礦山土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)與效益分析

韓玉萍 景生鵬

【摘 要】隨著我國(guó)礦業(yè)的迅速發(fā)展，自然生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重的破壞，礦區(qū)土地資源的大量損毀，嚴(yán)重威脅著我國(guó)的耕地紅線和生態(tài)紅線。如何合理地開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)前的科學(xué)問(wèn)題。論文以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞礦山土地復(fù)墾這一主線，以成縣廠壩鉛鋅礦為例，完善礦山土地復(fù)墾質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、集成和搭建礦山土地復(fù)墾技術(shù)方法體系等方面進(jìn)行研究。

【Abstract】With the rapid development of mining industry in China， the natural ecological environment has suffered serious damage， and the massive destruction of land resources in mining area has seriously threatened the cultivated land red line and ecological red line in China. How to develop and use the mineral resources rationally， protect the ecological environment and realize the sustainable development of the national economy has become a current scientific problem. Taking the demand and problem as the guidance， surrounding the main line of mine land reclamation， and taking Chengxian Changba Lead-Zinc Mine as an example， this paper studies the improvement of the quality standards of mine land reclamation， the integration and construction of mine land reclamation technology system and so on.

【關(guān)鍵詞】礦山復(fù)墾；技術(shù)方法；生態(tài)環(huán)境

【Keywords】mine land reclamation； technology method； ecological environment

【中圖分類(lèi)號(hào)】TD88 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）10-0184-04

1 引言

土地是人類(lèi)之母，是人類(lèi)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是寶貴的自然資源。人類(lèi)的活動(dòng)不斷地?cái)_動(dòng)和破壞著土地。隨著人口的增加，特別是隨著18～19世紀(jì)的三次工業(yè)革命的興起和采礦業(yè)的迅速發(fā)展，大量的土地因城市化和工業(yè)化而被占用或因礦藏開(kāi)采而遭受了巨大的破壞。土地復(fù)墾與生態(tài)重建便應(yīng)運(yùn)而生[1]。

我國(guó)礦山土地復(fù)墾起步交晚，初期由于政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的原因，礦山廢棄地生態(tài)恢復(fù)工作長(zhǎng)期處于規(guī)模小、低水平的狀態(tài)。近30年以來(lái)，我國(guó)礦山復(fù)墾有了長(zhǎng)足發(fā)展，復(fù)墾規(guī)模不斷加大，技術(shù)水平也有所提高。

1988年國(guó)務(wù)院頒布《土地復(fù)墾規(guī)定》，這是我國(guó)第一部關(guān)于土地復(fù)墾的專門(mén)法規(guī)，其明確了土地復(fù)墾的宗旨、含義、范圍；確立了“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的基本原則；確定了土地復(fù)墾工作的管理體制。對(duì)有礦山土地復(fù)墾任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，其土地復(fù)墾的主要形式、復(fù)墾資金渠道、復(fù)墾土地使用等均在法規(guī)中作了具體的、嚴(yán)格的規(guī)定，它的頒布與實(shí)施，在我國(guó)土地復(fù)墾歷史上有著劃時(shí)代的里程碑意義，標(biāo)志著我國(guó)土地復(fù)墾工作開(kāi)始納入法治化軌道。2011年3月國(guó)務(wù)院頒布《土地復(fù)墾條例》對(duì)不同土地復(fù)墾類(lèi)型區(qū)、不同復(fù)墾方向的土地復(fù)墾技術(shù)要求和質(zhì)量做出了規(guī)定。土地復(fù)墾法律法規(guī)不斷完善、復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的初步建立，逐步使我國(guó)礦山復(fù)墾工作和礦山環(huán)境保護(hù)與治理進(jìn)入了法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。

本文就是在遵循我國(guó)頒布的法律法規(guī)前提下，借鑒多年來(lái)不斷積累的土地復(fù)墾措施和方法，采取單一的工程措施，結(jié)合甘肅隴南地區(qū)氣候特點(diǎn)，堅(jiān)持“因地制宜、綜合治理”的原則，綜合運(yùn)用生態(tài)恢復(fù)措施，對(duì)礦區(qū)損毀的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

2 項(xiàng)目概況

甘肅廠壩有色金屬有限責(zé)任公司是對(duì)原甘肅廠壩有色金屬有限責(zé)任公司廠壩鉛鋅礦、李家溝鉛鋅礦、甘肅小廠壩有色金屬有限責(zé)任公司廠壩鉛鋅礦整合擴(kuò)能，原生產(chǎn)能力148.5萬(wàn)t/a，擴(kuò)能后生產(chǎn)能力300萬(wàn)t/a，礦山服務(wù)年限為 28年。廠壩鉛鋅礦礦權(quán)范圍由廠壩礦區(qū)1.1866km2、李家溝礦區(qū)1.467km2、小廠壩礦區(qū)0.2369km2（包含在廠壩礦區(qū)內(nèi)）3個(gè)基本相連的次一級(jí)礦床合并形成，采礦中心區(qū)域地理坐標(biāo)為東經(jīng)105°41′55″，北緯33°56′21″，總面積為2.6555km2。

3 土地?fù)p毀情況

3.1 已損毀土地情況

本項(xiàng)目已損毀土地總面積為62.22hm2，損毀類(lèi)型主要有壓占、挖損及塌陷，其中壓占主要包括廢石堆放及尾礦排放，面積為51.78hm2；挖損主要為露天采礦產(chǎn)生的采坑，面積為9.44hm2；塌陷損毀主要是由于井下開(kāi)采引起地表的塌陷或出現(xiàn)裂縫，面積為1.00hm2；損毀地類(lèi)以工礦用地和林地為主。

3.2 擬損毀土地情況

該礦山服務(wù)年限為28年，開(kāi)采規(guī)劃期內(nèi)原有廢石場(chǎng)及尾礦庫(kù)的容量無(wú)法滿足需求，因此需擴(kuò)大廢石堆放場(chǎng)及尾礦庫(kù)的容積，預(yù)計(jì)擬損毀土地面積為58.50hm2，損毀地類(lèi)主要為采礦用地及有林地，損毀類(lèi)型為壓占，損毀程度為重度。根據(jù)《甘肅廠壩有色金屬有限責(zé)任公司廠壩鉛鋅礦開(kāi)發(fā)利用方案》預(yù)測(cè)礦山開(kāi)采產(chǎn)生塌陷區(qū)范圍約240 hm2，根據(jù)礦體上下盤(pán)圍巖的力學(xué)性質(zhì)和采礦方法，對(duì)充填后的巖體，預(yù)測(cè)整體塌陷可能性較小，預(yù)測(cè)塌陷主要為沿礦體走向形成基本平行的長(zhǎng)條形、橢圓形塌陷坑，以及沿礦體走向形成主干裂縫，根據(jù)《甘肅廠壩有色金屬有限責(zé)任公司廠壩鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》預(yù)測(cè)塌陷面積約14.00 hm2。覆土土源部分需外購(gòu)，設(shè)臨時(shí)取土場(chǎng)2處，占地面積2.73 hm2。因此，擬損毀面積共計(jì)75.23hm2。

4土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

4.1 尾礦庫(kù)復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

尾礦庫(kù)共損毀土地面積約63.56hm2，其中已損毀25.07 hm2，擬損毀38.49 hm2；占地類(lèi)型為有林地40.01 hm2，灌木林地0.32 hm2，采礦用地22.71 hm2，其他草地0.43 hm2。復(fù)墾方向?yàn)槠渌莸兀瑥?fù)墾措施主要為表土剝離、修筑尾礦壩及防滲排水工程、表土回填及撒播草籽。

4.1.1 修筑尾礦壩及排水防滲

初期尾礦壩建高83.0m，頂寬4.0m，頂長(zhǎng)254m的碾壓透水堆石壩，上、下游坡比分為1：2.0和1：2.2。上、下游坡均采用干砌毛石護(hù)坡。用脫水尾礦采用上游式尾礦筑壩法逐年堆筑堆積壩，堆積外坡坡比1：5.0。

根據(jù)地形及尾礦庫(kù)平面布置，庫(kù)內(nèi)洪水設(shè)施采用0.8m×0.8m鋼筋砼排水斜槽與2.0m×2.0m門(mén)型排水隧洞將庫(kù)內(nèi)水排入選礦廠附近的大王溝內(nèi)，斜槽總長(zhǎng)630m，排水隧洞長(zhǎng)2240m。由于尾礦庫(kù)的調(diào)洪庫(kù)容大于洪水總量，規(guī)范要求72h將24h洪水總量排出，泄流量為1.42m3/s，斜槽排水的泄流量滿足排洪要求，尾礦庫(kù)在底層及上游坡面鋪設(shè)了聚乙烯薄膜作為防滲層。

以上措施，在尾礦壩修筑過(guò)程中為礦山主要工程建設(shè)內(nèi)容，其工程量及預(yù)算不再重復(fù)計(jì)入復(fù)墾工程及預(yù)算。

4.1.2 表土回填

①表土來(lái)源及運(yùn)送線路

尾礦庫(kù)復(fù)墾表土來(lái)自1#取土場(chǎng)。1#取土場(chǎng)位于尾礦庫(kù)西北面，距尾礦庫(kù)約1.2km處。取土場(chǎng)與尾礦庫(kù)間由礦山運(yùn)廢道路（混凝土路面，寬6m）連接，采用5t載重汽車(chē)運(yùn)土。

②表土回填

覆土對(duì)象為尾礦壩堆積壩坡及壩頂。采取逐年復(fù)墾的方式。由于尾礦壩內(nèi)側(cè)鋪設(shè)防滲膜，因此無(wú)法栽植深根植物，適宜種植淺根草類(lèi)，覆土厚度0.20m。表土回填采用機(jī)械與人工結(jié)合的方法，整個(gè)覆土流程為：汽車(chē)卸土—推土機(jī)勻推—人工平整。

4.1.3 撒播草籽

①草籽選擇及撒播密度

為防止深根植物的根系生長(zhǎng)導(dǎo)致壩體裂縫，破壞尾礦庫(kù)的防滲層，尾礦庫(kù)的復(fù)墾方向確定為其他草地，草籽選擇多年生黑麥草。

多年生黑麥草為多年生非匍匐的叢生型草坪草種，具有細(xì)弱的根狀莖，須根稠密，質(zhì)地柔軟，密度良好，喜溫暖濕潤(rùn)夏季較涼爽的環(huán)境，抗寒、抗旱、耐濕。

草籽撒播密度：草籽撒播量為50kg/hm2，草籽撒播兩次，第一次按工程量的100%撒播，第二次按工程量的50%進(jìn)行補(bǔ)播。

②草籽撒播方式

種子處理：播前要進(jìn)行拌種或種子包衣，按專業(yè)人員給出的比例用鏟或用手，人工攪拌均勻 （ 量大也可用攪拌機(jī) ） 注意不要加水 ， 分次攪拌 ， 攪拌好的種子存放不要超過(guò) 1 天。拌種時(shí)必須按要求嚴(yán)格進(jìn)行。地下害蟲(chóng)較多的地區(qū)必須用種子量的 0.2% 的殺蟲(chóng)劑（ 0.2% 殺毒礬或甲基立枯靈）。

暖季型草最佳時(shí)間是農(nóng)歷 3 月到 11 月一般提倡播種， 11 月至 2 月草種出芽緩慢不建議播植，播種前要看天氣預(yù)報(bào)最好播后7 天內(nèi)無(wú)大雨或暴雨避免種子被雨沖刷流失。

播種：將攪拌均勻的種子充分均勻?yàn)⒉ピ谀嗤帘韺印Ｓ冕敯襾?lái)拉動(dòng)將部分種子播在表土下 2～3cm，避免種子被雨沖刷流失，最后覆透水網(wǎng)布防止鳥(niǎo)啄食種子。

4.1.4 監(jiān)測(cè)及管護(hù)

①壩體監(jiān)測(cè)管護(hù)

在初期壩和堆積壩上共設(shè)浸潤(rùn)線觀測(cè)孔8個(gè)，位移觀測(cè)點(diǎn)60個(gè)。在初期壩頂山坡適當(dāng)位置設(shè)尾礦庫(kù)值班室，在尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)四周設(shè)鐵絲網(wǎng)圍欄。

②植被管護(hù)

復(fù)墾后管護(hù)3年，礦區(qū)復(fù)墾后植被需專人管護(hù)，主要是及時(shí)補(bǔ)撒草籽，噴灑農(nóng)藥以防止病蟲(chóng)害影響草地的生長(zhǎng)。

4.2 廢石堆放場(chǎng)復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

廢石堆放場(chǎng)共損毀土地面積約46.72hm2，其中已損毀26.71hm2，擬損毀20.01hm2；占地類(lèi)型為有林地1.85hm2，其他林地0.10hm2，采礦用地44.77hm2。復(fù)墾方式為灌草結(jié)合，復(fù)墾措施主要為表土剝離、修筑擋渣墻、表土回填及撒播草籽[2]。

4.2.1 修筑擋渣墻及排水設(shè)施

廢石場(chǎng)渣體順高陡的斜坡傾倒堆積，渣堆呈上部薄下部厚的楔形，頂部堆渣厚度在1～3m，中部（1300-1400m高程）厚10～15m，坡腳一帶厚度在30～40m。對(duì)該廢石場(chǎng)斜坡治理根據(jù)堆渣特征及原始斜坡地形，采用坡腳支擋，中部格構(gòu)加固，上部清理刷方的治理方案，對(duì)上部渣體進(jìn)行清理、削方，恢復(fù)原始坡面，削方高度35m。其下部坡體按坡率法分級(jí)放坡，坡比為1：1.5分級(jí)，每級(jí)渣坡設(shè)計(jì)高20m，各級(jí)渣坡下部設(shè)2.5m寬的平臺(tái)（馬道），沿馬道內(nèi)側(cè)設(shè)梯形漿砌片石排水渠，排水渠上寬0.3m，底寬0.2m，深0.3m，砌石厚度0.15m。至1300-1350m高程處，按1：1坡率放坡，分兩級(jí)渣坡，并設(shè)寬2.5m的馬道和排水渠，每級(jí)渣坡采用鋼筋混凝土錨桿格構(gòu)加固斜坡，格構(gòu)形式為菱形，間距3.5m，格構(gòu)斷面尺寸300×250mm，埋入渣坡25cm，外露坡面5cm。格構(gòu)節(jié)點(diǎn)處采用錨桿錨固，錨桿長(zhǎng)15～18m。錨桿結(jié)構(gòu)下部渣坡按1：1.5分級(jí)放坡，分3級(jí)，每級(jí)渣坡設(shè)計(jì)高約15m，各級(jí)渣坡下部設(shè)2.0m寬的平臺(tái)（馬道），沿馬道內(nèi)側(cè)設(shè)梯形漿砌片石排水渠，每級(jí)渣坡坡面均采用漿砌塊石土工骨架護(hù)坡，骨架采用菱形，間距2.0m，骨架斷面尺寸300×250mm。坡腳處修仰斜式漿砌塊石擋渣墻，墻高3.0m，基礎(chǔ)埋深2.0m，擋墻胸坡比1：0.5，背坡1：0.3，墻頂寬0.6m。

以上措施，為礦山主要工程建設(shè)內(nèi)容，其工程量及預(yù)算不再重復(fù)計(jì)入復(fù)墾工程及預(yù)算

4.2.2 表土回填

①表土來(lái)源及運(yùn)送線路。廢石堆放場(chǎng)復(fù)墾表土來(lái)自2#取土場(chǎng)。2#取土場(chǎng)位于廢石堆放場(chǎng)東面，到廢石堆放場(chǎng)各覆土點(diǎn)在0.5-1.0km之間。礦山運(yùn)廢道路（混凝土路面，寬6m）穿過(guò)廢石堆放場(chǎng)與取土場(chǎng)之間，采用5t載重汽車(chē)運(yùn)土。②表土回填。覆土對(duì)象為廢石堆放場(chǎng)渣坡及堆場(chǎng)頂面。已損毀一期廢石場(chǎng)采取逐年復(fù)墾的方式，擬損毀二期廢石場(chǎng)堆放結(jié)束后一次性復(fù)墾。堆場(chǎng)頂面采用穴坑填土，平緩渣坡魚(yú)鱗坑填土，坡度較大格構(gòu)護(hù)理區(qū)，做格構(gòu)填土。穴坑填土0.45m3/坑，大格構(gòu)填土2.45m3/個(gè)。表土回復(fù)采用機(jī)械與人工結(jié)合的方法，整個(gè)覆土流程為：堆場(chǎng)頂面覆土—汽車(chē)卸土—人工覆土；渣坡隔構(gòu)覆土—汽車(chē)馬道卸—人工覆土。

4.2.3 生物措施

①?gòu)?fù)墾植物選擇。由于廢石堆放場(chǎng)立地條件差、地勢(shì)較高且水分不足，不宜栽植喬木，因此選擇栽植灌木與撒播草籽結(jié)合的方式進(jìn)行復(fù)墾。灌木選擇紫穗槐，紫穗槐為落葉灌木，喜光，萌蘗能力強(qiáng)，耐寒、耐瘠薄、抗鹽堿，對(duì)土壤要求不高，抗多種有毒氣體能力強(qiáng)，可改良土壤。草籽選擇多年生黑麥草，它具有細(xì)弱的根狀莖，須根稠密，質(zhì)地柔軟，密度良好，喜溫暖濕潤(rùn)夏季較涼爽的環(huán)境，抗寒、抗旱、耐濕。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，設(shè)計(jì)的造林密度為每公頃4444株，即株距1.5×1.5m；草籽撒播量為40kg/hm2。②植物栽植方式。在堆場(chǎng)頂面采用穴栽方式，坡體上部坡度較緩處采用魚(yú)鱗坑植樹(shù)造林，以封固表土，保持水土，減低侵蝕；中下部在格構(gòu)內(nèi)植樹(shù)育草。

4.2.4 監(jiān)測(cè)及管護(hù)

廢石堆放場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)采用網(wǎng)格狀布設(shè)，共布設(shè)6條監(jiān)測(cè)剖面，縱向布設(shè)3條，剖面間距150m，監(jiān)測(cè)點(diǎn)12個(gè)；橫向布設(shè)2條監(jiān)測(cè)剖面，監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)。共計(jì)20監(jiān)測(cè)點(diǎn)。同時(shí)，在左岸山坡布設(shè)2個(gè)監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)。

復(fù)墾后管護(hù)3年，主要是及時(shí)補(bǔ)栽苗木、補(bǔ)撒草籽，噴灑農(nóng)藥以防止病蟲(chóng)害影響草木的生長(zhǎng)。

4.3 臨時(shí)取土場(chǎng)復(fù)墾工程設(shè)計(jì)

臨時(shí)取土場(chǎng)占地面積2.73hm2，其中1#取土場(chǎng)占地面積1.32 hm2，占地類(lèi)型為采礦用地；2#取土場(chǎng)占地1.41 hm2，占地類(lèi)型為有林地。取土場(chǎng)土層深厚，地表植被發(fā)育良好。取土后保留土層可滿足種植植被需要，因此取土場(chǎng)不需再覆土。復(fù)墾工程主要包括場(chǎng)地平整、防洪設(shè)計(jì)及生物工程。

4.3.1 場(chǎng)地平整

取土場(chǎng)取土結(jié)束后，應(yīng)全面進(jìn)行場(chǎng)地坑凹回填，進(jìn)行整平、清理，并根據(jù)取土場(chǎng)立地條件，損毀地類(lèi)，按照適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)墾。平整前應(yīng)先進(jìn)行邊坡穩(wěn)定分析，取土場(chǎng)邊坡主要為挖損地貌，初期有部分松土下滑，松土落完后一般為原狀土，穩(wěn)定性較好。根據(jù)地形與光照及灌溉條件平整為合適的形狀。用推土機(jī)將取土后的地面大致整平，對(duì)大粒徑碎石進(jìn)行適當(dāng)檢選；坡面保持一定的排水坡度，以防止雨水聚集，造成水土流失，甚至發(fā)生次生災(zāi)害[4]。

平整完畢，根據(jù)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果，地類(lèi)性質(zhì)不變，栽植林木恢復(fù)生態(tài)。

4.3.2 防洪設(shè)計(jì)

取土場(chǎng)取土后增加了地表裸露面積，使表土的抗蝕、抗沖能力減弱，并移動(dòng)大量土石方，產(chǎn)生一定數(shù)量的棄土、石、渣，如不采取相應(yīng)的防止措施，遇暴雨會(huì)形成嚴(yán)重水土流失，取土場(chǎng)設(shè)計(jì)均靠上山公路沿線山包取土，取土高差為5m，坡比1：1，因此取土場(chǎng)邊坡穩(wěn)定。取土場(chǎng)馬道設(shè)排水渠渠口寬0.60m，取土場(chǎng)兩側(cè)設(shè)排洪渠渠口寬1.20m，材料采用M7.5漿砌片石。1#取土場(chǎng)共8級(jí)臺(tái)階，修筑排水渠約400m，側(cè)邊排洪渠約160m；2#取土場(chǎng)共6級(jí)臺(tái)階，修筑排水渠約360m，側(cè)邊排洪渠約90m，排水渠道的修筑可將匯水分流排向下游，防止取土坡面水土流失[8]。

4.3.3 生物工程

①?gòu)?fù)墾植物選擇。取土場(chǎng)植被復(fù)墾選擇栽植喬木與撒播草籽結(jié)合的方式。喬木選擇刺槐，較抗寒耐旱，萌蘗性強(qiáng)，抗煙，深根性，根系發(fā)達(dá)，抗大氣污染能力較強(qiáng)，栽植間距1.5×1.5m。②植物栽植方式。取土坡面采用魚(yú)鱗坑植樹(shù)造林，以封固表土，保持水土，減低侵蝕 。

4.3.4 監(jiān)測(cè)及管護(hù)

復(fù)墾后管護(hù)3年，主要是關(guān)注栽植苗木的生長(zhǎng)狀況，及時(shí)補(bǔ)栽苗木，噴灑農(nóng)藥以防止病蟲(chóng)害影響苗木的生長(zhǎng)。

5 土地復(fù)墾效益分析

5.1 生態(tài)效益

礦山復(fù)墾工程的實(shí)施，可改變廠壩鉛鋅礦區(qū)目前挖損、壓占導(dǎo)致的千瘡百孔、滿目瘡痍的景象，有效扼制礦區(qū)日益嚴(yán)重的水土流失，極大減輕礦區(qū)及外圍的水土污染，大面積采礦場(chǎng)和堆渣區(qū)的植被得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境顯著改善[5]。

土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施后，可使礦區(qū)植被得以恢復(fù)。項(xiàng)目實(shí)施后，區(qū)域內(nèi)景觀環(huán)境與周邊的環(huán)境得到融合，使項(xiàng)目區(qū)及其周邊的生態(tài)環(huán)境朝著良性協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。

通過(guò)本方案的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)損毀土地得到比較全面治理，工程水土流失得到有效防治， 本項(xiàng)目中布設(shè)林草植被面積為137.45hm2，植被恢復(fù)率為100%。

5.2 社會(huì)效益

本工程土地復(fù)墾方案實(shí)施后，形成工程和生物措施相結(jié)合的綜合復(fù)墾工程體系，對(duì)因本項(xiàng)目臨時(shí)工程建設(shè)占?jí)骸⑼趽p、污染損毀土地所造成的危害進(jìn)行有效的恢復(fù)和治理。有效地預(yù)防和減少了因礦山開(kāi)采占?jí)簱p毀土地所造成的危害，項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)得到有效保護(hù)，礦山開(kāi)采順利如期運(yùn)營(yíng)得到保障[6]。

廠壩鉛鋅礦區(qū)土地復(fù)墾工程的實(shí)施，不僅可以降低土地?fù)p毀面積，恢復(fù)礦區(qū)植被，有效防止次生災(zāi)害的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，而且可以緩解礦區(qū)居民、企事業(yè)單位與礦山企業(yè)之間日益嚴(yán)重的矛盾，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，減輕地方政府工作壓力，為地方創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，并有力促進(jìn)成縣及黃渚鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繁榮方面產(chǎn)生積極的、深遠(yuǎn)的影響。

5.3 經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)礦山損毀土地的復(fù)墾，可以有效地改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，避免了因礦山開(kāi)采破壞生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境所造成的經(jīng)濟(jì)損失。另外充分利用復(fù)綠土地資源造林、種草、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)和綜合利用，也會(huì)取得一定的經(jīng)濟(jì)效益[7]。

一方面土地復(fù)墾工程實(shí)施，減少了企業(yè)需要交付的相關(guān)損毀生態(tài)、污染環(huán)境的費(fèi)用；另一方面土地復(fù)墾工作的開(kāi)展，減少了水土流失、土地沙化等造成的損失。另一方面，土地復(fù)墾工程的實(shí)施，可有效防止生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，減少了礦區(qū)后期治理的難度，為企業(yè)減少了資金投入。同時(shí)，礦山復(fù)墾工程為當(dāng)?shù)鼐用駮簳r(shí)提供一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收入 [3]。

6 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)在土地復(fù)墾法律法規(guī)建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、治理示范區(qū)建設(shè)、政府資金支持、復(fù)墾保證金制度建立與收繳等方面大力推進(jìn)礦山土地復(fù)墾工作，但因起步晚、歷史舊賬太多、待復(fù)墾土地面積大、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、理論研究不夠深入、技術(shù)方法落后等原因，礦山土地復(fù)墾工作依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

甘肅省土地生態(tài)環(huán)境脆弱，加強(qiáng)礦山土地復(fù)墾，摸索適合當(dāng)?shù)氐膹?fù)墾措施是我們一直努力的方向。通過(guò)加強(qiáng)土地復(fù)墾工作，促進(jìn)損毀土地的恢復(fù)利用；同時(shí)從源頭上采取有效地節(jié)約和集約利用土地和保護(hù)耕地的措施，預(yù)防和控制生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)對(duì)土地?fù)p毀程度和面積，避免或少占耕地，提高土地利用率，改善我們賴以生存的環(huán)境。

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