當前經濟下海口市共享單車發展中出現的問題及對策研究

摘要：移動互聯網技術的大爆發推動著經濟新形態的不斷出現與發展，尤其以近幾年迅猛發展的共享單車行業為看點。作為新鮮事物的共享單車，從政府主導的公共自行車到社會上專門經營單車市場的企業，再到憑借互聯網技術迅速發展的以OFO、摩拜、哈羅等單車企業的經營模式的發展轉換，實現了有樁自行車到更加便捷的無樁自行車的發展轉變，真正給人們的出行帶來了便利；但另一方面，共享單車的使用過程中也出現了一些不和諧現象，引人深思。本文從海口市出發分析共享單車發展中存在的問題并提出建議。

關鍵詞：海口市；共享單車；發展現狀；對策

項目課題：2017年海南省研究生創新科研課題（編號Hys2017-02）海口共享單車治理問題的研究

一、海口市共享單車的發展現狀

1978年美國德克薩斯州立大學社會學教授Marcus Felson和伊利諾伊大學社會學教授Joel？Spaeth首次提出了 “共享經濟”這一概念。而經濟的高速發展，社會由短缺經濟逐步轉向過剩經濟人們對所擁有的物品、房產、信息并不能充分使用，于是以互聯網為媒介的人們共享社會資源的經濟現象在這幾年頻繁出現，使得大部分閑置物品的價值得到更好的體現。而移動互聯網與創業創新，不斷激活經濟新元素，使得一種新潮流正成為社會主流產業模式之一，共享單車的出現則成為最好的見證。

（一）概念界定

作為共享經濟的一種新形態，共享單車是指企業在校園、地鐵站點、公交站點、居民點、商業區、公共服務區等提供自行車單車共享服務的一種分時、短時租賃模式。使用時，用戶打開共享單車APP注冊賬號繳納99-299元押金或者憑借螞蟻信用650分以上積分即可免除押金，就可以查看附近可租用自行車的分布圖、進行預約等。找到自行車后，用手機掃二維碼即可開鎖或者獲得密碼手動開鎖騎車。騎行結束后將車輛停放在道路兩側可以停放自行車的區域，鎖車即可完成使用。

（二）發展現狀

2017年2月17日，摩拜單車正式入駐海口，掀起了一陣單車熱潮。隨后ofo、快兔出行、哈羅等共享單車企業陸續登陸海口，盡管共享單車之間競爭激烈“硝煙彌漫”，卻不斷引導著人們低碳出行，為海口構筑了頗具規模的自行車網絡，形成一道道靚麗的風景線。而根據摩拜單車提供的海口摩拜出行大數據顯示，摩拜單車的出行區域主要集中于龍華區和美蘭區，尤以海南大學為最高區域，望海國際商業圈、國貿商業圈上邦百匯城及萬綠園次之；在出行時間上，大數據顯示，主要集中于早晚上下班高峰期，并且下午17點到19點的用車量最大；在海口用戶年齡分布中，20歲至40歲人群最多，其中“80后”、“90后”為主。截至目前，經過激烈的競爭淘汰后，在海口共享單車市場上，摩拜、ofo、哈羅占有較大比重，成為大多用戶的出行選擇。

二、海口市共享單車發展中存在的問題

憑借著互聯網和技術創新，共享單車在最近幾年內迅速發展，遍布各大城市的大街小巷，極大地改善和緩解了人們出行的問題，受到人們的追捧。但是，事物都具有兩面性，共享單車也不例外，在給人們帶來便利的同時，也出現了一些不和諧現象：單車私有、毀壞、單車“墳場”等，使共享單車在受到人們歡迎的同時也收到了質疑。

（一）用戶方面存在的問題

共享單車的出現，人們成為最直接的受益對象，給人們的生活帶來了便利，同時，人們在使用單車的過程中卻出現了許多不好的問題。

1、 “獨享”和隨意停放問題突出

共享單車，顧名思義就是社會大眾都具有行使的資格，大家根據企業設定的條件以“共享”的方式使用，但是在共享單車的推廣過程中，有些用戶通過對單車上私鎖、騎回家或者卸掉腳踏等方式以使單車為自己獨占使用。這種非法占有行為不僅侵犯了其他用戶的使用權利，而且也危害了企業的權利，給社會帶來了不好的影響。另一方面，用戶在單車使用中亂停亂放、肆意占據機動車道、人行橫道等也阻礙了人們的出行，使得單車被遺棄、堆積如山無人過問。

2、兒童用車危害大

我國《道路交通安全法實施條例》中明確規定，12周歲以下兒童不得騎自行車上路，但是隨著共享單車的推廣普及，兒童使用共享單車已經屢見不鮮。根據走訪，發現很多小學生或是偷偷使用父母的賬號注冊騎車，或是父母缺乏安全意識自己幫其掃碼騎車，更為嚴重的是有時只要通過幾個數字的排列組合他們就可以迅速打開ofo單車的車鎖，有時則通過撬開車鎖的方式使用單車。由于年齡小，他們的安全意識、應變能力等比較弱，在馬路上騎行很容易出現交通事故，存在較大的安全問題。

3、單車毀壞嚴重

共享單車出現以來，單車被無故損毀破壞的現象時有發生：有些用戶在使用單車時，使用車筐載人，這不僅存在安全隱患，還使得單車承載負荷過重，以致嚴重受損；另外，共享單車的零件，如車座、腳踏、鏈條以及輪胎等極易遭受摧殘，被毀壞的車輛很多；再次，單車二維碼也被毀壞的很嚴重，一些二維碼遭涂抹以致無法掃碼騎行，更有不法分子破壞單車二維碼代替以自己的二維碼，非法牟利。這些行為的存在嚴重影響了單車用戶對單車的使用，嚴重時導致財產損失，另一方面也侵犯了單車企業的利益，影響企業的正常發展。

（二）企業方面

自此摩拜登陸海口以來，其他單車企業也陸續入駐海口。為搶占市場份額，各企業在競爭中不顧海口市場的容納能力，過度投放單車，使得海口單車市場飽和，負荷過大；技術上也存在缺陷，使用單車時常出現剎車失靈、掉鏈子、車胎癟等問題，出現上述等問題時企業不能及時回收、修復，也影響了單車的使用；再者在激烈的競爭中，有些企業順勢發展，發展勢頭大好，有的卻被擠出了共享單車市場，就出現了用戶押金的退還難等問題。

（三）政府方面：監管不到位

共享單車作為新事物，政府對單車的管理并未充分發揮其對市場的監管作用，需要一個摸索的過程，因此出現了共享單車發展過程中，政府監管不到位、困難的問題，使得單車問題層出不窮，需要政府順應時勢，因地制宜制定相關政策。

三、海口市共享單車發展中的應對之策

作為新型經濟模式出現的共享單車，不僅解決了人們出行“最后一公路”的尷尬難題，而且其節能減排的特性，符合國家低碳、綠色發展理念的號召，在緩解交通壓力、推動經濟發展方面也貢獻頗多。因此，針對目前共享單車發展中出現的各種問題，亟需用戶、共享單車企業以及政府相關部門共同努力，攻堅克難，使共享單車朝著更加規范化、更加健康的方向發展。

（一）政府方面：“畫好盤子定好規矩“

政府要有作為，加以規范化管理。一方面要制定準入標準，與單車企業簽訂相關協議引導企業良性運轉，并輔之以嚴格的監管，確保獲得準入資格的企業能夠保持服務質量；另一方面，政府要發揮對公共資源的管理職能，規劃好共享單車的停放場地，使它的發展不會造成對城市秩序的損害；最后，政府要制定相關制度法規，對破壞單車，違規使用單車的行為給予嚴格的懲罰，以使共享單車能得到健康發展服務于更多的人。通過這種精細化的管理，共享單車才能夠在城市獲得更好的發展，成為城市交通的有益補充。

（二）企業方面：注重技術創新，服務市場

企業要遵紀守法，并努力改善服務質量。共享單車作為新興事物，運營企業需要不斷提高技術水平，以克服發展過程出現的各種難題；通過建立信用積分系統，強化車輛使用的后續監管，激勵用戶規范使用單車，增加用戶亂停亂放的成本。

（三）用戶方面：正確行使，文明出行

作為共享單車的直接受益對象，我們一方面要嚴于律己，正確使用單車，把單車停到正確的區域內，愛護單車，小心使用，并對破壞單車的行為進行制止或者舉報；作為父母，要以身作則，合理合法使用單車，并引導孩子樹立安全意識以及正確的世界觀、人生觀和價值觀。做文明人、文明出行。

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作者簡介：

王秀麗（1993—），女，漢族，河南駐馬店人，海南大學政治與公共管理學院2016級碩士研究生，從事地方治理研究。

單位信息：

海南大學政治與公共管理學院+海南 海口+570228