東瑞雪(武漢工程大學法商學院,湖北武漢430205)
知識產權貿易壁壘是在保護知識產權的名義下,對含有知識產權的商品,如:專利產品、貼有合法商標的商品以及享有著作權的唱片、書籍、計算機軟件等實行進口限制或者憑借擁有知識產權優勢,超出知識產權所授予的獨占權或有限壟斷權的范圍,不合理或者不公正地行使知識產權,實行“不公平貿易”的行為。知識產權貿易壁壘有“非公開性、強攻擊性和歧視性”三個特點,其表現形式有限制進口、進行技術壟斷和國內立法三個主要方面。
改革開放以來,我國經濟、技術等方面發生了翻天覆地的變化,尤其在進入21世紀以后,我國逐漸超越很多發達國家,成為世界第一大出口國,在這一條件下,其他國家自然而然想通過某些方式對我國經濟貿易方面進行打擊和壓制。而在國際貿易方面,僅僅某一個國家可以操控范圍較小、能力較弱,于是各國便會聯合起來對我國的出口貿易設置知識產權貿易壁壘,旨在限制我國出口和經濟發展。以廣東省為例,2017年全年,廣東全省法院審結涉外知識產權民事一審案件409件,比上年同期增長28.21%;審結涉外知識產權民事二審案件225件,相較于上年同期增長了42.41%。
目前,我國企業并沒有完全意識到美國“337”條款對其自身造成影響的嚴重性。首先,這一條款對企業的經濟利益造成了嚴重的損失,這既包括不能出口產品造成的經濟損失,也包括應對訴訟時產生的律師費、訴訟費等。當敗訴時,甚至還會承擔巨額的經濟賠款;其次,也抹黑了我國企業的國際形象;最后,這一條款也影響了國家間的交流,使得我國企業不能與其他企業進行溝通。
在如今的信息時代,掌握信息是至關重要的,然而我國企業對信息的掌握卻非常遲緩和不完全。這主要表現在我國企業不能靈活地掌握世界各國以及國際上有關知識產權的相關專業信息。面對復雜的世界貿易進出口現狀,每個國家每時每刻都在思考不同的應對策略,每個國家和地區的相關法律法規隨時都有可能發生變化。某項法規也許今天可行,明天卻變得不可行;在這個國家和地區可行,在另一個國家和地區不可行;美國對我國出口有這種規定,德國對我國的規定或許則完全相反。這都要求我們掌握完全、可靠、準時以及有效的信息。但我國在這方面做得還不夠完善,企業并不能掌握完全的信息,而是大型企業掌握信息較多,中小型企業掌握信息較少,甚至掌握的均為幾年前的過時信息。這就要求行業協會發揮自身的作用,把大型企業和中小型企業聯系起來,實現信息共享,維護我國絕大部分企業的合法合理利益,不能因為缺失信息的問題導致我國在國際貿易進出口中遭受損失。
日本企業早在2002年就開始不斷地注冊《三國演義》的游戲商標,先后發行了《三國演義》、《三國志》以及以其中經典人物為角色的各類游戲。如果日本企業對我國名著商標注冊發生了壟斷行為,就意味著我國本土游戲企業將不能使用這些傳統形象來進行游戲創作和周邊產業生產,而此前沒有申請商標注冊和專利申請的已經發售的游戲及其周邊產品,都有可能面臨侵權的風險。同時,日本企業也開始申請《水滸傳》相關人物的商標,申請商標成功后,我國動漫企業如果想要使用其中的形象,需要向擁有該商標的日本企業提出申請且支付相應的使用費。據有關專家介紹,目前,我國傳統四大名著僅《紅樓夢》還未被日企注冊。
不僅僅是日本,花木蘭這一中國人耳熟能詳的角色源于中國傳統文化,但其電影的出品人卻在好萊塢。同時,我國國寶——代表中國形象的熊貓,也被美國做成《功夫熊貓》系列電影。韓國公司YunHeeCo,Inc,R.O.K.也成功搶注“端午節.CN”。
據報道了解,在日本申請我國傳統“四大名著”商標的商標異議期內,我國只有少數企業和行業協會聯合起來提出了異議,大多數企業仍然選擇保持沉默。其原因有以下兩點:首先,大部分企業對專利的認識不夠,對日本企業搶注我國“四大名著”商標所帶來的后果的嚴重性認識不足,缺乏長久的憂患意識。其次,國內動漫企業缺乏一定的凝聚力和奉獻精神,不想做領頭者,對這一事件都持觀望態度。
目前,我國企業還沒有完全把知識產權當作是進出口貿易中最重要的組成部分來看待。數據調查顯示,我國很多企業都沒有申請專利,一些企業沒有自己的商標,這種現象在其他國家是不存在的。一個國家或者企業所擁有的專利數量和商標數量現在已經成為衡量一個國家或者企業的重要標準之一。我國企業中很少有專門的知識產權部門和專業的知識產權人才,在出口貿易中,國外可以輕而易舉用某些專利和注冊商標對我國出口產品設置知識產權貿易壁壘,而我國并沒有申請專利和商標,一旦發生了知識產權相關的訴訟案件,這些企業要么選擇被動接受訴訟,失敗后賠償高額的專利使用費,要么選擇從外部高額聘請相關專業的律師。但是無論哪一種方法,都嚴重的增加了這些企業的經濟負擔。
我國企業目前出口的產品主要以勞動力密集型產品為主,不需要太多的技術,只需要加工即可完成生產。這就使我國的企業不能掌握核心知識產權,以至于在國際貿易出口競爭中容易被國外各個國家實行知識產權貿易壁壘。近年來,我國的專利申請量雖然有了顯著的提高,甚至遠超一些發達國家,但是相對于發達國家來說,申請專利和商標的產品大多局限于中低端商品,如飲料、食品等等。而一些高端科技如飛機制造、半導體、光纖等的專利,都由少數發達國家所擁有。在信息時代的今天,這是一個很大的問題。

我國出口的產品相較于國外同種產品來說價格更為低廉,如果成功進入國外市場,會導致其他國家的本國產品的銷售額下降,大家都選擇購買質量幾乎一樣,價格卻低廉很多的來自我國的出口產品。這在一定程度上減少進口國相似種類商品的銷售量,進而影響其銷售額,國外的政府和企業家不可能對這一情況置之不理。這就使得國外政府有足夠的理由對我國出口的產品進行限制,知識產權貿易壁壘雖然沒有反傾銷那樣普遍,但其造成的影響與反傾銷相比,也是十分巨大的。
當前,我國企業的品牌效應還很差,商標注冊量還很低。由于我國的勞動力資源較豐富且勞動力價格低廉,所以國外的很多品牌如阿迪達斯、耐克等運動鞋、運動衣都為我國的代工廠加工,然后再出口到國外。而同樣的工廠,同樣的工人,同樣的材料,阿迪達斯、耐克等品牌與我國本土品牌生產的同類商品相比,價格高出好幾倍,就是因為阿迪達斯、耐克這些國際知名品牌,擁有自己的技術、自己的品牌設計師,享譽國際,擁有很高的品牌效應。而我國的本土品牌,不要說在國際上,就是在國內,有些也鮮為人知。這就要求我國提高自主創新能力,加強商標注冊和推廣力度,在出口貿易中,用品牌為自己的商品贏得利潤。
產品質量是企業生存和發展的根本性問題,面對知識產權貿易壁壘,我國企業首先要提高自身產品的質量,如此才能在激烈的國際競爭中保持應有的地位。在產品的生產過程中,企業要做好監督和檢查,確保生產的產品質量達到國家、國際相關產品生產質量標準。可以建立生產監督小組,監督生產的全過程,避免由于工人粗心等過失造成的產品質量不達標的問題,相關部門應不定期舉行指導和培訓等方面的活動,傳授新興技術技巧及先進操作方法,以此規范產品的生產流程和工藝。
目前我國企業在知識產權方面的法律意識還非常薄弱,企業對知識產權重視程度遠遠不夠,這在一定程度上導致了我國很多企業在出口時面臨知識產權貿易壁壘沒有能力合法地解決此問題。企業應在國家相關政策的支持下,通過舉辦學習班、宣講會等方式提高員工的法律意識,使員工們意識到掌握知識產權的重要性。企業應組織相關工作人員學習國家頒布的如《中華人民共和國知識產權法》等各項法律法規,以及與貿易壁壘相關的知識產權協定 (TRIPS)、《巴黎公約》《伯爾尼公約》等重要的國際通用的知識產權公約,必須做到熟知與本企業、本行業、本國家相關的法律法規和相關條款,在必要的時候運用法律武器合理地維護自身的經濟權益,對在出口貿易中可能發生的訴訟案積極應訴,而不是消極地等待。
在科技發展迅速,人民生活日新月異的21世紀,誰首先掌握了先進的科學技術,誰就掌握了生產發展的關鍵因素。由于我國勞動力資源豐富、勞動力價格低廉,導致我國出口企業產品大多數以勞動力密集型產品為主,而缺乏技術密集型產品。很多出口產品的關鍵核心技術仍然掌握在少數發達國家手中,這使得發達國家更容易對我國實行知識產權貿易壁壘。只有把握住了核心技術,提高自我創新能力,加大科學技術投入,才能合理有效地規避國外發達國家對我國實行的知識產權貿易壁壘,提高我國國際競爭力和綜合國力,進行安全、有效、有利的出口貿易。
在生產方面,我國企業應及時轉變企業經營策略和發展方向,積極主動地由勞動力密集型產業向技術密集型產業進行轉變,實現產業優化升級,合理規避知識產權貿易壁壘。貫徹落實黨中央強調的供給側結構性改革,從生產領域加強優質供給,減少無效供給,擴大有效供給,提高供給結構適應性和靈活性,提高全要素生產率。在經營方面,我國企業可以在世界范圍內學習先進發達國家企業在管理、營銷等方面的經驗,并在分析我國實際國情基礎加以改造后運用于自身企業。
面對嚴峻的知識產權貿易壁壘形勢,公司上下應當全員參與,自上而下地互相監督,共同為提高產品質量、樹立企業形象、提高企業經濟效益做出自己應盡的努力。公司內部要建立健全全面、長期和有效的監督管理機制,營造互相監督、互相督促、同級監督、群眾監督的良好工作氛圍。生產信息要公開、透明、充分,防止發生暗箱操作等方面的問題。企業工作人員要積極配合政府的相關工作,投入人力、物力、財力對不合法的行為進行嚴厲打擊,以保證企業和員工的權利不受損失。