深學篤行黨的十九大精神奮力譜寫國網重慶永川供電公司發展新篇章

□ 劉佳賓 陳以群

電力發展關系國計民生，隨著新型城鎮化、農業現代化的深入推進，新能源、分布式電源以及電動汽車等多元化負荷的快速發展，加快城鄉配電網建設改造，實現傳統配電網向智能配電網轉型升級的任務日益緊迫。電力一旦出現供應不足，將嚴重影響經濟發展和人民生活，為保證國民經濟健康發展，電力發展應適度超前。習近平總書記在黨的十九大報告中提出“加強電網等基礎設施網絡建設”“推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系”“持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰”等要求，為新時代重慶永川供電公司的發展提供了根本遵循、指明了前進方向。

一、創新黨建活動，開創黨的建設新局面

中國特色社會主義進入新時代，新的時代要有新氣象新作為。為開創黨建工作新局面，國網公司系統黨的建設活動全面實施“旗幟領航·三年登高”計劃，通過夯實黨建基礎、強化對標管理、推動創先爭優，實現思想、組織、作風、黨性和管理“五登高”。中共國網重慶市電力公司黨委在全體黨員中深入開展“三無四當”（無違章、無違紀、無違法，思想上當先進、業務上當尖子、工作上當表率、業績上當標桿）主題實踐活動。永川供電公司在“旗幟領航·三年登高”計劃、“三無四當”主題實踐活動的基礎上，進一步匯集黨員、職工力量，凝聚黨內外人士智慧，切實將黨建工作與生產經營深度融合，營造比學趕超、爭先進位的良好工作氛圍。在部門、業務實施機構、班組三個層面開展“三面旗幟”建設主題活動，強調賽業績、奪紅旗、創價值、促發展，并長期堅持以服務公司重點工作、服務地方重大項目、服務供區重要客戶的“三重”管理為抓手，對內強化主動作為、協同配合、努力創先爭優，對外強化優質服務、品牌維護、努力爭當服務經濟社會發展排頭兵，積極引導部門、業務實施機構、班組在完成中心工作上下功夫，在提高效率效益上作貢獻，在深度融合中彰顯黨建價值，為深化“兩個轉變”、全面建設“一強三優”現代公司提供堅強保障。

二、強化規劃引領，推動改革邁上新臺階

（一）開放規劃，推動改革

2.內暢外聯，凝聚電網建設合力。永川公司以核心規劃為依據編制企業電網規劃，維護權威，形成主流，降低規劃落實難度，在規劃編制、審查環節向政府管理部門、用電需求單位適當開放，有側重地征求其對項目安排、通道規劃等方面的意見。在開放過程中堅持開放項目建設時序，不開放投資規模；開放項目通道、用途信息，不開放分年計劃。確保在維護企業秘密的基礎上，形成電網發展建設合力。

3.開放規劃，促進電網平衡發展。永川公司理順配電網規劃管理體制，明確企業內部規劃和政府專業規劃的配合關系。規劃體系上，以各方認可的核心規劃為基礎，衍生各類專業規劃；管理維度上，豐富管理層級，形成對外協同開放的管理模式，有效消除配電網建設阻力，達到“政企同心，協同建設、遠近統籌、存增共贏”的良好效果，為規劃項目有序實施、明確現有電網和增量電網的演變關系奠定了基礎，有效緩解了電網發展與地方經濟社會發展不平衡不充分的矛盾。

（二）精細規劃，聚焦效益

1.規劃引領，開展配網項目評估優化。永川公司緊密結合規劃編審成果，根據配電網發展規劃及與此契合的投資規劃導向，把握投資關注領域，突出層次分析，重點體現配網項目對電網結構改善的貢獻程度以及投資帶來的回報，加強對規劃項目的經濟效益預測分析，提高投資決策的科學水平，最大限度地優化配電網建設方案。

2.細化延伸，創新開展鎮街電網規劃。針對鄉鎮配網供電半徑長、導線線徑小、戶均容量低等突出問題，永川公司以小城鎮（中心村）、貧困村、農村動力電等專項建設為突破口，創新開展鎮街配網規劃，由公司主要領導牽頭，依托一線基層班組（營業所）成立配網規劃兼職小組，編制供區內全部42個鎮街專項規劃，形成以鎮街為單位的“一文、一表、六圖”配網規劃報告（一文即規劃編制大綱；一表即配網新建（改造）工程表；六圖即全鎮現狀圖、2018年和2020年規劃圖，鎮中心現狀圖、2018年和2020年規劃圖），與鎮街政府相關部門組成聯合工作小組，對鎮街配網規劃報告進行審查，審查通過后鎮街政府行文認可，切實提升配網精益化管理水平。

3.著眼效益，推進電網規劃清單式管理。永川公司推進電網規劃清單式管理，常態化收集分析內部供電與外部用電之間的矛盾，形成問題清單。建立配網薄弱環節治理機制，及時提出解決方案，形成項目清單。統籌利用內外部資金，實現電網建設的多元化投資、多階段實施的傳承和一致，顯著提升電網發展效率效益。

三、建立完善長效機制，保障公司持續穩定發展

（一）齊抓共管，深入開展生產工程儲備

修訂《生產工程儲備管理方案》，改變以往發展規劃庫、運檢儲備庫兩線并行的項目儲備管理模式，構建以目標網架為方向、以規劃大綱為指導、以運行檢修為主體，規劃、運檢、營銷等相關專業共同參與的“專業+屬地”工程儲備管理模式，各部門根據專業需求分別提出儲備重點，由屬地化運維班組（營業所）細化落實為儲備項目，設計提前介入，在工程儲備環節完成設備選型、預算編制及規劃許可、市政開挖等相關手續辦理，并作為立項依據一并提交以公司分管領導為組長的儲備審查組審查。審查堅持無儲備不計劃的原則，保證規劃意圖貫穿工程建設，堅持月度審查原則，保證項目分批入庫，堅持設計提前介入原則，保證項目精準儲備，維護“規劃-儲備-計劃”全過程管控的一致性和嚴肅性。

（二）協同配合，系統優化客戶接入方案

營銷、運檢、發展等相關專業協同配合，科學開展聯合查勘，統籌考慮客戶接入工程和主業生產工程的關聯度及建設時序，優化客戶接入方案。密切關注地方發展動態，對于城區及園區新平場區域，提前謀劃布點，保證新裝客戶有電用。對于符合規定的接入受限工程或招商引資重大項目，及時報備上級啟動業擴配套綠色通道流程，確保業擴項目用好電，全力提升優質服務水平和供區客戶用電感知。

（三）建章立制，有效提升配電設施遷改效率

“十三五”以來，地方發展加快，各工業園區開發、老城改造、高速公路、高速鐵路、市政道路建設涉及的線路遷改項目日益增多，為高效服務地方發展，維護電網安全運行，永川公司出臺了《10千伏電力設施遷改實施方案》，明確了相關部門的管理職責，由發展部負責牽頭組織查勘、審查批復遷改方案，運檢部、營銷部、調控中心協同配合，負責后續的設計審查、中間驗收、竣工驗收、停電計劃、資產移交等工作。遷改方案結合城市發展規劃和電網發展規劃綜合考慮，力爭和規劃保持一致，避免反復拆建，重復投資，同時為電力發展預留通道走廊。

由生產站段分析預測物料需求計劃并傳遞現有庫存信息至物資供應段，物資供應段結合在途庫存、庫存資金占用等限制條件在預估生產供應周期的前提下向供應商下達采購供應計劃，確保從源頭上控制庫存量和資金量的變化。通過整合局集團公司內職能有重疊的相關業務流程，以物資供應段為溝通主體建立一體化的物流運作模式。其中，物資供應段整合部分重點物料的采購流程，將生產站段-物資供應段-采購所-供應商-生產站段采購供應模式,整合成生產站段-物資供應段--供應商-生產站段的采購供應模式，在此供應鏈體系下信息傳遞會更加順暢、運轉會更加高效。

四、堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民日益增長的美好生活需要

（一）開展配網攻堅行動，提升配電網發展水平

1.全力開展安全攻堅。多渠道推進電纜通道隱患治理，強化電纜及通道隱患排查，綜合運用成本、技改、大修工程等多種手段，對發現的隱患逐個整治消除；加快實施配電線路綜合整治，強化高故障線路治理力度，將17條高故障架空線路納入支線開關保護啟用試點。

2.重點開展“雙效”攻堅。持續推進城區41個大型小區和重點區域第二電源建設,完善項目儲備，計劃完成104項工程，提高大型小區和重要地段供電可靠性；開展29個單電源開閉所第二電源建設，提升開閉所供電能力；改接17條重載線路負荷，降低重過載線路比例；持續改善線路聯絡狀況，重點改造建設16條線路聯絡通道，提高線路有效聯絡率；逐步完善架空線路分段合理率，計劃2020年底配電網多分段聯絡率達到89.36%，全面提升線路負荷轉移能力。

3.積極開展市場攻堅。開展園區電源線建設，對園區已規劃空白區域先期布局，建立競爭優勢。按照國網重慶市電力公司審定的電網滾動規劃，加快推動電網項目前期工作。

4.大力開展創新攻堅。開展供電服務指揮平臺建設試點，設立一體化的供電服務指揮平臺，將運檢、營銷、調控等部門涉及客戶服務的相關職能和人員劃入指揮平臺，按照直線職能制進行管理。對外是以客戶為中心的服務訴求快速響應平臺，對內是以可靠供電為中心的配電運營協同指揮平臺。開展不停電作業示范片區建設，根據國網重慶市電力公司不停電作業示范區建設方案，積極申請將鳳凰湖工業園區打造成永川公司不停電作業示范區。

（二）開展“護網保電·責任國網”五大行動，保證電網安全運行

1.保電網行動。開展負荷預測，提前進行預警，各單位按職責組織落實強化設備運維、有序用電、輿情引導等管控措施；每日發布重過載設備，為運維單位提供重點巡視、監控參考，運維單位根據重過載設備情況，及時安排紅外線測溫特巡；優化電網運行方式，充分發揮、挖掘現有負荷通道轉移能力，根據負荷情況，實時安排運行方式調整，優化負荷分布；集中資源力量加快110千伏匯龍、永川等供有城區負荷的重載變電站的負荷轉移工程實施，補強負荷轉移通道，有效降低負載水平；持續開展輸配電線路通道治理，提高線路設備抗大風雷雨能力，減少電網故障；加大輸配電線路“三跨”巡視力度，防止倒桿斷線引起次生災害。

2.保重要客戶行動。強化敏感客戶供電電源管理，積極實施重要黨政機關、重要場所雙電源整治；加強向政府匯報，督促醫院、車站、大型商圈等重要場所整改單電源隱患確保社會穩定；強化重要及高危客戶安全用電管理，突出重要及高危客戶供電電源、自備應急電源、安全用電情況的檢查和監控，按周期及時開展重要及高危客戶安全用電檢查，做到“檢查、通知、報告、督促”四到位；強化重要及高危客戶停電通知管理，將重要（高危）客戶停電通知及時率納入“95598服務熱線”進行回訪，及時更新完善重要及高危客戶聯系人信息，確保計劃停電提前7天、臨時停電提前24小時，故障停電在故障發生后、處理過程中及恢復供電時向客戶通知和溝通到位；強化重要及高危客戶故障停電應急處置工作，強化營配協同，指導客戶安全、快速消除故障；優化重要及高危客戶業擴報裝管理，業擴報裝時限同比縮短32%。

3.保民生行動。合理安排檢修計劃，原則上取消度夏期間停電檢修計劃，必要的停電消缺工作安排至凌晨，全力保障居民生活用電；嚴格執行有序用電方案，完善特殊情況下工業客戶錯峰用電預案，按照市經信委審批的有序用電方案，優先供應居民用電，確保居民生活用電正常；加快推進居民小區雙電源建設，2017年完成17個小區雙電源改造；加強迎峰度夏搶修值班管理，實現故障停電快速恢復居民用電；主動監測配網異常數據，依靠運維監控模塊，主動開展低電壓、重過載配變監控，發現異常情況立即組織分析核實，并制定治理措施，提高居民用電質量。

4.保發展行動。全力保障園區發展，結合用電企業發展趨勢和電網站、線負荷實際，做好配套調整和有序用電措施，最大限度保證園區客戶用電；全力服務重大項目，依托“中干+業務骨干”入駐園區合署辦公平臺，深化公司參與地方招商引資工作，積極對接地方招商部門和項目，提高全過程“貼心”服務，為客戶用電提供量身訂作的供電方案；開通“綠色通道”，為重大項目用電提供“一站式”服務，縮短各環節報裝時限，提高報裝效率，促成重大項目早用電、用好電，助推地方經濟發展；全力服務重要客戶，對接經信委和園區，聯合確定重點客戶名單，組織64戶重要客戶座談，宣傳國家電價政策、安全用電規定，增強互動、互信；配置重點客戶專屬客戶經理，構建“網格化”服務格局，上門走訪，收集用電需求，指導客戶合理降低用電成本，累計降低企業用電成本3400萬元；加強與經信委、園區、客戶的溝通，細化有序用電方案，最大限度減少對客戶生產的影響。

5.開展紅巖共產黨員服務隊、青年志愿者行動。組織各片區、各專業紅巖共產黨員服務隊、青年志愿者服務隊，積極參與特巡夜巡、突擊搶險、供電服務工作，發揮模范先鋒作用。

五、強化“三重”管理，開創優質服務新局面

（一）統一思想，緊密協同

服務各級重大項目上升為永川公司的重點工作，公司通過月度工作會、月度領導班子下基層、部門車間月度工作安排等平臺，把公司下決心差異化服務好重大項目的相關精神、工作要求向管理層和執行層深入宣傳，將思想統一到服務好重大項目和電力客戶這個中心上，在統一思想的基礎上，主動傳遞信息，緊密配合，協同提升服務質量。

（二）統一要求，定期溝通

各專業組嚴格按照內容格式，指定專人負責定期信息報送，每周四完成周進度報送，每月25日前逐項報送跟蹤服務情況。涉及特殊項目的重大信息實時報送發展部。發展部按照信息匯報機制及時將相關信息傳遞至公司決策層，為公司領導掌握項目進度、進行決策提供及時、準確的信息。

（三）統一步調，一口對外

各分中心是屬地項目服務的第一責任單位，負責協同各專業組加強服務，負責加強與政府牽頭領導、責任部門、主管單位的信息溝通，定期匯報服務情況，化解矛盾，提升服務品質。各業務承辦單位根據重大項目表，逐項指定專人負責本單位業務的全過程管控，各服務分中心逐項指定專人負責對外服務。積極參與售電側市場化改革，各單位特別是各分中心積極主動收集政府園區招商引資信息，提前介入重大招商項目，通過微信工作群，專業協調會等方式及時傳遞政府招商引資項目的用電信息，為企業提供準確的供電服務信息，確保步調一致，對外解釋口徑一致。

（四）統一邊界，配套投資

綜合分析各級重大項目用電涉及的電網投資，將符合政策的投資納入公司投資范圍，開辟綠色通道。靈活調整區域電網規劃，根據項目建設情況，及時調整規劃布局，優化儲備方案，在生產工程儲備審查過程中，優先審查、優先申報，確保公司網絡全覆蓋。持續優化業擴配套工程管理流程，建立實施過程監督檢查機制，切實發揮其靈活、配套的優勢，將其作為政府放心、客戶滿意的重要保障措施。

（五）統一標準，持續提升

對各級重大項目，按照“手續最簡、流程更優，協同運作、一口對外，全程量化、過程管控，智能互動、差異服務”的標準開展相關工作。發展部專題收集各類流程優化建議，并組織論證、優化。公司職能管理部門組織抽查，對各單位的服務情況進行評價，對典型項目進行分析總結，對整改措施的落實情況進行檢查，并在月度會、季度會上通報，打造全員服務格局，推動供電服務工作再上新臺階。