如何做好土官鎮森林防火工作

趙自明

(云南省祿豐縣土官林業站，云南 祿豐 651209)

1 引言

隨著經濟社會的不斷發展，人們的生活范圍也不斷在擴大，且地理位置特殊，對土官鎮的森林火災的預防工作提出了更高的要求，加之受全球氣候變暖的影響，讓土官鎮的護林防火工作面臨著更大的挑戰。

土官鎮位于祿豐縣東部，東接安寧祿脿鎮，南與易門小街鄉柏樹村接壤，西臨祿豐縣川街鄉。土官鎮國土面積95.6 km2，地勢西高東低，屬高海拔冷涼地區。有耕地面積903.67 hm2，其中水田637.8 hm2，旱地265.87 hm2，林地面積6850.6 hm2，森林覆蓋率73.6%，林業資源豐富。生態植被好，森林覆蓋率達73%，山清水秀、氣候宜人，光、熱、水、土等資源較佳，開發生態科技農業產業前景好、空間廣。

火災是森林的大敵。在破壞森林的各種因素中，以森林火災最為嚴重。它能在很短時間內，燒毀大面積的森林和大量的林副產品，危及人民生命財產安全，破壞林分結構、森林環境、自然界生態平。撲救森林火災要消耗大量的人力、物力和財力，甚至發生人身傷亡事故。總之，森林火災給社會經濟和人民的生命財產帶來重大損失。對此，結合土官鎮的實際，為了有效保護森林，減少森林火災損失，切實搞好土官鎮鎮森林防火工作，提出幾點淺見。

2 以人為本，努力提高全民森林防火意識

2.1 森林防火必須以人為本

在土官鎮現有環境條件下，無明火是不可能發生森林火災的，所以森林火災的發生99%都是人為造成，決策時必須牢記“以人為本”，深刻認識其重要意義及其豐富內涵，在森林防火工作中，從決策到實施，從計劃到行動，處處應體現以人為本的原則。

2.2 狠抓宣傳教育，提高全民森林防火意識

宣傳教育是做好森林防火工作的基礎。 要充分利用新聞媒體、各類會議、宣傳車等宣傳載體，以及學校教育陣地開展森林防火知識教育活動，在全鎮范圍內形成強大的輿論氛圍。建立森林防火宣傳教育工作網絡，明確各級森林防火部門的專兼職宣傳教育工作人員，確保森林防火宣傳教育工作責任落實到人；要繼續加大宣傳教育力度，充分利用廣播、電視、會議、黑板報等群眾喜聞樂見的宣傳形式，播放森林防火公益廣告，不斷加大《森林法》、《森林防火條例》等法律法規及“12119”森林火情報警電話的宣傳力度，不斷擴大宣傳的廣度和深度，切實提高廣大群眾的森防意識，尤其是要做好農村婦女、老人、小孩的森林防火宣傳教育工作。倡導文明祭祀新風。抓好節假日森林整治活動，提高廣大群眾對保護森林、保護生態環境重要意義的認識。

3 加強森林防火隊伍建設，全面落實森林防火責任制

3.1 加強組織領導，全面落實森林聯防責任制

落實森林聯防責任是做好森林防火工作的關鍵，各聯防單位要認真貫徹溫家寶總理提出的森林防火“五條標準”，保持頭腦要清醒、認識要到位、整治要堅決、責任要落實、處罰要嚴格的要求，把森防工作做深、做細、做實，全面落實森林防火的責任。要繼續貫徹執行森林防火工作長效機制，各單位行 政一把手是森林防火第一責任人，主管領導為主要責任人。要層層簽訂森林防火責任狀，真正把森林聯防責任落實到人。在“清明節”、“五一節”等節假日，職能部門要深入一線，靠前指揮，駐點蹲守。在森林防火戒嚴期，要做到山有人看，林有人護，火有人管，責有人擔。

3.2 抓好火源管理，從源頭遏制森林火災發生

(1)重點搞好“三清”(清山、清林、清人)，設立“三道防線”，重點管好六種人(在林區有耕地的人，在林區有墳墓的人，到林區放牛、羊的人，到林區私自開山的人，精神不健康的人，到林區玩耍的中小學生)。

(2)把住山門，防火戒嚴期內，各職能部門要對入山的車輛和人員實行嚴格盤查，禁止火種入山。

(3)在戒嚴期內加大巡護力度，及時發現和消除火險隱患，把火患、火災消滅在萌芽狀態。

(4)對林區、村組及居民點周圍的易燃物進行清理，開設防火隔離帶，避免家火上山及山火進村火燒連營現象的發生。

(5)在高火險期、重點火險區、重點林區進行重點巡查，必要時死看死守，嚴防火災發生。

(6)加大火案偵破力度，做到“見煙就查，違章就罰，成災就抓”，對縱火燒山的犯罪分子要根據情節從嚴查處，并公開曝光。

3.3 強化監督檢查，徹底消防火險隱患

森林防火是涉及方方面面的系統工作，哪一方面出了問題，哪個環節出了漏洞，都會使整個防火工作功虧一簣。相關單位特別是森林防火部門要牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，嚴格按照國家和省、州(市)、縣的部署，統一思想，加強領導，建立健全監督檢查機制，實行層層監督。要按照各級森防指揮部的統一部署，立即組織檢查組，對林區作業單位、重點火險單位和場所進行認真細致的全面排查。聯防成員單位領導要沉下去，到森防工作一線檢查指導森林防火工作，及時發現和消除火險隱患，整改存在問題。要重點檢查各級森防責任制落實情況，撲火預案是否具有可操作性，火源管理措施是否到位，撲火隊伍人員和機具、物資儲備是否到位，森防宣傳是否留有死角死面。對檢查中發現的火災隱患要按照職責分工，責令立即整改，對問題比較突出的單位，要限期整改達標。在整改期間，相關部門要采取切實可行的防范措施，確保不發生火災。

4 加強預警監測工作，切實提高森林火災監控能力

加強預警監測是做好森林防火工作的前提和基礎，只有早發現，才能實現“打早、打小、打了”。森防部門要按照“及時預警、三全監測、分級設防’’的要求，采取有力措施，全面做好森林火險預警監測工作，做到火險早知道、人員早落實、火情早處置。一是切實做到及時預警，要加強與氣象部門的溝通、協作，及時利用氣象信息組織開展中長期火險趨勢預測和短期火險天氣預報，為森林防火工作提供決策依據。二是切實做到全方位、全天候、全覆蓋監測。要充分發揮高山了望和地面巡邏的作用，對林區進行全方位、全天候的立體式監測，做到不漏一座山頭，不漏一塊地塊，不漏一條山溝，不漏任何死角，確保及時發現火情。三是嚴格執行值班值宿和火情報告制度，要堅持防期二十四小時值班和領導帶班制度，帶班領導務必親自坐陣，確保信息暢通。要按照森林火災歸口報告制度的規定，及時準確上報火情，杜絕虛報、漏報、遲報。

5 加強聯防互救，合力消滅火災隱患

易門縣小街鄉、祿豐縣金山鎮、川街鄉、金山鎮四鄉鎮區域聯防是提高防火減災水平的重要途徑。區域內各相關部門要堅持“預防為主，積極消滅”方針，按照“防火有界、撲火無界”的原則，開展森林重點火險區綜合整治工作，配合生態省建設大局，整治重點工程建設為載體，全面推進森林防火綜合治理，建立定期互相聯絡、火情及時通報、工作互相支持的有效聯防機制，合力做好森林火災的預防撲救工作。聯防牽頭單位要定期召開聯防會議，制定聯防方案，落實聯防措施，對聯防區的森林防火工作實行統一領導、統一部署、統一指揮和統一檢查；成員單位要明確牽頭單位和牽頭領導，熟悉聯防區域各成員單位及領導的聯絡方式和電話號碼，邊界區域發生火情，無論屬于誰的防火區都要立即通報，迅速出擊，緊密配合，協同作戰，及時撲救，先撲火、后勘界，切實做到“信息互通、撲火互助、兵力互補、經驗互流、感情互諒”，無火共防，有火共撲，實現“聯心、聯責、聯撲、聯防”。

6 結語

森林防火任務艱巨，責任重大，是土官鎮發展與否的關鍵所在，通過深入剖析森林火災的起因，防火的體制及防火的常識，將使土官鎮森林防火工作及森林聯防工作鄧得了新成績，為保護森林資源和人民群眾生命財產安全，保障地方經濟發展、社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。