誠信與法治視角下深化高職院校創新創業教育改革探究*

趙世磊　朱宏雁　楊桂香

（1.山東凱文科技職業學院基礎教學部;2.山東凱文科技職業學院教務處）

一　問題的提出

近年來，特別是《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）發布和實施以來，高校創新創業教育備受關注。教育部也要求：“從2016年起所有高校都要設置創新創業教育課程，對全體學生開發開設創新創業教育必修課和選修課，納入學分管理。”[1]無論是中國“互聯網+”大學生創新創業大賽的舉辦還是校內孵化基地、創新創業學院的設立等，均表明深化高校創新創業教育改革正在穩步推進。麥可思研究院發布的《2017年中國大學生就業報告》稱我國大學生畢業即創業的比例已由2011屆的1.6%上升到2017屆的3.0%[2]，大學生已成為創新創業的生力軍。基于當前我國經濟進入新常態的時代背景，以及全面依法治國的深入推進，我們必須清醒地看到突出誠信和法治教育在高校創新創業教育改革中的必要性和重要性。試想，若偏離了誠信與法治的軌道，高校創新創業教育還能做到健康和可持續發展嗎？這顯然不可能。但因多種原因，當前高校創新創業教育與現實需要尚有差距，未將誠信與法治教育擺在應有的高度，便是其一。

二　高職院校創新創業教育現狀

我國高校創新創業教育是從重點本科院校試點然后在本科院校層面鋪開的，而當前高職院校的創新創業教育總體上處于起步階段。[3]但無論從高職院校的數量還是在校生人數看，深化高校創新創業教育改革，都不能忽視該群體。當前高職院校創新創業教育有以下幾點值得注意。

（一）總體上處于起步階段，與本科層次院校相比存在較大差距

這從各類創新創業大賽尤其國家級大賽中可清晰地看到，如在第二屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽總決賽中32個獲得金獎的項目中僅有1個出自高職院校，115個銀獎項目中僅有3個出自高職院校。此外，在經費保障、師資配備、課程建設等方面，整體上看也不及本科院校。有的高職院校還僅是增加了一兩門課程而已，對創新創業教育缺乏全面的、正確的、科學的認識，考核與評價機制也不健全、不科學。

（二）沒有將誠信與法治教育擺在應有的高度

誠信與法治有區別，但又是緊密聯系的，兩者不可偏廢。目前高職院校在創新創業教育的知識講授和實踐教育中對此均重視不夠。這是缺乏系統設計的表現，更是思想認識不到位的體現。在創新創業教育實施方案中對誠信與法治教育沒有多少表述；教材中也沒有專門體現；創新創業實踐中更未將其較好地滲透進來。這有背離高校創新創業教育初衷的可能，易偏離正確的發展方向。

（三）開展創新創業教育的自覺性、主動性亟待提高

部分高職院校對創新創業教育的認識不夠全面、準確，思想上和行動上對其重視程度均不高。雖按上級部門的要求制定了實施方案但真正完全付諸實施的偏少。并未將其放到推動自身教育教學改革的高度去對待，并未做到與專業教育深度融合，更沒有做到全員參與。有的高職院校對有效開展創新創業教育缺少提供必要的保障條件，甚至存在為應付上級有關部門考核而被動應付的現象。這表明，進行創新創業教育的自覺性和主動性還不強。

三　誠信與法治教育缺失的原因

當前高職院校在對學生的誠信與法治教育上還存在不少缺陷，這與深化創新創業教育改革的需求很不匹配。主要原因如下。

（一）學生自身因素

我國現行高考招生錄取政策下，高職學生與本科層次學生相比，他們中很大一部分人文化基礎薄弱，缺乏良好的學習習慣，自律性較差，綜合素質偏低。曠課、考試作弊、簡歷注水、不履行就業協議等行為在高職學生身上不同程度地存在著。他們易受到社會環境以及同齡人群中各種不良行為的影響，加上缺乏社會閱歷，在自我認知和社會認知方面存在偏差，出現了諸多不誠信甚至違法的事情。

（二）學校教育因素

高職院校在人才培養中不同程度地存在重技能訓練、輕人文素養教育的傾向。同時，思想政治教育上也存在針對性不強、與專業教育結合不夠等問題。故高職學生的誠信、法治教育效果不夠理想，更未形成完善的教育體系。雖然有一些教育活動開展，但存在或針對性不強或流于形式的問題，效果欠佳。“思想道德修養與法律基礎”和“形勢與政策”等課程雖涉及誠信、法治教育的內容，但還遠遠不夠，也未與創新創業教育有機融合。現在高職院校創新創業類課程建設較弱，高質量教材偏少，課程體系不完善，誠信與法治教育未擺在創新創業類課程中應有的位置。全員育人、全過程育人的機制尚未形成。總之，沒有形成教育合力，效果自然不盡如人意。

（三）家庭教育因素

高職學生來自非城鎮戶口家庭的比例較大，其父母文化程度普遍偏低。筆者曾在任教班級調查顯示，有的班級學生中父母一方具有中專（高中）及以上學歷的不足10%。顯然他們在子女的教育上多有不足。父母的素養、家庭環境對子女教育的影響不容忽視。從筆者此前近五年的學生管理工作經歷看，但凡有問題的高職生，背后一定有家庭教育缺失的影響，有的甚至就是家長不正確的觀念和行為影響釀成的結果。因忙于生計，疏于對子女道德品行方面的教育，使其形成了某些不良習慣，如誠信、法治觀念不強等。

（四）社會環境因素

目前，我國社會誠信和法治建設在深入推進，但這畢竟不是一朝一夕的事。現在各類市場主體售假造假、偷稅漏稅、惡性競爭等失信甚至違法行為時有發生。如2017年央視“3·15”晚會曝光的部分企業侵害消費者權益行為，它們談何誠信、責任、守法等理念？再者，政府在推動誠信與法治建設方面，尚有不少問題。部分冤假錯案在社會上產生的負面影響不小，執法人員知法犯法以及執法不嚴、不規范等產生的影響不可低估。高職學生不可避免地受到社會上這些不良現象和行為的影響。這將直接沖擊其價值觀念和道德觀念，進而對其行為產生不同程度的影響。若不能有效治理，這對高校進行的有限的誠信、法治教育勢必造成巨大沖擊。這也是與誠信社會、法治社會建設背道而馳的，應予以高度重視。

四　誠信與法治對深化高職院校創新創業教育改革的必要性和重要性

當前，將誠信與法治教育融入深化高職院校創新創業教育改革的全過程是十分必要的，能更好地促進創新創業教育健康和可持續發展。

（一）誠信與法治是創新創業教育題中應有之義

創新創業教育要緊緊圍繞立德樹人這個根本任務去開展。而這必然要求守誠信、講法治。誠信即誠實守信，一直是中華民族優秀傳統文化的重要內容之一；法治相對于人治，強調依法辦事，是良好的市場經濟秩序維系的保障。創新創業教育特別強調實踐體驗，做到誠信和守法經營才是我們所主張和強調的。所以，創新創業教育本身含有誠信、守法等要求，這從諸多學者對高校創新創業教育的定義上也能尋到。創新創業絕不能為了眼前利益將誠信、法治理念置之不顧。

（二）誠信與法治是大學生思想政治教育的重要內容

深化高職院校創新創業教育改革，應與高職學生思想政治教育有機結合起來。而誠信、法治是社會主義核心價值觀的基本內容，是高校思想政治教育的重要組成部分。這就告訴我們，開展創新創業教育不能脫離誠信與法治的軌道。強化對高職學生的創新創業誠信與法治教育也是將思想政治工作貫穿教育教學全過程的體現。所以，從大學生思想政治教育與創新創業教育的關系角度看，也得高度重視高職學生的誠信與法治教育。

（三）誠信與法治能確保創新創業教育改革的正確方向

創新或創業都會經歷諸多失敗。創新創業教育特別強調實踐體驗，這就難免有挫折和失敗，而高職學生的素養、心理狀況是否能承受這些？如果不重視創新創業誠信教育、創新創業法治教育，特別是那些進入到創業初期的高職學生，若遇到經營方面的困境還能否做到誠信、守法是值得懷疑的。社會上多次創業的人士遇到困境，為了眼前個人利益將法律、道德置之腦后的案例不在少數。所以，高校的創新創業教育必須從一開始就要將誠信、守法理念貫穿其中，千方百計強化學生的誠信、法治意識，從而造就更多誠信、守法的市場主體。

（四）誠信與法治是社會主義市場經濟發展的需要

創新創業教育重在實踐，而我國的創新創業教育是在社會主義市場經濟的大環境下進行的。這就要求創新創業教育遵循社會主義市場經濟發展的客觀規律和內在要求。而社會主義市場經濟的發展方向無疑是走向法治經濟，也應該是誠信經濟。所以，高校要在創新創業教育中大力培養學生的誠信意識、法律意識，增強其誠信與法治觀念，才能更好地為社會主義市場經濟健康發展貢獻力量。[4]

五　將誠信與法治教育貫穿深化高職院校創新創業教育改革的全過程

要使學生在創新創業實踐中做到誠信、守法，做到有責任和擔當就必須將誠信與法治教育貫穿創新創業教育的始終。

（一）整體規劃，系統設計，將誠信與法治教育擺在應有的位置

僅僅是新增設幾門相關課程不等于搞創新創業教育。它涉及人才培養方案的調整，以及教育理念的轉變等，是一項系統工程。這需要有學校的頂層設計，立足當前、著眼長遠進行整體、系統的設計和規劃。為推進創新創業教育提供必要的保障條件，務必做到健全機構、人員到位，職責明確，部門內部、部門之間要做到通力合作，形成教育合力。否則再好的決策、方案沒人執行或執行不力均無濟于事。在設計和規劃各自創新創業教育方案時就要將誠信和法治教育放在突出位置，與其他課程一道形成教育合力。立足專業，建構起整體的課程觀念，形成合力才能更好地實現人才培養目標。為此要健全創新創業教育課程體系，明確其定位，牢固扭住誠信和法治的底線。

（二）全面加強創新創業教育師資隊伍建設

沒有合格的教師何談深化創新創業教育改革？應該明確進行創新創業教育要以培養校內教師為主，校外的一些專家、成功創業者為輔。據此，高職院校應有計劃、分步驟、分層次的培養自己的創新創業教育師資隊伍，通過組織參加校內外各種培訓、到行業企業掛職鍛煉等方式，不斷提高教師的勝任力。堅持先培訓考核合格后再上崗的原則。建章立制，讓專職從事創新創業教育的教師職業發展有保障。在師資隊伍建設過程中，要強化教師的創新創業誠信、法治意識，增強其思想道德觀念與法治觀念。否則施教中又怎會突出誠信和法治教育呢？然后才可能在教育教學中重視并身體力行。

（三）組織編寫適用于高職（高專）院校的創新創業教育教材

目前專門針對高職學生編寫的高質量的創新創業教育類教材極少。教育部先后公布的兩批“十二五”職業教育國家規劃教材中關于創新創業教育的約有12種，但有的已經落后于當前深化高職院校創新創業教育改革發展的需要。因此，建議由省級教育行政部門統籌安排組織精干力量編寫適用于本省、自治區、直轄市高職高專院校專用的面向全體學生的創新創業教育類教材，而且最好是適應信息化教學需要的新形態一體化教材。讓誠信、法治理念進教材，進學生頭腦。擁有高質量的統編教材是高職院校在進行創新創業教育起步階段的重要保障。

（四）在強化創新創業實踐中彰顯誠信與法治教育特色

深入推進創新創業教育需要與專業教育深度融合，而這兩者均強調重視實踐教學。因此，需要將誠信與法治教育貫穿創新創業實踐教學的始終，要在行動中詮釋恪守誠信、法治理念的必要性和重要性。做到在實踐教學中，哪怕是一項專業技能訓練、一次創業路演，都要強調講規則，守誠信，否則就要予以懲戒。有條件的學校可探索建立學生誠信檔案，并使之與社會個人信用信息庫對接。[5]只有出實招讓學生切身感受到才能增強和提高其誠信、法治意識，進而上升為理念，貫徹到實際行動中去。要通過組織好專業技能大賽、職業生涯規劃大賽、創新創業大賽等，充分調動學生的積極性，在講誠信和運用法治思維的前提下持續擴大參與面，真正做到以賽促學、以賽促教、以賽促改。

（五）積極構建具有誠信與法治特色的創新創業教育校園文化氛圍

深化高職院校創新創業教育改革，需要積極營造與之相適應的校園文化氛圍，這兩者是會相互促進的。要結合本校的創新創業教育方案在校園物質文化和精神文化建設兩個方面同時發力，突出誠信與法治的文化因素。立足本校辦學定位、服務面向、生源狀況和區域歷史文化特點，充分利用校園網、廣播、校報、宣傳欄、黑板報等多種途徑深入、細致的做好宣傳教育工作。通過主題班會、社團活動、知識競賽等多種形式，讓每一個學生都得以親身體驗。充分利用好并深入挖掘區域傳統商業文化（如魯商文化）中的優秀基因置于校園文化建設中去。大力培育具有誠信和法治特色的創新創業教育校園文化氛圍，從而助推高職院校創新創業教育改革持續向縱深發展。

六　結束語

全面深化高職院校創新創業教育改革事關高職教育的長遠發展。要將誠信與法治教育滲透到本校的創新創業教育方案中去，貫穿創新創業教育始終。要結合各自的辦學定位、服務面向及生源狀況，勇于實踐和探索就一定能打造有特色的、可持續的創新創業教育，為服務區域經濟社會發展提供更高質量的人才支撐。也必將對誠信社會建設、法治社會建設起到一定的推動作用。

[1]《教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A15/s3265/201512/t20151208_223786.html.

[2]新華社“新華視點”記者.還在爭議“靠不靠譜”？每年20萬大學生創業者作出回答[N].中國教育報，2017-06-28(01).

[3]趙世磊，等.創新創業教育與專業教育深度融合研究[J].職教通訊，2017（02）.

[4]姚建龍.大學生法治教育論[M].北京：中國政法大學出版社，2016（10）.

[5]陳承財.高校誠信教育研究[M].廈門：廈門大學出版社，2014（12）.