高校創新創業教育的現狀、模式及發展策略

張 妍，王慧霞

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，堅定實施創新驅動發展戰略是國家發展全局的核心。高校大力開展創新創業教育、培養具有創新精神和創新能力的人才對我國創新驅動發展戰略的實施和創新型國家建設目標的實現起著至關重要的作用。

創新創業教育的蓬勃興起是近年來我國高等教育發展的一項重要內容。2010年，教育部下發的《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，對高校培養大學生的創新精神和創業能力提出了新的要求。本文通過梳理創新創業教育的相關文獻，明晰其概念界定，厘清高校創新創業教育存在的問題，分析較為典型的創新創業教育模式，并提出促進高校創新創業教育發展的策略建議。

一、創新創業教育的概念界定

創新創業教育是20世紀80年代西方國家提出和發展的一種教育理念和模式。[1]其重要性被提升到與學術教育和職業教育同等的程度，又被稱為“第三本教育護照”。

國內學術界對創新創業教育并沒有一個統一公認的概念界定，多是先將創新教育和創業教育獨立地進行概念辨析，然后再將創新教育與創業教育相結合來界定創新創業教育。創新創業教育的整體概念多是從創新創業型人才能力要求的角度進行描述。如覃成強等認為，創新創業教育是以培養創業人才為目標，培養學生具有創新創業意識、精神、知識、技能和能力，以及主動適應社會的心理品質的一種教育模式。[1]曾水英認為，“創新創業教育主要是一種兼顧創新教育和創業教育并以創業教育為重點，注重培養受教育者的創新能力、創新意識、創新思維，為受教育者創業奠定良好基礎的新型教育思想、觀念、模式”。[2]范文翔等認為，“創新創業教育是指面向全體學生，既強調對學生的基本素養、創新精神、創業意識和創業能力培養，也注重創新創業綜合素質和實踐能力的提高，尤其是自我創業意識和創新操作能力的拓展，使學生能夠獨立地發現問題并解決問題，進而提出自己的新的觀點和看法，為學生的終身學習與個體的可持續發展奠定扎實的基礎”。[3]

綜上所述，創新創業教育是一種以培養學生創新精神、創業意識和創業能力為主，以及自主學習的自我發展能力、主動適應社會的心理品質等綜合素質為目標的教育理念和教育模式。“創新創業教育的目的并不是讓每個學生都去創業”，[3]其根本目的是培養學生具備以創新精神和創新能力為新特征的21世紀人才所應具備的核心素養。

二、高校創新創業教育的現狀及存在問題

自2002年清華、人大等9所大學率先進行創新創業教育試點開始，經過10多年時間，我國高校已在不同層面、不同范圍實施和推進創新創業教育，并取得了一定成效。但是，我國高校創新創業教育的發展畢竟時間尚短，還存在創新創業教育體系還未建立、創新創業教育資源與手段缺乏、創新創業教育效果不盡如人意等諸多問題。

(一)對創新創業教育培養目標的理解存在偏差

目前，有些高校對創新創業教育的培養對象和目標定位并不清晰。有的高校將創新創業教育目標狹義地理解為幫助在校生或畢業生形成創意，并通過孵化項目等方式將創意落地，最終引導學生創辦自己的企業。引導學生實現創業是創新創業教育的最終目標，也是理想目標。但是，這種理念意味著創新創業教育的培養對象主要側重于那些“具有創業潛質、創業項目或想法和堅定創業意愿”的少數學生，而忽略了“不具有成熟創業想法，甚至暫時完全沒有創業意愿的大多數”。[4]

(二)創新創業教育缺乏體系化建設

高校采用的創新創業教育形式主要有：開展創新創業教育講座、開展創新創業競賽、開設選修課程、成立創新創業教育指導機構、建立創新創業實踐基地、開設專業課程。但是，大多數高校還沒有建立專門的創新創業教育機構，大多是以分散、非系統的形式實施創新創業教育，對大學生的覆蓋面有限。創新創業教育在大學教育中仍處于邊緣地位，與專業教育的結合并不緊密。許多實踐基地的使用尚未落到實處，也沒有發揮應有的作用。[5]

(三)缺乏系統的、可操作性強的課程體系

高校創新創業課程缺乏體系化建設。多數高校“創業課程培訓內容陳舊、套路固定，缺少時效性和創新性，不能反映創業市場的最新變化和特征”；[4]“現有專業課程教學對創新創業理念的融入不足”，[5]專業理論課程、專業實踐課程和創新創業課程不能形成良好的課程體系。此外，創新創業實踐體系尚不成熟。鑒于大多數高校實踐資源和實踐渠道有限，創新創業教育的實踐往往局限于創新創業類賽事、少量缺乏實效性的孵化基地等活動。

(四)創新創業教育師資問題較為突出

創新創業教育的師資數量不足，特別是專業教師尤為短缺。“很多高校創新創業教師或是由經濟專業、管理專業教師兼任，或是由學校學生就業指導中心教師、輔導員兼任”。[6]這就導致教師個體的知識結構難以適應創新創業教育多學科性質的要求，創新創業教育師資整體的理論專業素養不足、缺乏實踐經驗，“紙上談兵”的課堂教學激發不了學生的學習興趣和學習熱情，致使創新創業教育的現實效果不理想。高校創新創業教育師資隊伍建設滯后，已成為制約創新創業教育進一步發展的瓶頸。

(五)大學生對創新創業有較高的認知度，但價值取向不同

劉偉和鄧志超的調查研究顯示，“大學生對創新創業有較高的認知度，但是對創新創業的價值取向不甚相同”，大學生不僅僅把創新創業簡單地理解為“創辦企業”(19.5%)、“開創性工作”(10.4%)和“科技發明及科學研究”(1.8%)，更多地認為是“根據個人興趣做事情”(68.2%)。可見，“大學如何有效地識別、引導和培養學生個人興趣，并圍繞學生的個人興趣提升學生素質是創新創業教育的核心問題”。[5]當問及學生的“創新創業意愿”，絕大多數大學生僅報有創業的初步想法(85.6%)，真正報有堅定的創業意愿、畢業后準備創業的人數較少(9.2%)，這主要是因為大學生創新創業不僅需要學科專業理論知識、創新創業相關理論知識、實踐學習演練、企業家必備的性格和品質等個人素養，還會受到政策、金融、法律、社會價值觀念等外界環境的影響。

(六)大學生對創新創業教育之教育教學方式的需求呈現多樣化

劉偉和鄧志超的調查研究顯示，大學生最希望獲得創新創業知識和技能的途徑是“到企業親身實踐”(76.6%)，然后依次是“創業計劃大賽”“通過課程學習”“向企業家求教”等途徑。大學生認為創新創業課程應該包含“個性化的創新創業指導”(75.1%)，然后依次是“創業者親身示范”“創業模擬分析”“創業案例分析”“創新創業理論”等內容。[5]由此可見，大學生對開展創新創業教育的途徑和講授方法的需求是多樣的，而且所有這些需求都指向創新創業實踐。但是，實踐性課程的設計比理論性課程要難得多。由于缺少可供借鑒的成功教學方法和教學手段，加之師資、資金、設施、教學環境等方面的限制，使得創新創業教育的實踐性體現得還不充分，創新創業教育達不到預期效果。

三、高校創新創業教育模式

(一)“創業學院”模式：以專門機構建立為切入點的創新創業教育模式

設立“創業學院”這一專門的組織機構，成為眾多高校統籌開展創新創業教育采取的共同舉措。創業學院的運行機制包含機構設置、領導配備、制度規范、人才培養體系和師資隊伍建設等方面。

在創業學院的機構設置上，多數高校采取的是“非實體化”的運作方式,[4]院長一般是由負責學校學生工作的副校長擔任，副院長由學生處處長、教務處處長、研究生院院長、團委書記、經管學院院長等擔任。有的高校也會設立專職副院長，負責學院建設和日常運行。其日常運行由各學院及相關職能處室抽調人員組成團隊開展工作。

高校在創業學院成立之初，一般會制定《創業學院發展大綱》作為學院發展的綱領性文件。另有《創業課程培養計劃》《創業導師管理暫行規定》《創業孵化基地管理辦法》等相關管理細則，來規范學院的日常運行。

創業學院的人才培養體系主要分為課程培訓和實操孵化兩個方面。課程體系主要依托經管類學院的精品課程，來實施“創業通識教育”和“創業特色教育”，講授創新創業的相關理論知識，以及開展“創業者沙龍”等培訓活動。有的高校還積極開拓海外培訓項目，開展創業相關實習活動，拓展創新創業教育內容。實操孵化方面主要有三個模塊:創新創業系列賽事、校內創業項目和創業孵化基地。

創業學院的師資隊伍通常由兩部分構成，一是“專家型講師團隊”，主要由高校經管類學院的教師組成，負責創新創業課程體系的構建及講授；二是“企業家創業導師”，多是由高校聘請成功校友和企業經營管理者擔任，通過創業沙龍、創業講座、案例分析課等多種形式與學生交流和分享創業經驗。

圖1 “創業學院”模式運行結構圖

注：根據陳偉忠和張博(2017)的論文整理而成。

(二)“創新創業課程”體系模式：以課程體系構建為切入點的創新創業教育模式

百森商學院在創新創業教育及研究領域一直處于世界領先地位，以體系化的“創新創業課程”而著稱。百森商學院的創新創業教育以培養學生的創新精神、創業意識、創造能力以及把握市場變化的洞察能力為目標，其創新創業課程體系具有四個方面的特性：優越的師資力量、前瞻的課程設計、完善的課程內容體系和探究式的課程教學方式(見表1)。

表1 百森商學院“創新創業課程”體系四要素

注：根據胡桃和沈莉(2013)的論文整理而成。

(1)百森商學院擁有強大的創新創業教育師資力量，包括 40 多名創新創業課程專門教師以及相當數量的創新創業助教。學院要求教師必須具有企業方面的經驗，如親身參與創業或者有企業高管的經歷，還需要教師保持與企業的積極聯系，爭取為學生帶來更多的創新創業實踐機會。

(2)百森商學院以前瞻性的教學理念為引導進行課程設計，以“為青年學生注入創業的‘遺傳代碼’”為創新創業教育的核心目標，強調創新創業課程的實踐性。[7]百森商學院為本科生設計了一套由淺入深、循序漸進的創新創業實踐課程體系，包括第一年“新生創新創業課程體驗”，第二年“加速創業課程”，第三年“企業融資、創業計劃、風險資本和增值資本”等創業準備課程以及第四年“公司創業、創業實戰案例研究、創業者營銷、戰略與結構”等創業實戰課程，使學生在創業學習的同時還關注到與創業相關的經濟問題和社會問題。

(3)百森商學院創新創業教育的課程內容體系十分完善，“被譽為全美高等院校創新創業教育與課程的基本范式”。[7]創新創業基礎課程包含了創業商機識別、企業運營、企業成長學、融資與風險等創業所應具備的基礎知識。創業實踐環節的內容包括創業計劃大賽、創業演講、創業沙龍等，甚至還包括創業實戰訓練，即要求學生以團隊的形式創立并運營一家公司，從而使學生獲得創業體驗。

(4)百森商學院采用“以問題為重心”的“探究式”教學方式，“以企業所處的社會生態環境作為切入點，將創業過程中每個細節進行現場教學”，[7]使學生能夠關注到更多影響創業效果的因素，在創業實踐中達到所學知識和實踐技能的統一。

(三)項目參與式教學模式：以教學形式革新為切入點的創新創業教育模式

項目參與式教學模式是以真實或模擬的項目為載體，通過“干中學”的方式，讓學生在參與項目經營與運作的過程中獲得創新創業的知識、創業理念及技能，強調了創新創業教育的實踐性。高校項目參與式創新創業教育模式包括目標與理念、組織形式、實施保障和考核評價四個構建要素(見表2)。

表2 項目參與式創新創業教育模式構建要素

注：根據許朗和貢意業(2011)的論文整理而成。

項目參與式創新創業教育模式的主要目標，是通過參與項目喚醒學生的創業意識與創業精神，使其內化為自身特有的素養，提高學生創業技能以及培養其企業家行為。

團隊學習模式是項目參與式創新創業教育模式的總體組織形式。這一模式的最好例證是芬蘭于韋斯屈萊應用科技大學的團隊創業學園，該學園畢業生創業比例為30%，遠高于芬蘭大學生4%的創業比例。[8]依據教學目標的不同，創新創業教育的具體組織形式還可以分為專業式(聚焦模式)與普遍式(普及模式)。專業式創業教育以培養創業人才以及創業教育師資與研究者為目標，僅以創業相關學院或專業的學生為培養對象；普遍式創業教育以培養不同學科背景學生的創業精神和創業意識為目標，面向全體學生提供選修課程。

項目參與式創新創業教育模式的有效推行需要師資、資金、平臺、政策等多方面的保障。組建數量和結構優化的專兼職創新創業教育專業教師隊伍，構建綜合多元的創新創業教育資金來源體系，建立政府、社會和高校多方聯動的平臺支撐體系，以及制定引導性和激勵性的政策及機制是有效實施創新創業教育的重要保障。

基于項目參與式創新創業教育的實踐導向，其考核評價應采取書面考核與實踐評價相結合的評價方式，且更加側重實踐評價。鑒于項目參與式教育模式的組織形式為團隊學習模式，對學生的評價除了個人學習表現和個人實踐成果，還應包括團隊實踐成果評價。教師應根據學生的自評、互評及自己的觀察感受，綜合學生的個人學習和實踐表現以及團隊實踐表現給予最終評價。

四、促進創新創業教育發展的策略

(一)明確創新創業教育的內涵和目標定位

創新創業教育的目標是“使更多的學生將創業和自我聘用作為一種職業選擇，成為一種生活方式，但不要把創業教育片面理解為引導學生創辦企業”。[4]可見，將創新創業教育的目標理解為孵化創業團隊及創業項目是對創新創業教育目標的狹義理解。創新創業教育理念的核心是培養學生的創新思維和企業家精神，創新創業教育的終極目標是培養學生具有自我創業的意識、精神和技能，自我發展的能力，主動適應社會的心理品質，培養對象是所有的學生。因此，高校在開展創新創業教育時，應首先明確創新創業教育的理念和培養目標，才能針對不同需求的學生，構建不同的課程組合，達成不同的學習目標，從而提升創新創業教育的實施效果。

(二)完善創新創業教育課程體系建設

課程體系及課程內容是創新創業教育的重要載體。構建完善的、結構優化、內容適宜的創新創業課程體系是創新創業教育發展最重要的環節。一是，構建一套由淺入深、循序漸進、貫穿大學整個學習過程的創新創業課程體系。百森商學院的課程體系給我們提供了很好的借鑒，包括第一年“新生創新創業課程體驗”、第二年“加速創業課程”、第三年“創業準備課程”和第四年“創業實戰課程”。二是，根據不同學生群體的需求差異，構建不同的課程組合。針對有創業意愿的學生，可以提供更多實踐類課程及創業運作項目；對于創業意愿不強的學生群體，可以更多地提供創新創業基礎類課程，側重學生創新精神、創新意識和創新思維的培養。

(三)以課堂教學改革引導學生創新創業素質發展

課堂教學依然是創新創業教育的主渠道，“注重創新意識滲透的交互課堂教學”是培養大學生創新意識的重要途徑。[9]高校應貫徹“以學為本”的宗旨，堅持“以問題為重心”的教學導向，采用“探究式”教學方式，積極運用頭腦風暴、分析討論、團隊學習、案例分析等方法，促進學生主動思考，激發學生的創新意識和創新思維。

項目參與式教學模式是將解決經濟社會發展中的現實問題或實際創業作為“項目化”教學的目標，使學生在參與這些真實問題研究或創業實際運作的過程中，靈活運用所學知識與理論 ,提高分析問題和解決問題的能力，形成創新性思維方式，達到所學知識和實踐技能的統一。

(四)改革創新創業教育評價方式

對學生的評價機制是教學的導向，也是“激勵因素”。創新創業教育的學業評價應體現教育教學的各個環節,突出創新創業教育成效。第一，知識習得評價與能力素養評價相結合，更加側重對創新創業能力和素養的評價。除了測評學生所學到的創新創業相關理論知識的水平，還應考量學生在創新創業意識、能力、情感、邏輯、判斷及表達等方面的水平。第二，結果評價與過程評價相結合，加大過程評價的比重。除了期中期末的試卷考試，還應注重通過學生平時課程學習中的討論發言、分組學習、口頭發表、演示實驗、課程論文等多種形式和環節的表現以及學生在課外的講座、討論、調研和實踐等活動中的表現和努力來檢驗學生的學業成果。

(五)整合優化創新創業教育教師隊伍資源

加強創新創業教育師資隊伍整合對創新創業教育的有效開展尤為重要。創新創業教育師資隊伍建設的原則就是，內外結合、專兼職教師優勢互補,增強創新創業教育合力。[9]一方面，高校應多為教師提供參加國內外創新創業教育領域的學術交流、科學研究、學習培訓和掛職學習的機會，提升教師的創新理論素養和教學能力以及創新創業的實踐能力,提高高校創新創業教育專職教師隊伍的整體業務水平。另一方面，高校應從校外聘請職業經理人、投資人、技術創新專家等創新創業相關領域專家到學校擔任兼職教師或客座教授，聘請成功的創業者、企業家擔任“創業導師”，為學生傳授創新創業的實踐經驗，指導學生進行創業實踐，彌補高校“學院派”師資知識結構上的局限。[1]

(六)加快推進創新創業教育與專業教育融合

創新創業教育不是獨立于專業教育之外的新內容，是專業教育的深化，也是專業教育的時代要求。創新創業教育與專業教育在教育根本目標與價值取向上是一致的，都是為了增強學生的創新思維、創業精神和職業素養，培養學生具有自我創業的意識和技能、自我發展的能力、主動適應社會的心理品質。因此，推進創新創業教育與專業教育相融合十分必要。在專業教育中滲透創新創業教育，可以根據專業人才應具備的知識和能力結構以及創新創業教育的培養目標，優化人才培養方案，設計創新創業教育模塊，并在專業教育模塊增加創新創業相關課程，設置大學生職業生涯規劃、創業基礎課程、與專業相關的創新創業案例分析課程、與就業相關的市場需求課程、與素質相關的人文及經濟類課程、與職業相關的職業習慣及執業行為規范課程、創業實驗實訓課程等。[10]