芻議工程管理中工程量清單計(jì)價模式的運(yùn)用

陳彬彬

（湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，武漢 430205）

在國際上，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價已經(jīng)是一種的常見的做法，但在我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展中，工程量清單計(jì)價模式應(yīng)用時間相對短暫。所以在實(shí)際運(yùn)營管理中，還存在一些問題。為了使我國工程管理中的計(jì)價方式盡快跟上國際步伐，使我國的建筑行業(yè)逐步走向國際化，需要不斷完善工程量清單計(jì)價模式，使其更好地發(fā)揮作用。

1 工程量清單計(jì)價模式概述及其意義

1.1 工程量清單計(jì)價模式概述

工程量清單計(jì)價模式是指在工程建設(shè)的招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照合同所規(guī)定的內(nèi)容要求，將合同中所包含的全部工程項(xiàng)目，按照數(shù)量、單價、性質(zhì)等不同類別進(jìn)行劃分，然后列出清單作為招標(biāo)和報(bào)價的依據(jù)。投標(biāo)人會根據(jù)提供的清單逐一填寫單價，并且計(jì)算出可以提供工程量清單全部費(fèi)用的一種計(jì)價方式。

如今，隨著全球化的不斷發(fā)展，國內(nèi)也逐漸出現(xiàn)許多外資企業(yè)，而工程量清單計(jì)價模式是一種國際上較為通行的計(jì)價模式，在我國的發(fā)展時間較為短暫，使我國企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。所以我國建筑行業(yè)需要不斷完善工程量清單計(jì)價模式，使其發(fā)揮更大的作用，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 工程量清單計(jì)價模式的意義

工程量清單計(jì)價模式在我國進(jìn)行推廣是大勢所趨，因?yàn)檫@種計(jì)價模式能夠適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢，它采取了綜合單價的方法，使計(jì)價變得更加清晰，也與目前建筑行業(yè)的工程管理相適應(yīng)。通過統(tǒng)一的工程量清單，施工企業(yè)能對工程施工中出現(xiàn)的各種影響因素進(jìn)行科學(xué)測算，與當(dāng)前建筑經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展規(guī)律相符合。并且在工程量清單計(jì)價模式下，各大施工企業(yè)的競爭力度加大，可以在競爭過程中更好地體現(xiàn)出施工企業(yè)的優(yōu)勢，從而有利于提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。

在工程量清單計(jì)價模式的實(shí)施中，由招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單，能夠有效降低投標(biāo)人在編制投標(biāo)書的過程中可能產(chǎn)生的一些技術(shù)誤差，使各投標(biāo)單位的競爭具有了一致性。同時，該模式更好地體現(xiàn)了招投標(biāo)原則中的公平、公正，并且利用工程量清單模式進(jìn)行的招投標(biāo)能有效避免工程量重復(fù)計(jì)算導(dǎo)致的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

除此之外，工程量清單計(jì)算模式也在一定程度上加強(qiáng)了工程項(xiàng)目管理，降低了施工企業(yè)的管理成本。在競標(biāo)過程中，施工企業(yè)為了避免發(fā)生虧損現(xiàn)象需要加強(qiáng)成本控制，因而需要對評估、預(yù)算等進(jìn)行進(jìn)一步管理，運(yùn)用工程量清單計(jì)價模式能有效降低生產(chǎn)所需成本，在一定程度上提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工程管理水平。

2 工程量清單計(jì)價模式在工程管理中的具體運(yùn)用

2.1 招投標(biāo)階段

首先，應(yīng)制訂相適應(yīng)的招標(biāo)方案。在招投標(biāo)階段，招標(biāo)人一開始應(yīng)對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查。審查負(fù)責(zé)人需要對工程承包市場有深入的了解，對投標(biāo)人的市場業(yè)績、信譽(yù)及實(shí)力都要進(jìn)行實(shí)地考察，以保證其具有完成該工程項(xiàng)目的能力。同時，審查負(fù)責(zé)人還要控制投標(biāo)人的數(shù)量，在保證具有競爭性的同時也要留有余地，減少風(fēng)險(xiǎn)。其次，做好編制項(xiàng)目工程量清單的工作，這是一個工程項(xiàng)目能夠順利開展的有效依據(jù)。工程量清單應(yīng)根據(jù)規(guī)范嚴(yán)格劃分，劃分的項(xiàng)目清單應(yīng)考慮到如何方便計(jì)量、支付以及在施工過程中可能發(fā)生的變更，還應(yīng)考慮到風(fēng)險(xiǎn)分配原則，要明確指出雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量以及特征。再次，負(fù)責(zé)人員要保證評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有效性，對投標(biāo)單位報(bào)價的總價和單價進(jìn)行綜合性分析。最后，業(yè)主應(yīng)該與被選中的投標(biāo)單位簽訂合法合同，以保證該單位在工程管理中的主動性。

2.2 工程施工階段

在工程施工階段需要加強(qiáng)對工程監(jiān)管的要求，工程監(jiān)理需要通過工程清單量對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格把控，并且需要制定有效的管理方案，以保證工程項(xiàng)目高效進(jìn)行，同時又要保證施工質(zhì)量。

在工程項(xiàng)目的施工過程中，會因?yàn)槲飪r波動和一些影響工程施工的因素而導(dǎo)致承包人制定的合同價格發(fā)生變動。所以承包人需要根據(jù)價格波動及時調(diào)整工程量清單，如果變動沒有超過之前的工程量清單范圍，可以繼續(xù)使用之前的清單，如果超出了之前制定的范圍，則需要和工程師還有業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，重新編制新的工程量清單。如果編制的工程量清單中出現(xiàn)了漏項(xiàng)的情況則需要將其視為工程表格，需用使用變更估價條款，以此來增加對承包人的支付。如果是由于物價波動造成的影響，在業(yè)主允許調(diào)價的情況下一般采用國際工程中常用的調(diào)制公式法對主要材料進(jìn)行調(diào)價。

2.3 竣工結(jié)算階段

這一階段的工程項(xiàng)目管理相對于其他階段來說較難，并且很多負(fù)責(zé)人員對該階段不夠重視，經(jīng)常會出現(xiàn)一些工程隱患而不能被及時發(fā)現(xiàn)，最后導(dǎo)致無法保證工程質(zhì)量。因此，在竣工結(jié)算階段，負(fù)責(zé)人員也要用專業(yè)的竣工結(jié)算公式及時對工程條款進(jìn)行重新計(jì)算，避免竣工結(jié)算一直拖著得不到解決。

3 在工程管理中工程量清單計(jì)價模式的完善途徑

3.1 提升施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)

建筑施工企業(yè)需要保證工程管理中工程造價的合理性，因此，在招投標(biāo)的過程中不僅要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，還要提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。首先，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能，讓他們了解法律法規(guī)知識，確保負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目預(yù)決算的預(yù)算人員都是持證上崗，并且具有一定的專業(yè)性。其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。如果預(yù)算造價人員在工作中的某些行為對國家利益和企業(yè)利益有所損害，要進(jìn)行處分，定期檢查預(yù)算人員的工作，防止出現(xiàn)估價過高或者漏算的情況以及編制低劣的現(xiàn)象，嚴(yán)重的要進(jìn)行處罰，確保工程預(yù)算編制的質(zhì)量。

3.2 確立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任觀念

一個工程項(xiàng)目在施工的過程中，在工程量清單計(jì)價中標(biāo)時，需要在合同中寫明一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)需要雙方合理承擔(dān)責(zé)任。特別是在市場價格波動頻繁的情況下，通過合法合同明確需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是非常有必要的，也與市場經(jīng)濟(jì)的公平、公正原則相符合。

除此之外，建筑施工企業(yè)也要樹立一定的風(fēng)險(xiǎn)觀念，在施工過程中，不可預(yù)見的影響因素太多，這些因素都會影響造價成本。然而在運(yùn)用工程量清單計(jì)價模式的過程中，一些投標(biāo)人會因?yàn)檠矍暗睦娑蝗コ浞挚紤]施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用一些投機(jī)取巧的報(bào)價方式，導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)一些問題，以致嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)這方面的宣傳，使投標(biāo)人更有風(fēng)險(xiǎn)意識，在運(yùn)用工程量清單計(jì)價模式時，充分考慮其中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并提前準(zhǔn)備好應(yīng)對措施，從而保證雙方的經(jīng)濟(jì)利益。

3.3 建立清晰的計(jì)價體系

建筑施工企業(yè)需要通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立清晰的數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫作為工程量清單計(jì)價體系的平臺和價格信息庫，有利于不斷更新價格信息和集中管理建筑企業(yè)內(nèi)部的信息。在工程項(xiàng)目實(shí)施管理過程中，建筑施工企業(yè)可以直接從數(shù)據(jù)庫中獲得信息（其中應(yīng)包含材料采購價格、消耗、施工工藝、決算、索賠和成本預(yù)決算等價格信息），從而提高施工效率和協(xié)作能力。同時，建筑施工企業(yè)可借用內(nèi)部信息庫來整理和分析建筑材料和設(shè)備的價格浮動，對價格走向作出預(yù)測。

3.4 完善法律法規(guī)

工程量清單計(jì)價模式是一種與當(dāng)下建筑行業(yè)市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的模式，必須要有相關(guān)的法律對其進(jìn)行約束。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目管理中工程造價計(jì)價行為的監(jiān)管，并且需要不斷完善工程量清單計(jì)價體系所涉及的法律法規(guī)，應(yīng)盡快出臺一些相關(guān)工程量清單計(jì)價模式的法律條文，對違反了法律條例中強(qiáng)制性規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的處分。

4 結(jié) 語

在工程管理的過程中，建筑施工企業(yè)通過使用工程量清單計(jì)價模式，能有效保證市場經(jīng)濟(jì)和競爭的有序性，為建筑行業(yè)的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，建筑施工企業(yè)運(yùn)用工程量清單計(jì)價模式進(jìn)行招投標(biāo)的造價預(yù)算，也是可以直接反映工程項(xiàng)目的建設(shè)投資情況的，也體現(xiàn)了建筑經(jīng)濟(jì)市場中交易活動的公平性和公正性。雖然現(xiàn)階段工程量清單計(jì)價模式在運(yùn)用上還存在一些問題，但是只要相關(guān)人員不斷進(jìn)行研究、實(shí)踐和分析，及時采取相應(yīng)的解決措施，工程量清單計(jì)價模式將會不斷促進(jìn)我國建筑行業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

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