□ 文 陸峰
當前新一代信息技術革命正在為人類創造數字化世界,深刻改變了人們生活方式,極大地提高了社會生產力,為人類開創未來提供了新的發展空間。數字世界是人類發展的共同空間,發展和治理數字世界是各國共同的責任和義務。深化數字世界發展互信,加強數字世界發展共治,完善數字世界發展規則,是推動互聯網全球治理體系變革的重要前提,是構建網絡空間命運共同體的重要選擇,是數字世界持續健康發展的重要保障。
網絡基礎設施互聯互通是互聯網核心要義,也是互聯網價值不斷最大化的前提和保障,加強網絡基礎設施聯通互信,促進網絡規模不斷壯大和能力不斷增強,才能讓互聯網生態更加豐富多彩。
一是加快全球海陸光纜建設進度,超前部署超大容量光傳輸系統,推動網間帶寬持續擴容,提高各國網絡出口帶寬,促進信息大規模自由流動。
二是優化國際互聯網網絡架構和域名解析服務體系,加快國家間直接互聯,推進網絡架構扁平化,發展域名點對點解析服務,解決網絡傳輸能力瓶頸、時延過長、安全單點失效等問題。
網絡信息產業創新是保障推動互聯網不斷發展的基礎,加強網絡信息產業發展互信,強化網絡信息產業全球分工和協同,構建全球網絡信息產業發展生態圈,促進全球網絡信息產業創新、協同、開放、共享發展。
一是推進網絡信息產業全球協同創新,鼓勵和支持各國依托各自優勢開展全球協同研發,共同加強網絡信息產業基礎性、前沿性、關鍵性等技術和問題研究。
二是推進網絡技術產業全球共享發展,不搞網絡技術產業威脅,構建安全可靠的網絡技術產業供應鏈體系,保障網絡技術產品和服務安全無歧視,實現網絡技術產業發展成果全球普惠化。
互聯網是傳播人類優秀文化、弘揚正能量的重要載體,文化因交流而多彩,文明因互鑒而豐富,網絡文化交流合作互信才能讓世界文化加速融合發展。
一是加強網絡文化交流,共同打造網上文化交流共享平臺,推動世界優秀文化交流互鑒,共同推動網絡文化繁榮發展,豐富人們精神世界,促進人類文明進步。
二是尊重網絡文化的多樣性和差異性,理性處理本國網絡文化與其他國家的差異,鼓勵和而不同,推進各國網絡文化包容互鑒。
網絡空間是數字經濟發展重要依托載體,網絡空間治理關系到數字經濟健康發展,加強網絡空間監管治理是各國發展數字經濟共同選擇。一是尊重各國網絡空間監管治理模式,尊重不同國家因社會制度、宗教信仰、文化傳統、風俗習慣、產業發展等情況差異選擇不同網絡治理道路和模式權利,摒棄以信息流動自由等為借口,將適合自己技術產業等國情發展的網絡治理模式強加于他國。
二是加強網絡監管治理模式的交流溝通,就網絡謠言、網絡詐騙、網絡色情、網絡黑客、網絡恐怖主義等全球共同面對的網絡公害問題,加強溝通磋商和協同聯動治理,共同推進全球互聯網治理體系的構建和完善。
網絡安全防御是國家戰略防御重要內容之一,加強網絡空間安全防御互信,尊重各國網絡主權,不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動,才能更好地促進國家間戰略互信。
一是不憑借技術產業實力發展各類網絡攻擊性武器,不對他國網絡空間設施進行入侵和干擾,不對他國搞網絡滲透、網絡威懾、網絡攻擊等各種敵對行為,保持網絡空間和平共處。
二是加強網絡空間安全威脅的信息共享和交換,推進網絡空間武裝防御力量的透明化,共同研討探討網絡空間安全聯合防御思路和措施,攜手應對全球性的網絡空間安全問題。
網絡基礎設施是支撐國際互聯網運行的關鍵設施,加強網絡設施共治,推進全球網絡基礎設施安全、高效、均等利用,才能保障國際互聯網平穩運行。
一是加強互聯網根域名服務器等關鍵基礎設施的共治,實現聯合國框架下多利益悠關方共治,防止個別國家利用根域名服務器掌控權推行網絡霸權主義,危害其他國網絡空間安全和國家安全。
二是加強互聯網網絡地址等關鍵基礎資源的共治,加快推進IPv6大規模應用,促進網絡地址分配數量和質量的區域均等化,滿足互聯網新興國家發展數字經濟對網絡地址日益增長的需求,推進全球互聯網不均衡、不充分發展的矛盾的解決。
網絡經濟是經濟發展新模式和新方向,加強網絡經濟發展共治,推進網絡經濟持續、健康、快速發展,有助于更好地推動全球經濟轉型提檔升級。
一是加強網絡經濟技術創新共治,加快物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等技術應用規則的制定,讓技術創新更好、更快的服務于人類自身發展,最大限度降低技術創新“雙刃劍”效應。
二是加強網絡經濟新業態共治,適應互聯網跨界融合發展趨勢,加快融合型領域法律法規、行業管理規章等制度的制定和治理模式手段的升級,促進傳統業態和融合業態公平發展,提升政府對新業態監管治理能力。
網絡社會是信息技術進步創造的人類社會新空間,加強網絡社會運行共治,加快完善和制定網絡社會運行規則,才能讓互聯網更好地造福人類發展。
一是共同推進網絡社會制度建設,加快推進技術創新應用、產業跨界融合、數據流通交易、個人信息保護、網絡空間安全等領域相關規則的制定,盡快將網絡社會納入法制軌道,保障網絡社會在規則和制度下平穩、有序、健康運行。
二是攜手加強網絡犯罪共治,適應傳統犯罪“+互聯網”的快速嚴峻發展態勢,強化各國在網絡謠言、網絡盜竊、網絡欺詐、網絡色情、網絡恐怖主義等各方面的協同聯動治理,為網絡經濟發展營造公平、有序、清朗網絡空間。
網絡政治關系到網絡空間開放合作和和平安全,加強網絡政治共治,加快構建全球網絡政治新秩序,才能讓網絡空間更加和平安全。
一是加快建立全球網絡政治新秩序,構建和平、安全、開放、合作的網絡空間,推進網絡命運共同體構建,建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系,讓《聯合國憲章》宗旨和原則在網絡空間中有效貫徹和落實。
二是共同反對網絡霸權主義,提高網絡空間主權認識,尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利,維護網絡空間和平和自由。
網絡安全是互聯網平穩高效運行的基礎,是數字經濟時代經濟社會平穩運行的前提和保障,加強網絡安全共治,協同應對全球性網絡安全問題,才讓互聯網更好地造福全人類。
一是加強全球性網絡黑客共治,完善協同聯動應急機制,增強技術支撐能力,共同應對全球大規模網絡攻擊事件,提高跨區域協同打擊和跨國黑客產業鏈整治能力。
二是加強新型網絡安全問題共治,強化對云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術應用引發的新型網絡安全風險研判,做好風險管控和規則制定。
數字世界是人類發展拓展的新空間和新世界,是創造美好生活、促進經濟社會提檔升級、共享發展成果的重要載體。深化互信、加強共治、完善規則,構建數字世界命運共同體,是人類21世紀的共同選擇。■