提升“五個力”實現“五個好”以黨的建設促進企業發展提質增效

趙學建

黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，作出了推進新的偉大工程的戰略部署，是提高黨的執政能力和領導水平的頂層設計，這是推動全面從嚴治黨向縱深發展的基本遵循。新形勢下，重慶交通開投集團黨委在市委的堅強領導下，持續深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，始終堅持“黨建抓實就是生產力、黨建抓強就是競爭力、黨建抓細就是凝聚力”的思路，始終堅持加強黨的全面領導，切實把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢更好地轉化為企業的競爭優勢，以黨建工作換檔升級促進改革發展提質增效，全面提升“五個力”、實現“五個好”。

一、突出政治引領這一主線提升學習貫徹傳導力，學出企業“好氛圍”

黨的十九大報告指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”國有企業要把黨的政治建設擺在首位，突出政治引領，旗幟鮮明講政治。集團黨委注重研究提升黨建工作質量的思想方法、工作方式、有效手段，確保黨的領導總攬全局、協調各方。

一是深學篤用明方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結合全國國企黨建會精神、全國組織工作會精神等，突出政治引領、系統思維謀劃。去年以來，集團黨委累計召開黨委會、中心組學習會、專題會等80余次，各基層黨組織召開專題學習4000余次，并編印黨建“口袋書”、應知應會手冊等資料1萬多冊，切實做到深入學、反復學，學深悟透、入腦入心。

二是貫徹路線理思路。緊緊圍繞貫徹落實新時代黨的組織路線，研究制定“12345”黨建工作新思路，即“一條主線”：全面從嚴治黨；“兩個作用”：基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；“三個融合”：思想融合、組織融合、行動融合；“四化模式”：黨建工作目標硬化、指標量化、措施實化、任務細化；“五同時”：黨建與生產經營同時考核、同時問責、同時選拔、同時保障、同時評優。圍繞黨建責任落實，推行“333”工作機制，即制定“三單”：問題清單、責任清單、任務清單；開展“三查”：定期督查、觀摩比查、專項核查；推行“三制”：督辦通報制、述職評議制、考核問責制。今年以來，集團黨委大力實施黨建“提能”工程，聚焦7項重點任務、23項具體工作，著力標準化建設、規范化管理、系統化推進，推動集團系統黨建工作提能增效、全面進步、全面過硬。

三是調查研究聚共識。始終堅持“黨建工作是集團發展最重要的‘軟環境”這一理念，把各基層黨組織作為凝聚思想共識、維護和諧穩定、服務市民出行、促進企業發展的核心陣地。去年以來，集團黨委一班人先后深入一線開展調研70余次，搜集意見建議200余條，梳理出基層黨建突出問題近30個，制定整改措施20余項，并將一線調研工作機制常態化、長期化。

四是以上率下抓推進。堅持以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，制定下發《落實管黨治黨責任工作方案》，建立責任鏈條，壓實黨建責任。嚴格落實黨組織書記帶頭做到“六個一”、黨委委員“五帶頭、五表率”的工作要求。其中黨組織書記做到“六個一”：即每季度要召開一次黨建工作專題會、每年為中層以上干部上一次黨課、每年對所屬單位黨建工作進行一次巡查、每年對下屬單位黨組織書記進行一次交心談心、每年對集團系統黨組織書記進行一次培訓、每年聽取一次下級黨組織書記落實全面從嚴治黨第一責任人述職。黨委成員做到“五帶頭、五表率”：即帶頭堅定信念，做政治過硬的表率；帶頭提升素質，做職工信賴的表率；帶頭勇于擔當，做忠實履職的表率；帶頭維護團結，做合作共事的表率；帶頭嚴守紀律，做清正廉潔的表率。印發《黨建工作責任手冊》《黨風廉政建設責任手冊》《班子成員“一崗雙責”任務清單》等，推行黨建工作述職評議考核制度；建立“一季一查一通報”督導機制，堅持每季度派出10個督查組，由集團班子成員帶隊，深入基層黨組織進行全覆蓋督查指導，對完成工作力度小、效果差的堅決約談。

二、著力雙向融合這一關鍵提升黨建工作引領力，打造企業“好格局”

堅持黨的領導是國有企業的“根”，加強黨的建設是國有企業的“魂”，只有不斷強根固魂，才能更好地發揮黨組織的領導核心和政治核心作用。近年來，集團黨委始終保持黨建工作與企業生產經營“一條心”，全面落實從嚴治黨各項要求，不斷“上緊發條”，較好地實現了黨建工作和國企發展的“無縫對接”。

一是修訂章程強保障。在公司章程中增加“黨委會”專章，所屬全資、控股企業全部完成黨建工作進章程；推行基層黨建與人事工作一個部門抓，分屬兩個部門的由一個領導管；認真落實堅持黨的建設和企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展的“四同步”要求，著力實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接的“四對接”目標。集團系統現有專兼職黨務工作者989名，所屬企業實現組織和工作“兩覆蓋”。

二是優化班子促落實。堅持把干部作為加強黨對企業領導的決定因素，從班子配備上強化黨的領導。所屬二級企業全面推行黨組織書記、董事長“一肩挑”，黨員總經理任副書記，黨委成員與董事會、監事會、經理層全部實現雙向進入、交叉任職。

三是關鍵環節強領導。將黨委會先議作為董事會、經理層決策的前置程序，堅持黨委書記“一把手”末位表態及“四步工作法”。推動集團所屬企業修訂完善黨組織會議事規則和“三重一大”決策制度，明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。去年以來，集團黨委累計召開黨委會44次，審議決定442項、參與決策148項，內容涵蓋黨的建設、戰略規劃、生產經營、機構改革、項目投資、人事任免等關系企業發展的重要事項，切實把好企業發展方向。

三、聚焦固本強基這一要務提升基層組織力，建設企業“好組織”

十九大報告提出，加強基層組織建設，要以提升組織力為重點。全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，既要充分發揮黨委（黨組）的領導作用，又要有效調動基層組織的積極性。集團黨委在自上而下層層傳導黨建壓力的同時，以提升組織力為重點，真正使基層黨組織在企業一線成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

一是完善制度機制，確保規范做事。堅持以黨的政治建設為統領，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，健全完善組織生活制度、黨建工作經費保障等10余個規范性文件，將每月第一周星期五作為支部主題黨日，督促基層黨組織嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、按期換屆等基本制度，進一步做深做細做實“兩學一做”學習教育常態化制度化。

二是抓優關鍵少數，確保帶頭做事。著眼提升基層組織力，強化“頭雁效應”，堅持選好支部帶頭人、建強支部班子，每年對所有支部書記和黨務工作者進行全覆蓋培訓，選派多名支部書記參加中組部、市委組織部和市國資委的培訓。

三是充實黨務力量，確保有人做事。按照“配齊配強”原則，去年以來，集團系統增加黨務工作者編制81名。優化組織設置，基層黨組織實現全覆蓋。樹立“黨的一切工作到支部”鮮明導向，制定《基層黨組織規范化建設實施意見》，推進黨支部建設標準化、規范化，整頓后進支部2個。

四是加強黨建引領，確保爭先做事。在基層黨組織中廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動，鼓勵黨員以實際行動亮明黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻。去年以來，各級黨組織累計創建黨員責任區2415個，評選優秀黨員1218名，打造“黨員服務標兵”121個。加強黨建帶群建工作，大力開展“黨員在身邊”“國企巾幗”“走進勞模”“青字品牌”等活動，引導職工見賢思齊、創優爭先。

四、嚴明德才兼備這一標準提升選人用人辨識力，培養企業“好隊伍”

“惟賢惟德，能服于人。”堅持德才兼備、以德為先，是我們黨選人用人的根本標準。習近平總書記在全國組織工作會議上明確提出，要建立素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系。近年來，集團黨委始終堅持把政治標準放在首位，在選人用人方面，從嚴選拔、從嚴培養、從嚴管理，真正把有信仰、有擔當、有能力的干部選出來、管出來、帶出來。

一是從嚴選拔，明確導向。突出政治標準，堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的“二十字”好干部標準，樹立重實干重實績、講擔當重擔當的用人導向，著力打造一支“四個意識”強、“四個自信”足、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論路線和方針政策、忠誠干凈擔當的干部隊伍。

二是從嚴培養，筑牢基礎。高度重視人才強企，大力實施全員素質提升工程，教育引導廣大干部職工加強黨性修養、提升能力素質。去年以來，集團選派71名優秀年輕干部掛職鍛煉，組織各類專業技能大賽17次，獲評國家級高技能人才培訓基地1個、市優秀人才項目1個，獲得國家級技能大師、市級學科領軍人才、后備英才等稱號15人次，被評為市勞模4人，獲市五一勞動獎章6人。

三是從嚴管理，凝聚合力。牢固樹立“嚴管就是厚愛”理念，規范所屬單位干部管理，對職數、編制、重要崗位及招聘實行集團黨委審批和備案制度，開展干部人事檔案集中大清查，確保管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。堅持從嚴監督，重點落實提醒函詢誡勉、召回管理、問責處理等措施，堅決調整不適宜擔任現職的人員。同時，激勵干部新時代新擔當新作為，落實“三個區分開來”，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利、一心為公的干部撐腰鼓勁。

五、緊扣紀律建設這一重點提升防腐拒變免疫力，營造企業“好生態”

紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，是黨的光榮傳統和獨特優勢，是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論和實踐創新。集團黨委按照中共十九屆二中全會關于黨風廉政建設和反腐敗工作指示精神，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，深入落實“兩個責任”，堅持標本兼治，強化責任傳導，著力建立健全不敢腐不能腐的有效機制。

一是在四個意識中涵養生態根基。始終堅持以政治建設為統領，將牢固樹立“四個意識”作為涵養良好政治生態的根本任務，時時、處處、事事旗幟鮮明地將“四個意識”作為立身之本、成事之基、動力之源，嚴格確保集團各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨中央指揮、向總書記看齊，確保集團所有工作部署都以貫徹中央精神為前提，確保集團各項事業沿著總書記指引的正確方向前進。

二是在堅決肅清中凈化生態土壤。把堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒作為凈化政治生態的首要任務，認真落實市委關于《營造良好政治生態的實施意見》，在集團官網、微信公眾號、內刊上轉載人民日報、重慶日報等相關文章100余篇，編印下發學習資料3000余冊，幫助廣大干部職工徹底看清孫政才、薄熙來、王立軍真面目，充分認識他們對重慶政治生態的嚴重危害，推動各級黨組織把肅清工作的螺絲擰得更緊，清得更徹底、更全面。

三是在監督執紀中把握生態命脈。堅持用好用活監督執紀“四種形態”，充分發揮黨內監督“探照燈”作用，堅持“深探”“細照”，針對各級黨組織及領導干部在落實主體責任、執行民主集中制、廉潔自律等方面存在的問題，嚴格探究根源，及時消除病灶。

四是在狠抓作風中筑牢生態屏障。利用多種方式宣傳集團違紀違規處分規定，督促各級管理人員自覺守住底線，不碰紅線。對新提拔的干部，組織開展廉潔從業教育，為黨員干部走上領導崗位上好第一課。在重大節日和重要節點利用文件、會議、網站、微信等方式重申廉潔自律各項規定，對違反中央八項規定精神問題嚴肅查處，點名道姓曝光，把糾正“四風”往深里抓、實里做。

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是集團提質增效、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。集團將持續以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實全國國企黨建工作會、全國組織工作會等精神，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅持全面從嚴治黨，堅持以黨的政治建設為統領，堅持新時代黨的組織路線，對好標、聚好焦、鉚足勁，扛起主責、抓好主業、當好主角，把集團每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，為推動高質量發展、創造高品質生活再添動力、再譜新章。

作 者：重慶城市交通開發投資（集團）有限公司

黨委副書記、工會主席

責任編輯：馬 健