“一帶一路”戰略背景下遼寧省農產品貿易的優勢、對策及前景研究*

◎張波 張馨月 朱明欣

一、遼寧省農產品貿易的現狀分析

（一）遼寧省農產品出口額分析。遼寧省是農產品出口大省，優越的地理位置、豐富的土地資源和水資源為農產品的生產和出口奠定了堅實的基礎。遼寧省農產品出口在全國對外貿易中占有非常大的比重。2007-2017年遼寧農產品進出口總額從46.91億美元增加到105.6億美元［1］。其中2009年受金融危機的影響，農產品出口出現了下滑，出口額為30.68億美元。2015年和2016年也連續兩年出現了下滑，出口額分別為47.9億美元和45.2億美元，但2017年出現了上漲。

圖1 2007-2017年遼寧省農產品進出口情況

（二）遼寧農產品貿易差額情況分析。2007年-2017年遼寧農產品貿易順差額呈現下降態勢，2007年遼寧省農產品的順差額為14.55億美元，2012年的順差額降為2.4億美元。2007年-2012年遼寧農產品貿易都呈順差狀態，但2013年-2017年遼寧農產品開始出現逆差，逆差額分別為1.4億美元、6億美元、6.9億美元、8.8億美元和5.6億美元，2016年遼寧農產品逆差額最大。

圖2 2007-2017年遼寧省農產品貿易差額情況

（三）遼寧省農產品出口結構分析。遼寧水產品優勢明顯，2016年實現量額雙增，出口金額為170.3億元，占遼寧省農產品出口總額的59.2%。同時土地密集型農產品和勞動密集型農產品如糧食和蔬菜優勢較明顯，出口額分別為21.8億元和15.2億元。但肉類、鮮、干水果及堅果等勞動密集型產品出口缺乏比較優勢，出口額為6.78億元和6.0億元。深加工農產品出口優勢不明顯，如食用植物油出口僅為1.7億元［2］。

（四）遼寧農產品出口市場分析。遼寧的農產品市場依賴于日、美、歐和韓國等傳統發達國家市場，目前遼寧農產品出口示范區已達到41個，同時遼寧省通過在美國、韓國和加拿大啟動境外展示中心來帶動遼寧省農產品出口。“一帶一路”戰略背景遼寧正積極推進建設以大連、營口、錦州、丹東為起點的三大通道，通過降低壁壘及便利的交通必將推動遼寧與一帶一路沿線國家農產品貿易的發展［3］。

二、遼寧農產品貿易優勢分析

（一）遼寧省農產品出口競爭力指數分析。產品貿易競爭指數（TC指數）即進出口貿易差額除以貿易總額，TC指數在大于1與小于-1的區間浮動，當TC無限接近于1時就證明該國的競爭力強，反之競爭力越弱［4］。從圖1中可見2007-2013年遼寧的出口競爭力指數呈下降態勢，從2007年的0.31下降為0.013，但2014-2016年出現了上漲，出口競爭力指數分別為0.053、0.067和0.088，2017年再次出現了下降，出口競爭力指數為0.053。

圖3 2007-2017年遼寧省農產品出口競爭力指數情況

（二）遼寧農產品顯示性比較優勢指數分析。顯示性比較優勢指數的測算公式：RCAij=（Xij/Xi）/（Wj/W），RCAij代表i國（地區）j產品的顯現性比較優勢指數，Xij代表i國（地區）對世界市場出口j產品的出口額，Xi代表i國（地區）對世界市場的總出口額，Wj代表世界市場j產品的出口額，W代表世界市場產品的總出口額。RCA指數考慮了不同國家和不同產品在國際市場上的份額，側重一國的出口績效，Xij/Xi為j產品出口占該國出口的比例，j產品出口越多，該比例越大，比較優勢越明顯。

通過收集中國農業年鑒、遼寧省統計年鑒、世界貿易數據庫等數據計算遼寧省主要農產品顯示性比較優勢指數，具體情況為遼寧省農產品顯示性比較優勢指數比較大的產品包括蔬菜和深加工產品蘑菇罐頭，尤其是蘑菇罐頭的顯性比較優勢指數在8左右徘徊，在國際市場上有明顯的優勢。其次是大豆、食用油籽及鮮、干水果及堅果，三者的顯性比較優勢指數超過0.5。顯示性比較優勢指數較小的為稻谷和大米、谷物和谷物粉、玉米、食用植物油、冷凍豬肉和冷凍牛肉。尤其是冷凍豬肉基本處于劣勢地位，顯示性比較優勢指數在0.015左右徘徊。因此，遼寧農產品還需提高其競爭力從而擴大其國際市場份額。

表1 2010-2017年遼寧主要農產品顯示性比較優勢指數

（三）遼寧農產品貿易的政策優勢。2017年遼寧省發布了《遼寧省農產品質量安全條例》和新修訂的《農藥管理條例》，目的是保證農民利益不受損以及保證農產品的質量安全，提高了政府對農業監管能力，也強化了政府在農產品貿易中的地位與作用，將農民、商戶與政府靈活的結合，各自發揮自身的絕對優勢，力求達到1+1+1〉3的效果［5］。遼寧省農產品進出口協會已設置了國際貿易服務中心、金融服務中心、政策咨詢指導中心、和法務部等部門。國際貿易服務中心已與俄羅斯、韓國、泰國等就建立農產品海外倉達成協議，同時還將協助農產品出口企業在沈陽空港經濟區和沈撫新區建設遼寧農產品（食品）國際保稅倉，從而使遼寧農產品出口企業能夠充分利用自貿區、保稅區的有關政策獲得最大收益［6］。

（四）遼寧農產品貿易的品牌優勢。經調查顯示一個有效的品牌至少比同類產品的價格高大約20%以上。隨著中國加快面向國際市場的步伐，遼寧省品牌的建立也初見規模，例如我們日常所知的“咯咯噠”、“盤錦大米”等品牌在打開國內市場的同時也在國際市場上占有一定的席位，通過建立品牌可以使農產品更加快速的被消費者認識與接受。2017年遼寧省商務廳舉辦了“遼寧特色農產品網上行”活動，依托遼寧省特色農產品資源和京東的宣傳優勢，打造了遼寧省農產品品牌形象，提升了農產品品牌價值［7］。2018年遼寧省9個品牌躋身全國百佳農產品行列，這都將有利于遼寧省農產品占領國際市場［8］。

三、促進遼寧省農產品貿易發展的對策分析

（一）培養相關農業人才。現在農產品貿易領域中缺乏專業的人才進行引領，農產品領域人員素質相對較低已經成為限制遼寧農業發展的一個主要原因。政府應在播種、防治蟲害、綠色種植等方面加強對農民的教育，大力支持農村兒童以及成人教育的發展，提高農民的整體文化素養，使他們能夠提高自身生產的能力，促進農業事業的發展。

（二）提高遼寧省農產品的科技含量。遼寧省出口的農產品大部分是初級產品，例如資源密集型的水海產品或勞動密集型的大豆等，此種類的產品利潤低，而且容易受到反傾銷的影響，因此我們應該提升農產品的科技含量，由將初級產品進行深層次的加工，提高產品的附加值，此舉措還會減緩遼寧省的就業壓力。政府應積極引導合作、引進技術，提升機械率，減少或者盡量不使用有害化肥，保護土地以及糧食的安全，實現可持續的、綠色的發展。使科技成果與日常生產相對接，積極促進農產品轉型，提升對產品的加工水平，增強本省農產品的國際競爭力，有利于搶占更為廣闊的國際市場。

（三）完善農產品質量管理監督體系。由于農產品大多數是鮮活產品，對海關的質量檢測提出了更嚴格的要求，我們必須在源頭就把質量控制好。習近平同志在十九大上強調質量建國的重要性，加強供給側結構改革，堅持質量變革，進行產品生產應時刻謹記：“民以食為天，食以安為先”，強化“隨機、公開、信用、關鍵、溯源”5項重點科學監管模式。利用現代科學技術對產品進行有序的、深層次的檢驗，完善相關的法律法規，堅持責任落實政策，確保產品在出海關時的質量，只有質量過硬，才能在國際市場上占有一席之地。

（四）建立農民信貸體系。在遼寧地區或者甚至整個中國的農民信貸系統都是殘缺的，由于農民信貸的金額低、時間長以及贏利少導致商業銀行不愿在農村地區進行金融服務，這就需要政府出面幫助農民解決融資難的問題。只有當農民有充足的資金支持時，他們才會全身心的投入生產，提高生產效率。

（五）建立農產品信息供求平臺。遼寧省應努力建立一個涵蓋物流、倉庫等的綜合性網站，讓農民直接對接買家，實現雙方利益的最大化，通過互聯網技術，改變農民傳統的、被動的經營方式，有利于促進農業結構改革，能夠使分散的、小型的農業生產轉變為大規模的、統一的生產，也有利于農民了解市場、掌握市場，增強農民面對市場的風險的能力，提高對農產品生產的管理能力。

四、“一帶一路”戰略背景下遼寧省農產品貿易發展前景分析

“一帶一路”連通了遼寧與俄羅斯、歐盟之間的道路，改變了遼寧的農產品貿易市場集中在日韓地區的情況。2016年遼寧省進出口貨物總額位列全國第五，這與遼寧省政府加強管理，完善質量監督管理體系、創建國家級出口食品農產品質量安全示范區20余所、省級示范區40余所等措施息息相關［9］。在大連港或營口港，每周都有直達俄羅斯與歐洲的班列，縮短了貨物運輸的時間，這一班列的運行對農產品的影響最大，擴大了農產品的輸送量，通過這種方式遼寧的農產品就可以又快又好的送達，且運輸成本較低廉，有效的使遼寧省的產品打開歐洲市場。目前，遼寧海關正通過提高航海運輸的數量、做強機場港口的能力，增加列車班次等手段強化自身的物流輸送能力。2017年，遼寧省財政廳發布的《關于財政支持深入推進農業供給側結構性改革的實施意見》中明確提出要優化農用資金的結構，吸引外資與廣大的社會資本投入農產品的發展中，增加農業競爭力，提升農產品的附加值［10］。由此可見，“一帶一路”戰略將會推動遼寧省農產品貿易實現較快地發展。