永嘉：四輪驅動“四好”

文/永嘉縣公路管理局

圖/葉邁峰

浙江省溫州市永嘉縣四好農村公路撐起鄉村經濟發展一片天

“山行一百五十里，人家雞犬如桃源”。浙江省溫州市永嘉縣山水之美、鄉村之美，古來共談。如何重現永嘉鄉村“甲天下”的盛況，使其真正“引得進、出得去、行得通、走得暢”，四好農村路建設起到了至關重要的作用。近年來，永嘉縣始終秉持“建好、管好、護好、運營好”農村公路的宗旨，聚力驅動“提升改造、養護管理、安保防護、路域環境”這四只“輪”，有效助推四好農村路建設，著力消除制約農村發展的交通瓶頸。可以說，四好農村路建設已逐步成為永嘉引領美麗鄉村建設、服務新農村經濟社會發展、提升百姓出行品質的重要支撐和保障。

聚力提升帶動“輪” 促進農村公路提檔升級

“小康不小康，農村公路算一樁”。永嘉公路部門以敏銳的觸角意識到，要想突出重點、穩步推進新農村建設，農村公路必須提檔升級。

2017年，永嘉縣共投資2億多元用于建設養護工程，其中農村公路建設占70%，投資額歷年最多；完成農村公路路面改造工程14條約105公里。永嘉還加快完善農村公路運輸服務網絡，推進農村客運公交化、城鄉客運一體化發展，在建制村客車“村村通”工程中，明確“計劃任務、時間表”，實行“掛圖作戰”，通過“白加黑”“五加二”的加壓工作模式快速推進，提前2個月完成81個建制村、106條線路的建設任務，工程總投資9586萬元。初步形成了以專業物流集散中心和物流配送體系為基礎的物流服務體系，有效滿足了農村發展需求。

聚力管養牽動“輪” 確保路況水平穩步提升

永嘉公路部門按照“有路必養”的原則，建立“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的養護管理體制。強化對全縣農村公路日常小修保養，加大保潔規范化力度、指導和考核力度、機械化養護力度，加強日常檢查和整改反饋。

截至2017年年底，永嘉農村公路里程達2472.68公里，為全市管養里程最多。一分建設，九分管養。在點多、面廣、線散、管養任務重的情況下，永嘉公路部門把農村公路的管養作為主攻方向，創新機制，有力地牽動路況水平穩步提升。

在農村公路管養方面，永嘉不斷強化常態養護，逐步推行農村公路“日常化、精細化、專業化、機械化”養護。對于通景及主要行政通達的農村公路采取“社會化承包和基層所管理相結合”的管養方式，以承包的方式成立了保潔隊伍，每年投入保潔經費850余萬元，農村公路常態化養護逐步形成。同時，永嘉還大力強化督導考核。一方面，完善了管理制度，修訂了《永嘉縣農村公路管理辦法》，并在網上征求社會各界的意見，進一步規范農村公路養護和管理工作；另一方面，創新了管理機制，改變原有單一的管理模式，將農村公路的日常管理權限由機關下放到基層，基層公路所具體負責對鄉鎮街的日常管養督導，擔當起“監護人”“監管員”的角色；同時業務科室對基層所實行每月“一檢查、一通報、一整改、一反饋”的“四一”考核機制，有效地促進了農村公路的日常管養工作。2017年農村公路考核全市排名第一。

聚力防護制動“輪” 構筑農村公路安全壁壘

筑路永無止境，安保方能振興。永嘉縣歷來堅持抓重點、補短板、強弱項，加快農村交通安保設施建設。2017年，完成縣農村公路安全生命防護工程26條約129.2公里；完成2座危橋拆建和2座水毀橋梁修復；投入1000多萬元整治農村公路交通安全隱患點，完成率達100%；投入500萬元完善了81條農村公路標志標線。

聚力環境促動“輪” 助推農村公路美麗升級

為了大力推進四好農村路的建設，為群眾提供堅實的交通運輸保障，帶動全縣農村經濟社會發展，永嘉縣從三方面推動四好農村路升級美麗公路：強勢推進路域環境綜合整治。按照統一部署，統籌推進公路邊“三化”“三改一拆”“小城鎮綜合環境整治”等專項治理，有效改善農村公路綜合環境。對全縣重要通景和通行政鄉鎮街的農村公路兩側亂搭亂建、亂擺亂放、廢品垃圾等十大類環境問題進行全面排查摸底，落實專人跟蹤監管，確保整治工作有序推進。2017年公路邊“三化”工作年度考核全市排名第一。

為村民出行提供便利。截至目前，永嘉縣已開通農村客運班線90條，并創新采用沿江“小客車”預約+山區“鄉村小巴”模式，實現建制村全覆蓋，全縣農村公路通達率達100%。

組圖：浙江省溫州市永嘉縣四好農村路引領農村發展

加快推進美麗經濟走廊建設。按照“因地制宜、崇尚自然、安全可靠、科學合理、集約節約、生態環保”的美麗公路創建理念，著力打造農村公路美麗交通經濟走廊。2017年，投入1850余萬元打造41省道南復線、雁楠公路2條精品示范路，完成美麗經濟交通走廊創建6條98.6公里，雁楠公路高票入選全省十大“最美自駕公路”。

值得一提的是，永嘉烏牛鎮東嶂、西葉村自四好農村公路建設以來，茶商紛紛到村里采購茶葉，村民不用再愁自家的茶葉賣不出去。永嘉縣的農村公路連通楠溪江4A級景區，通過美麗交通經濟走廊建設，提升公路沿線景觀，吸引本地及周邊市縣的旅客自駕前往農村景區旅游。巖頭鎮大丘田至蒼山尖公路建成以后，使蒼山尖的名氣越來越大，每年來旅游的人數日益增多，拉動了當地的旅游經濟。