以深化改革為動力打造“三型”科協組織

陳惠娟

[摘 要]習近平總書記指出，全面深化改革必將成為推動發展的強大動力。近年來，江蘇省科協認真學習貫徹黨的十九大精神，深入落實習近平總書記關于群團改革的批示要求，全面推進中央和省委關于科協系統深化改革方案落地見效。江蘇省科協開放型、樞紐型、平臺型組織日趨形成，政治性、先進性、群眾性特征明顯增強。

[關鍵詞]深化改革 動力 “三型”科協

近年來，江蘇省科協認真學習貫徹黨的十九大精神，深入落實習近平總書記關于群團改革的批示要求，全面推進中央和省委關于科協系統深化改革方案落地見效。2016年5月江蘇在全國和省級群團組織中率先出臺改革實施方案以來，圍繞方案明確的4大類，19項，62條量化指標逐條落實，目前已完成57條，完成率92%，設區市100%，縣（市、區）54%出臺改革方案，開放型、樞紐型、平臺型科協組織日趨形成，政治性、先進性、群眾性特征明顯增強。

一、提升新境界，打造開放型科協組織

（一）以開放思維提升學會組織

圍繞新醫藥等國際前沿科技領域，先后開展國際高端學術交流270場次。緊貼江蘇產業需求，新培育人工智能等7家省級學會，積極對接國際組織，周志華當選國際人工智能協會2019大會程序委員會主席和歐洲科學院外籍院士。服務“一帶一路”國家戰略，引導省紡織工程學會走出去，促成江蘇陽光等企業與越南等國達成投資合作，總投資達12億美元，去年年底已正式動工。引導江蘇省力學會開展國際科技合作，與英國卡迪夫大學水環境研究中心合作共建海外人才工作站，并開展項目合作。借助國家級學會平臺提升開放辦會水平，成功舉辦中國（連云港）國際醫藥技術大會，吸引海內外知名院士專家300 余人參與，總投資額108億元。國際燃料電池汽車大會在如皋召開，吸引20多個國家和地區近千名政學精英和業界巨頭出席會議。

（二）以開放思路集聚創新資源

堅持請進來與走出去相結合，新建海外人才工作站36家，大力推進蘇州離岸創新創業基地建設，先后與美國等4個國家、哈佛大學等5所高校院所達成離岸項目合作，得到江蘇省委省政府充分肯定。深入實施海外智力回蘇服務計劃，先后落戶海智項目509個，引進海外人才688人。持續舉辦海峽兩岸暨港澳青年創新創業訓練營，為區域發展積聚高端創新資源。秉持開放發展理念，與常州市政府聯合舉辦“江蘇科技論壇”，引領53家省級學會、高校科協與31個產業園區和地方政府合作，輻射全省舉辦各類學術活動1013場，形成創新成果8058項。

（三）以開放胸襟培育創新人才

在全國率先設立省級創新爭先獎，評出獲獎個人60人、團隊10個。積極舉薦科技英才，南京理工大學教授王澤山獲國家最高科技獎，徐芑南、張國良兩個團隊獲國家科技進步一等獎。首次設立“青年科技人才托舉工程”專項，評選資助100名科技英才參加國際學術交流等活動。省復合材料學會理事長成功當選亞澳復合材料協會新一屆輪值主席，江蘇省水利學會成功推薦會員到國際水文組任職，科技人才培育取得新突破。

二、探索新路徑，打造樞紐型科協組織

（一）建設“互聯網+科協”

落實總書記網上群團建設要求，建成“全省一張網”，省市縣科協、省級學會、高校科協、九大代表全員入網。圍繞服務科技創新創業，建成“蘇科家園”微服務平臺，雙創服務活動累計直播46場次，訪問量突破800萬人次；圍繞服務公眾科學素質提升，建成“科普云”服務平臺，實現全省城鎮社區信息終端全覆蓋；圍繞服務各級科協組織，建好江蘇公眾科技網，獲國家第三方組織綜合評價省級第一。

（二）改革聯系服務機制

充分發揮科協常委、委員和代表作用，常委牽頭開展科技扶貧工作，與12個重點幫扶村建立對口幫扶關系。建立代表常任制，從機制方法上構建暢通、緊密、穩定的雙向聯系渠道。提升基層一線科技人才占比，新換屆設區市科協全委會、常委會中基層一線委員占比均超75%。

（三）接長延伸工作手臂

夯實科協組織基層基礎，縣區科協獨立建制的有81家，占比84%，鄉鎮科協實現全覆蓋。建立高校科協86個，覆蓋率達51%；省級以上開發區設立科協83家，覆蓋率達63%，建立農技協2669家，初步實現全省鄉鎮全覆蓋。

（四）加強學會黨建引領

落實黨建新要求，以黨建促會建，經省委批準成立中共江蘇省科技社團委員會，由省“兩新”工委直接管理。在學會理事會層面建立黨的工作小組141個，秘書處層面建立獨立或聯合黨支部42個，基本實現學會黨的組織和工作全覆蓋，充分發揮貫徹黨的重大決策部署、把握社會組織發展方向、培育人才和落實全面從嚴治黨的作用。精心組織學習貫徹十九大精神科技工作者系列宣講會，動員凝聚起建設世界科技強國的磅礴氣勢。

三、建立新機制，打造平臺型科協組織

（一）建立科技成果轉化機制

創建創新創業示范基地50個，科技服務站和首席專家各500個，依托已建平臺引進專家2127人，推廣科技成果2060項，研發新產品1086個。開展專利推送注冊運用企業3019家，形成典型案例492個。精心組織中國（江蘇）國際創新創業大會，先后對接項目442個，項目路演173項，形成合作意向360個。打造“科創匯”服務平臺，建設集培訓實訓、評估評價、創投風投、孵化轉化于一體的全鏈條服務平臺，開展培訓3萬多人次，促成698個項目進入孵化平臺。服務助推江蘇省硅酸鹽學會在宿遷高新區成立玻璃功能化及應用研究院，注冊資本3000萬元進行實體化運作。

（二）建立公共服務職能承接機制

江蘇省委、省政府召開學會承接政府轉移職能工作座談會，推動承能工作常態長效運行。3A級以上省級學會實現承能全覆蓋，17家綜合示范學會實現科技項目、人才評價等6大承能類別全覆蓋。目前，共有92家省級學會承接37個部門委托的423個社會化公共服務項目，服務對象滿意率達95%以上，省“雙創計劃”評審項目入選全國省級唯一示范案例。

（三）建立科學文化傳播機制

推動江蘇科學中心建設進入規劃決策程序，強化科學傳播與創客培訓、學術論壇與展覽展示、科普產品研發與產業發展等功能。新建科普云資源2.04TB，終端連接指數、正常指數、活躍指數近90%，省級“科學教育綜合示范學校”校園e站實現全覆蓋。首次舉辦省級公民科學素養大賽，參賽人次突破230萬。聯合省委組織部遠程教育平臺，推進《科普中國》進農村、進社區，聯合江蘇有線電視臺共建“科普中國江蘇頻道”，推進科普進家庭，與省教育廳合作推進科普進學校、進課堂。

（四）建立科技智庫建設機制

構建以蘇科創新戰略研究院為主體、以146家省級學會、86家高校科協與13個設區市智庫分庫、37家省級科技智庫基地、247個科技工作者狀況調查站點為支撐，省市縣三級互動、深度融合的智庫格局。健全1100余位智庫專家、500多份科技工作者建議、數據容量超5G的新型資源庫。江蘇是全國唯一入選中國科協科技智庫基地省份，被列為江蘇重點培育的15個智庫之一，獲評省級智庫考核排名第一。參與省委關于強化創新引領、培育發展新動能意見和科技創新40條政策措施落實情況督查等第三方評估工作。定期發布《江蘇省“雙創”指數研究報告》《江蘇省人才競爭力報告》，為區域創新高地建設和人才政策精準落地提供了重要依據。