主管工作人員、企業(yè)工程師等多方組成的就業(yè)指導工作隊伍非常具有現(xiàn)實意義。這樣的隊伍組合，一方面可以在保證教師數(shù)量的基礎(chǔ)上節(jié)約高校人力成本，另一方面，各方具有的優(yōu)勢是高校自有教師所不具備的，對國家相關(guān)政策的了解，對高等教育的充分理解，對行業(yè)趨勢的敏感嗅覺，對企業(yè)技術(shù)需求的準確判斷，具備了產(chǎn)教融合的全部要素，能夠為高校乃至社會上有就業(yè)需求的群體提供專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導服務。

（八）就業(yè)指導資源配置應該從“單打獨斗”向“開放融合、共建共享”轉(zhuǎn)變

目前高校就業(yè)指導工作的資源配置主要由高校自身完成，從場地、人員、受眾群體、功能發(fā)揮等都由一定局限性，政府、行業(yè)、企業(yè)均未參與其中，這難以滿足產(chǎn)教融合的需求。就業(yè)指導工作作為連接就業(yè)市場的紐帶，作為反饋畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的信息橋，作為向地方行業(yè)企業(yè)輸送人才的平臺，需要率先完成“融合”，把自己的工作主動融入地方經(jīng)濟和行業(yè)企業(yè)。要實現(xiàn)這個目標，就要充分整合優(yōu)勢資源，把政府的政策用足，行業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢用足，聯(lián)合政府、行業(yè)企業(yè)共建輻射范圍更廣泛，就業(yè)指導更專業(yè)，產(chǎn)教融合更明顯，資源配置更具優(yōu)勢的地方性綜合就業(yè)指導服務中心。與政府行業(yè)企業(yè)共建共享，共同受益，把就業(yè)指導服務中心建成高校與地方教育的共同體，與行業(yè)企業(yè)利益的共同體，四方共同交流實現(xiàn)深度產(chǎn)教融合的信息平臺。高校的就業(yè)指導工作，是一個系統(tǒng)工程，在產(chǎn)教融合的大背景下，需要高校根據(jù)自身發(fā)展需求，將就業(yè)指導工作重新定位，改變工作理念，提升工作格局，創(chuàng)新工作方法，科學規(guī)劃，并按照規(guī)劃推進一系列改革措施。改革中需要得到教育主管部門、地方政府和行業(yè)企業(yè)的大力支持。高校就業(yè)指導工作的有效開展不僅有利于高校自身的建設(shè)，并且可以為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻。