選育康養經濟人才 服務康養石柱建設

□ 姚慶江

重慶市石柱縣地處長江經濟帶和武陵山連片特困地區，是集國家扶貧開發重點縣、三峽庫區移民縣、少數民族自治縣和革命老區縣于一體的特殊縣份，擁有生態資源良好的最大優勢，承擔著生態優先、環境保護這個最大責任，肩負著打贏脫貧攻堅戰和推進以需求為導向的民生工作這一重大任務。利用生態優勢，立足親近自然、放松心情，愉悅身心、強身健體，養生養心、延年益壽，大力發展康養產業、打造康養經濟、建設康養石柱，已經成為了石柱縣踐行“生態優先、綠色發展”要求的正確選擇。新一屆縣委、縣政府緊扣“轉型康養、綠色崛起”發展主題，大力探索創新，堅持把發展康養經濟與打造康養經濟人才隊伍“一把抓”，全縣呈現出識康養經濟人才、選康養經濟人才、用康養經濟人才、敬康養經濟人才的良好格局。

一、創新“認才”觀念，打牢共抓康養經濟人才工作的思想基礎

“功以才成，業由才廣”。發展康養經濟，搶占綠色發展高地，務必打造康養經濟人才洼地，才能確保工作落實落地。為此，全縣上下必須形成統一的康養經濟人才思想見地。

（一）創造性提出“康養經濟人才”概念

有專家研究認為，康養產業將是繼信息技術產業之后的“財富第五波”。石柱縣堅持圍繞康養產業發展研究人才工作，以經濟發展轉型促人才創新，順應全縣康養經濟發展大勢，緊扣健康健身、養生養心發展方向，立足觀養、住養、動養、文養、食養、療養等“六養”產品打造，大力選育有機農業、綠色農產品加工、健身康體、養心養性等多個領域、多個層次的各類人才，有效拓展了人才工作新視野，開啟了石柱人才工作新局面。這一實踐，讓全縣干群顛覆了傳統的人才觀念，找準了新的人才工作定位，得到了高度認可并將持續堅持，有力激發了人才工作活力。

（二）樹立“康養經濟人才是第一資源”的觀念

康養經濟人才，是石柱加快發展的重要保障，綠色發展的支撐力量，趕超發展的核心要素。石柱先后召開縣第十四次黨代會、縣十八屆一次人代會、縣十一屆政協一次會議，把康養經濟人才隊伍建設工作列入有關議程進行討論、審議，將其擺在發展康養產業、建設康養經濟、打造康養石柱的大局中來深入研究、深度謀劃，引領和促使“兩代表一委員”深刻認識“發展康養經濟，人才第一支撐”，讓“康養經濟人才是第一資源”的觀念真正深入人心。

（三）增強選育康養經濟人才的思想自覺

康養經濟是新興經濟，需要康養經濟人才來擔當。全縣上下堅持人才工作向發展康養經濟聚焦，促進康養經濟人才與康養經濟發展供需對位。先后召開中國·重慶石柱首屆康養大會、縣委康養經濟座談會，開展院士專家走進石柱活動和2017年度系列康養休閑旅游宣傳活動，加大了康養經濟人才工作的研討和宣傳力度，調動黨政、企業、學校、醫院和社會等各層級緊扣“康養”推動人才工作，大力疏浚康養經濟人才“源頭”、打造人才資源庫，努力建設宏大的康養經濟人才隊伍。

二、聚焦“用才”關鍵，謀定康養經濟人才工作布局

“才以用而日生，思以引而不竭。”用好康養經濟人才，是發展康養經濟的本質要求。石柱縣立足當期、著眼長遠，謀劃康養經濟人才建設目標體系、實施體系、評價體系，確保人才工作開創性、前瞻性、戰略性。

（一）立足實際確立康養經濟人才隊伍建設目標

康養經濟發展涉及有機農業、綠色農產品加工、健身康體、養心養性等多個產業領域，關聯多個社會階層，需要門類齊備、層次合理、結構優化、數量充足、素質精良，以及復合型與專業型兼具的人才隊伍，方能提供足夠支撐、形成強大推動力。石柱縣在廣泛調研、深入討論，多渠道收集各方意見的基礎上，初步確立了全縣“十百千萬”康養經濟人才目標，即十名左右康養經濟黨政人才，擔負統籌、指揮職能；百名左右康養經濟專家顧問人才，提供“錦囊妙計”；千名左右康養經濟企業經營人才，當好“弄潮兒”；萬名康養經濟專業技能人才，成為消費者信賴的“大師”和“工匠”。

（二）不拘一格打造康養經濟人才隊伍

石柱縣堅持人盡其才、才盡其用，圍繞發展康養經濟，把用好康養經濟黨政人才、用活康養經濟專家顧問人才、用足康養經濟企業經營人才、用盡康養經濟專業技能人才作為重點，最大限度匯聚人力資源優勢。堅持“聚天下英才而用之”，出臺了重要緊缺人才和科技創新型人才引進若干政策規定等系列文件，把完善人才引進政策與打破人才引進的壁壘結合起來，綜合運用公選、招錄（聘）、柔性引進、勞務派遣和項目聘用等方式，廣泛招才引智，大力引進省部級以上重點學科帶頭人、全日制博士研究生等各類緊缺適用或科技創新人才，多途徑靈活引進縣域內外、體制內外等方面的康養經濟人才。樹立人人皆可成才、人人盡展其才的觀念，加強培養培訓，全領域全覆蓋開展康養經濟人才輪訓，形成了行業部門、行業協會、社會培訓機構廣泛參與康養經濟人才培訓的良好格局，下最大力氣挖掘康養經濟人才資源。目前，石柱縣已經與中華中醫藥學會、中國環境科學院等一批知名院所和單位簽訂共建重慶康養研究院合作協議，加快了招才引智步伐。

（三）健全完善康養經濟人才評價機制

“用一賢人而群賢畢至，相一良馬而萬馬奔騰”，推動康養經濟與人才隊伍供需配對，人才評價機制至關重要。石柱縣堅持探索建立適應康養經濟發展特點的人才評價機制，區別不同用人主體、不同工作環節，試行不同的評價方式，努力做到“不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”。對黨政機關和事業單位引進康養經濟人才，實行人才評審委員會綜合評審辦法或“一事一議”方式確定引進對象；組織人事部門會同用人單位對其進行“一年一評”的考核，評價其遵紀守法、敬業奉獻、工作業績等情況，評價結果與有關優惠政策掛鉤。對各類企業引進康養經濟人才，按照“政府引導、企業主體、人力資源市場化配置”的原則實施人才評價工作，把評價權向用人企業大膽下放，組織人事部門按照備案結果兌現引進人才的優惠政策。建立健全分類評價機制，有效釋放了人才工作活力。

三、落實“愛才”保障，營造康養經濟人才的良好工作環境

“要從心底里尊重知識、尊重人才，為人才發揮聰明才智創造良好條件，營造寬松環境，提供廣闊平臺”。石柱縣緊扣拴心留人、用活用好人才目的，積極營造待遇適當、后顧無憂的生活環境，軟硬件完善、創新創業要素齊備的工作環境，確保康養經濟人才心無旁騖鉆研業務、全身心服務康養石柱建設。

（一）給予豐厚報酬

堅持以待遇引人、留人，落實專項經費支持康養經濟人才建設。對黨政機關事業單位直接引進到縣內工作的，根據職務職級、學歷層次、專業技術職稱、工作業績等情況，除兌現國家政策規定薪酬外，還給予生活補助、購房補助，以及健康療養、健康體檢等待遇；對柔性進行的人才團隊，給予團隊引進、研究機構建設、人才項目等方面的補助。對引進康養經濟人才的企業，給予引才和引智獎勵；對引進的人才給予相應的年薪獎勵、購房獎勵和創新項目經費支持等優惠政策，讓引進的人才得到更加實惠的待遇和體現自身價值的回報，提高人才吸引力。

（二）解決后顧之憂

努力構建開放的人才優惠政策，一方面，為康養經濟人才搭建科研平臺、入駐創新創業平臺、參與課題研究等予以重點傾斜，為其創新創業提供方便和機會；另一方面，跳出單純的人才工作，健全完善配套政策，妥善做好所引進人才的配偶和子女“隨軍問題”，提供就業服務、入托入學安排，協調解決其配偶和子女參加基本養老、基本醫療、工作保險等具體問題，確保康養經濟人才能夠安心、放心、盡心工作。

（三）做好聯系服務

建立了縣領導聯系康養經濟人才制度，落實縣領導“一對一”或“一對多”聯系服務康養經濟人才，在政治上給予關心，引導他們聽黨話、跟黨走，形成強大感召力；在工作上給予協調，為他們提供更廣闊的發展空間和平臺，讓其在事業上有“奔頭”；在生活上給予幫助，全面兌現有關優惠政策，協調解決他們在住房、社會保障、戶籍、子女教育等方面遇到的難題，做到冷暖有人問、困難有人幫、問題有人解。