民辦高校思想政治理論課教師隊伍建設*

古夢雪 （三江學院）

一 S學院思政課建設歷程與現狀

（一）教師管理機制

S學院的思政課實施機構可以劃分為3個階段。首先，初創期。在建校伊始，學校就高度重視學生的思想政治教育，并且實施“大學工”戰略，將承擔思政課教學任務的思政教研室（科級建制）設置在學生工作部。以輔導員隊伍授課為主，輔以若干名外聘兼職教師。其次，發展期。經歷了十余年的探索，S學院成功建設了一支“雙師型隊伍”，即輔導員和思政課教師合二為一，將思想政治教育主渠道和日常思想政治教育結合，并為輔導員發展找尋到了新的出口。在這期間，由思政教研室提升為社科部（副處級建制），另外承擔了心理方面的相關課程。第三，轉型期。2014年12月整合了思政課、軍事理論、職業生涯規劃等教學資源，脫離學工部序列，聘任知名專家擔任領導，成立了民辦高校第一所馬克思主義學院（正處級建制），正式成為二級教學單位。承擔全校本科生4門公共思想政治理論課的教學任務，即馬克思主義基本原理概論、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、中國近代史綱要、思想道德修養與法律基礎。除此之外，還有形勢與政策、軍事理論、大學生職業生涯規劃、就業政策與擇業技巧等公共必修課程教學任務。

（二）師資隊伍結構

S學院思政課教師專職數量為8人，兼職教師為37人，校內兼職教師29名（多來自輔導員隊伍，小部分來自行政崗位），校外兼職8名（注：因教學任務變化等因素，兼職教師數量每個學期有變動）。在年齡結構上，40歲以下31名；40歲～60歲12名；60歲以上2名。在職稱結構上，教授3名；副教授（副研究員）11名；講師（助理研究員）31名。學歷結構，博士研究生學歷3名，碩士研究生學歷31名，本科生11名。

學院成立以來，多措并舉，學校高度重視，在經費上予以保障；在師資隊伍建設方面不斷注重博士的引進和培養，新進教師最低為碩士。在科研發展等方面取得了一定成績，實現了教育部人文社科基金項目零的突破。在教學資源方面，建設有馬克思學院資料室，以及微課、慕課等制作場所。在學術交流方面，派遣專兼職教師外出參加培訓與交流，并于2017年12月舉辦了全國首屆民辦高校馬克思主義學院建設研討會。

二 思政課教師隊伍存在的不足

（一）學科建設水平較低

雖然S學院成立了全國民辦高校第一所馬克思主義學院，率先從體制機制上進行探索，但應認識到，由于底子薄、基礎差，學科建設水平比較低，尚未建成本科專業，還停留于僅僅承擔思政課教學任務的初步階段。在科研方面雖然取得了一定的成果，但缺乏層次高、質量好、影響力大的課題或者論文成果，橫向項目更是尚未實現零額突破，難以對學科建設提供理論支撐。

（二）教學政治性功能缺失

思政課的首要屬性是政治性，承擔著培養社會主義合格建設者和接班人的重任，必須堅定政治立場，明確政治導向，實現黨對意識形態工作的領導。在S學院對11位教師聽課過程中，9位教師在授課中忽略了思政課政治屬性的功能，常以瑣碎化方式呈現出心靈雞湯、生活瑣事、新聞評論等雜亂無章的狀態，缺乏馬克思主義理論的說服力和感召力。

另外，在和部分學生訪談時了解到，個別外聘思政課教師在上課時曾經表達出對當前醫療、環境保護等問題的強烈抱怨，時常引用相關負面新聞作為教學案例。這種在價值觀上對學生的誤導，已經觸碰了思政課教學規范的底線，必須堅決杜絕。

（三）教師能力參差不齊

從S學院思政課教師的學歷、職稱以及年齡等方面可以看出，以青年教師、碩士研究生學歷、中級職稱為主，缺乏中年骨干教師，這與S學院建校時間不長有一定的關系。在進一步的調研中得知，有馬克思主義相關學科背景的教師只有22名。部分來自輔導員隊伍的教師表示，對于承擔思政課教學任務而言，他們更多的精力和時間主要用于學生思想政治教育，即大量的繁瑣事務性工作，備課工作可有可無，“即使很多基本原理自己都沒搞懂，到時候只要注意跳過去就行了，學生根本不在意”。有些教師的教學能力很突出，講授課程學理性很強，還有5名教師參加了省級微課比賽。在科研方面能力的差異體現得更為明顯，有19名教師從未發表過馬克思主義理論相關論文，27名教師從未申報過省級以上科研項目，有3名教師考取在職博士，8名教師成功申報了省級以上資助項目。

（四）職業認同感不強

在訪談中，部分教師和學生都流露出“思政課可有可無”的情緒，說明當前思政課在S學院并未提升到應有地位，學校未能從職業生涯規劃角度做好頂層設計。思政課教師的職業認同感不強，缺乏成就感、獲得感和幸福感。有8名教師在訪談中提及“不好意思和親人朋友說我在S學院教的思政課”，有26名教師表示上課是“為了評職稱”，尤其在校內的兼職教師，這種想法更為普遍。還有2名教師提到“思政課被學校領導輕視，被專業課教師輕視，被學生忽視”。較弱的職業認同感帶來的后果就是對于教學方法的改進、課堂管理等不關心，只是為了完成規定課時任務。在訪談的18名學生中，11名學生反映“老師對于玩手機、睡覺、聊天等幾乎不怎么管”，24名學生講“老師基本是讀課件或者講稿”。

（五）教師隊伍不穩定

長期以來，因為辦學體制、經濟待遇以及個人職業規劃等原因，民辦高校教師隊伍穩定程度不高，人才流動相對頻繁。相對而言，S學院的總體待遇較高，加之位于省會城市，教師隊伍尚屬穩定。新時代出現新問題，在走訪中得知，很多教師表示經濟待遇不再是唯一的選擇，他們更看重個人發展和學校設施。隨著各個高校對思政課的重視程度的提高，對于思政課教師尤其是擁有副高以上或者博士學歷的需求日益增加。S學院自2017年至今，在專職教師中已有3名副高職稱、博士學歷的教師離職，到省內公辦高校執教。校兼職教師在職稱評定后或者崗位調整等原因，已經有11位教師離開了思政課教師隊伍。校外兼職教師因為自身原因（年齡、交通等方面）和S學院經濟待遇未曾調整（課時費）等原因，有4名副高以上教師離開了教學隊伍。在和教務秘書交流中得知，這些教師的離職導致教學工作非常被動，必須臨時調整教學安排，給教學運行的穩定性造成了極大波動。

（六）考核和激勵體系不科學

目前，S學院針對思政課教師考核尚未形成有效體系，僅僅是著眼于課時任務的分配。對于專職教師，在完成規定課時量之后，在學科建設、科研、社會實踐方面并無任何考核要求，若超過規定課時量后的課程，可以獲得額外課時費。對于校內兼職教師，一般課時量在每周1～2次課，并且按照30元每節課獲取課時費，但要承擔課程建設、考試等相關事務。對于校外兼職教師管理更為松散，并未明確職責。作為聘任方，S學院對這支隊伍也沒有長期的規劃。

三 優化教師隊伍建設的路徑

（一）加強學科建設，提升課程質量

學科建設是一個學校發展的核心要素。馬克思主義學科自從2005年被單獨設立為法學門類下的獨立一級學科后，已經經過了13年的歷程。思想政治理論課依托馬克思主義理論學科，馬克思主義理論學科為思想政治理論課提供理論支撐和人才支撐服務，從而理順了二者的關系。沒有強大的學科建設平臺支撐的思想政治理論課教學單位，不可能成為馬克思主義理論教育的堅強陣地，要高度重視思政課建設，在人才、職業發展、經費保障等方面重點支持馬克思主義理論學科優先發展、優勢發展和優質發展。加大人才引進，挖掘現有資源，推進研究平臺和研究基地的建設，不斷取得新的理論成果。

（二）恪守政治性本色，豐富理論內涵

恪守思政課的政治性本色，提升自身知識結構和理論水平，學習好、研究好、闡釋好、宣傳好習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個自信”“四個意識”，用正確價值觀引領青年大學生。注重對教師的培訓，拓展渠道，選派教師參加各級各類研修班或者學術論壇，提升理論層次。思政課教師知識結構必須與時俱進，“只有從時代的變化與學生的需求實際出發，抓住經濟社會變革與大學生思想行為之間的關系，把培養人才的目標與大學生的成長、成才的發展需求有機地結合起來，才能引起思想共鳴，并進而促進其全面發展?！?/p>

（三）增強職業認同，堅定職業信念

馬克思認為“我們的出發點是從事實際活動的人?！痹诟叩冉逃?，不僅要以生為本，也要以師為本。深刻認識思政課教師的光榮使命和重要意義，堅定理想信念和職業操守，深入推進教學改革，適應新時代教育對象的轉化，及時改革教學方式方法。

教育廣大學生尊重教師。尊師重教能夠進一步激發教師“教書育人”的崇高使命感，深刻領悟職業道德的本質內涵，在堅守中尋求出路，在努力中成就事業。教學科研兩條路發展，理論與實踐相結合。

（四）共建教學團隊，形成一致合力

提升思政課教師的準入標準，要求擁有馬克思主義理論相關學科背景。以課程和研究方向為基礎，打造一批結構合理、興趣相符的教學團隊，實現資源共享、成果共享，以團隊的力量著眼長遠發展。在理論授課、社會實踐、項目申報、論文發表等方面取得一定優勢，形成合力，不僅有利于教學效果的提升，也有利于思政課教師的個人發展。

（五）合理制定指標，實現科學發展

分類分層制定不同考核體系，對于專職教師和校內兼職、校外兼職教師要有所區別。在課時量之外，細化職責，如項目申報、學生社會實踐指導、實踐基地建設、地方智庫建設等方面有明確規定。考評指標的設置要廣泛征求教師意見，參考同類高校指標體系。在考評體系的結果導向上體現出人文關懷，注重對教師的激勵，提升其歸屬感和安全感。