高校校園安全保衛服務社會化改革工作的實踐與探索

張方毅

【摘 要】隨著我國高校體制改革不斷加快，高校校園安全保衛問題逐漸成為人們關注的焦點。如何更好地將校園風險預防工作更加系統化、效率化？論文通過對高校校園安全保衛服務社會化改革工作的實踐進行分析研究，提出相應優化策略，為高校的日后發展提供了積極的參考建議。

【Abstract】With the accelerating system reform of colleges and universities in China， the campus security of colleges and universities has gradually become the focus of attention. How to better systematize and improve the efficiency of campus risk prevention？ The paper analyzes and studies the practice of the socialization reform of campus security service in colleges and universities， and puts forward corresponding optimization strategies， so as to provide positive reference for the future development of colleges and universities.

【關鍵詞】高校校園；安全保衛服務；社會化改革；創新模式

【Keywords】college campus； security service； socialization reform； innovation mode

【中圖分類號】G647 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）09-0085-02

1 引言

高校校園安全保衛服務社會化改革是當下高校安保工作未來發展的必要趨勢，通過對現有高校安保機制與模式進行創新改革，以“全局化、綜合化”進行社會系統安全模式建立，切合實際地將高校校園安全保衛服務社會化改革工作的實質作用發揮出來，以更為飽滿的姿態迎接日后面臨的風險與挑戰。

2 高校安保服務社會化改革模式理論基礎及特點內涵

2.1 高校安保社會化模式的基礎理論

隨著我國市場經濟建設不斷發展，高校作為培養我國未來人才的重要基地，有其鮮明的重要性與作用性?，F階段，我國高校隨著教育體制改革的日益完善，在高校安保方面應該以“創新、應對、優化”的原則，來積極面對未來高校所面臨的風險與挑戰。我國已經步入市場經濟體制發展建設中，同時“市場經濟”理念也對教育領域造成較大影響。我國以往高校安保服務主要是由高校體制內職工進行管理，隨著高校內部資源合理配置與實際需求，產生了高校通過外聘人員進行安保服務，這種方式極大限度節約了高校相關人力的投入，使高校內部人力資源得到有效優化。但其弊端在于外聘人員綜合素質較低，在對外聘人員的實際管理中經常會出現照顧不到、管理松懈等情況。因此，高校實施安保社會化工作改革勢在必行。高校安保社會化服務工作改革是指高校通過將校內安保服務工作以招投標承包方式，賦予私人安保公司相對的管理權力與實施權利，進而更為健全、完善的實現校園內部安全保障的實質作用。其主體流程并不是單一片面的承包方式，而是通過政府、高校、社會機構、私人組織等多方面進行組織協調，圖1為高校安保社會化管理結構圖：

從圖中可以看出，該管理結構模式較為系統化與科學化，并適合我國當下高校安保服務發展的實際需求[1]。

2.2 高校安保服務社會化模式特點和內涵

首先，高校安保服務社會化模式是在傳統高校安保服務模式的基礎上，將以往高校、政府單一的管理方式由高校、政府、社會組織、私人公司等全面性轉變，并形成綜合、系統、科學的安保服務化體系。這種體系的形成有助于提高高校風險的防范能力，對現階段高校的開放性、自由性起到至關重要的保障作用。其中，安保服務管理的主體是私人社會組織即私人安保公司。而高校、政府則是主體校內安保服務工作管理的核心，并對私人安保公司起到重要的監督、監管作用。這樣對高校內部、外部的整體安全保衛工作可以進行實時防范與應對控制。

其次，高校安保服務社會化模式的特點主要體現在：第一，具有較強的管控性。私人安保公司在管理與控制手段方面遠高于傳統的高校管理模式，從技術手段、軟硬件配置、管理理念等都較為先進創新；第二，組織協調配合能力更強。私人安保公司通過社會化模式，可以將高校保衛部門、公安機構、安保公司、政府部門進行綜合性整合，并以更為核心的“集約式”進行結構化管理。

再次，對校園整體風險防范具有較強的成效性。通過系統化的科學管理，使高校安保服務工作更為透明化、實質化，將具有針對性的高校安保工作得以實現。這種針對性主要體現在對學生身處校園內、外的綜合性管理，從學生角度看待風險與安全，進而大幅度提高整體高校安全保衛工作的效率[2]。

3 高校推行安保服務社會化改革的主要經驗和關鍵策略

3.1 以思想建設為“核心”，團隊建設為“基礎”

在進行高校推行安保服務社會化改革時，應以思想建設為“核心”，團隊建設為“基礎”的重要方針原則進行工作開展，踐行黨中央十九大規劃藍圖與習總書記重要講話中的指示精神。以高校安全為主要保證前提，對安保理念與服務思想進行不斷創新，用“新形勢、新出路”的戰略發展角度看待問題。將思想建設的實質內涵充分發揮出來，對高校安保服務體系理念創新進行不斷完善，將“制度確立”與“實踐運用”相結合，以“人”為本建立合理、科學、人性、優化的管理模式。另外，高校應該結合自身校園安全實際情況與未來發展需求，打造“質量一流、效率最高”的專業安保團隊。并以“克服困難、戰勝風險”為團隊精神，發揮弘揚革命主義與犧牲奉獻精神。大力開展與上級政府、公安機構、私人安保公司的交流溝通，以校園安保實際需要為基準，制定相應的組織協調機制與聯合安保措施，切合實際的將高校安保服務社會化管理模式落實到實處。

3.2 確立“服務”為本，“育人”為主的重要原則

高校作為培養我國未來人才的主要基地與搖籃，不同于商業化結構的企業單位。因此，在高校校園安全保衛服務社會化模式改革工作中，應該樹立“服務”為本，“育人”為主的重要原則，并將其規定為基礎性準則去制定實施。在對私人安保公司進行采用時，應該通過嚴格的招標程序，并對其入選公司進行強化管理，以“服務高?！睘橹饕诵模槍π詫ζ淙w安保人員進行崗前培訓，并不斷強化服務意識與服務理念，進而確保工作效率的大幅度提升。另外，私人安保公司的工作人員應該以“服務高?！睘榛A，實施必要的“育人”措施。在進行校園安全保衛工作時，如發現個別同學需要幫助或違反紀律，應該第一時間給予幫助與糾正，并通過教育方式使該同學明白其中道理。這樣一來促進了整體校園同步和諧，也為校園安全奠定了堅實的保障基礎[3]。

3.3 多“溝通交流”與“加強合作”，構建社會安全管理體系

首先，高校校園安全保衛服務社會化改革工作是一項具體、高效、科學的系統流程，絕不是單一片面的安保承包模式。因此，高校應該以多溝通交流為主，加強合作為輔進行各部門的組織協調，將其協調網絡以平臺的方式呈現出來，即“大安全觀”體系平臺。該平臺是以“高校”為主要管理核心，并由高校作為制度設立、政策實施，以政府、公安、社會、私人安保公司為平臺關系，切合實際的將監督、監管、監察作為諸多機構相互制約、評估的重要保證。其次，“大安全觀”體系可以將高校校園安全納入整個社會的安全管理系統中去，不再使高校安全問題孤立，而是對其進行更為科學、系統的安保整合，使校園安全保衛工作更加立體化與透明化[4]。

4 結論

綜上所述，高校校園安全保衛服務社會化改革功在當下、利在千秋。通過科學、合理的模式創新，以“社會化”保障為基礎，建立更為完善的“大安全觀”體系平臺，為日后我國高校領域的發展壯大奠定堅實的保障基礎。

【參考文獻】

【1】蔣明，魏新華，牟曉成.高校校園安全保衛服務社會化改革工作的實踐與探索——以西安理工大學新校區三期為例[J].中國公共安全（學術版），2017，12（4）：11-12.

【2】楊少博，鄧建斌.本科教學質量評價體系中日常教學管理指標研究——以西安理工大學為例[J].新校園（上旬），2017，25（3）：8-8.

【3】鈕金芬，姚秉華，杜寶中，等.以過程管理和質量監控保證本科畢業設計論文質量和水平——以西安理工大學應用化學專業為例[J].大學化學，2018，30（4）：16-20.

【4】成芳霞.新國標下理工院校英語專業實踐教學的問題與對策——以西安理工大學為例[J].未來與發展，2017，58（9）：92-95.