縣級供電公司稅務籌劃管理及技巧探析

徐東明

（國網浙江慈溪市供電有限公司，浙江慈溪315300）

作為資金、技術密集型企業，電力企業在業務開展以及運行的過程中普遍存在生產規模大、業務量多、涉及領域廣的特點[1]。在此背景下，電力企業的業務開展普遍存在復雜的狀況。基于此，電力企業在運行管理的過程中，積極促進稅務管理、籌劃作業的穩步開展。目前，縣級供電公司在開展相關作業的過程中普遍存在稅務籌劃管理能力薄弱的狀況，阻礙了相關效益的取得。基于此，電力企業需要結合企業運行發展的實際狀況，健全稅務風險的防控機制，并合理促進稅務籌劃領域的擴大，確保公司的穩步進展，促進各項效益的取得。

一、稅務籌劃范圍

所謂的稅務籌劃管理，指的是企業在運行發展的過程中采用科學合理的方案促進稅務管理效率以及質量提升措施的提升[2]。一般而言，稅務籌劃工作的開展在推行的過程中逐步構建起事中實時控制、事后監督評機制，確保稅務籌劃作業的穩步開展。一般而言，縣級供電企業在推動稅務籌劃作業開展的過程中，主要從兩個方面開展：一是稅收政策管理；二是稅種管理技巧。

二、稅收政策管理論述

在開展稅收政策管理作業的過程中，縣級供電公司的管理人員需要從政策分析、運用等方面著手展開相關工作[3]。關于稅收政策管理的理論，筆者進行了相關總結，具體內容如下。

1.鞏固現有優惠政策。現階段，我國的縣級供電企業在運行發展的過程中，往往能夠依據時代發展需要獲得優惠政策，實現配電網絡系統的構建以及完善。一般而言，縣級供電公司在運行的過程中能夠獲得較多的財稅優惠政策[4]。關于常見的財稅優惠政策，主要有市財政局下達的用于城市公共設施建設的附加費資金返還、科技研發費所得稅前加計扣除等。基于此，為了縣級供電企業為了促進相關效益的取得，在日常作業的過程中需要加強對于現有優惠政策的鞏固。一方面，工作人員需要對現有的優惠政策進行了解把握，并結合縣級供電企業的實際狀況，對各項政策的適用性進行定期的評估。另一方面，企業在鞏固現有優惠政策的同時，還需要爭取政府加大支持力度。

2.爭取新優惠政策。為了保障我國縣級供電企業的可持續發展，有關單位需要加強對于新優惠政策的運用。關于相關作業的具體措施，筆者進行了相關總結，具體內容如下：

一方面，工作人員需要對各類優惠政策的適用性狀況進行了解。在這一過程中，縣級供電企業需要組織工作人員對企業運行的業務狀況進行總結，并就占用資金較多的業務類型進行匯總[5]。隨后，縣級供電企業需要加強同當地稅務機關進行溝通，分析可適用的財稅政策，與相關業務進行篩選匹配。另一方面，工作人員也需要對相關政策的可行性進行論述。在這一過程中，工作人員需要對政策推行過程中所需要的人力、財務、技術、組織等要素進行全面的分析處理，并對政策在推行過程中存在的問題以及難點進行總結，并招募專業的人才或者專家對政策的可行性進行全面分析，促進各項效益的落實到位。最后，工作人員還需要對政策實施的效益進行評估。一般而言，工作人員需要從資源配置的角度進行政策的分析工作，確保縣級供電企業在運行的過程中能夠獲得一定的利益，從而由此彌補之前存在的人力、財力、技術等資源耗費不足的狀況。

三、稅務籌劃管理技巧

為了促進稅務籌劃管理工作的穩步開展，工作人員還需要科學運用各項管理技巧展開具體的操作，從而保障管理效率的穩步提升。關于稅務籌劃管理技巧，筆者進行了匯總，總結為下述的三個方面。

1.增值稅。對于縣級供電公司而言，其在運行的過程中主要的經濟收入來源于電力銷售。在這樣的背景下，電力企業往往會產生一定量的稅收。基于此，為了進一步促進進項稅額的抵扣，供電企業需要積極開展增值稅的籌劃工作。事實上，早在2013年我國的有關部門就頒布了《關于在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知》文件，并由此推動“營改增”工作的開展[6]。事實上，伴隨著該項政策改革工作的開展，我國的稅務改革也出現了不同程度的變革。為此，電力技術人員需要研究稅務籌劃對策。

在這一過程中，工作人員需要進一步地梳理“營改增”政策，并就該政策推行所產生的利益進行分析。一般情況下，在“營改增”的背景下，固定資產中的服務費用能夠實現一定的抵扣，為縣級供電企業的發展提供良好的契機。基于此，供電企業需要同具有開具增值稅專用發票的供應商合作。不僅如此，縣級供電企業還需要保障服各項資料的完整，并嚴格規范抵扣憑證，做到應抵盡抵。

2.房產稅。縣級供電企業在促進電力系統網絡完善的過程中，不僅需要加強對于各類配電網線路的構架以及改造，企業需要修建各類的土木工程，諸如變電站等。在這樣的背景下，企業在稅務籌劃作業的過程中，還需要促進房產稅的科學開展。

在這一過程中，縣級供電企業需要做好房屋的會計核算工作，并將相關的建筑單獨進行會計記賬處理。一般情況下，若企業未能夠實現分開核算處理，其需要征收一定的房產稅。除此之外，縣級供電公司在業務開展的過程中，往往需要進行各種電力工程的建設，基于此電力企業需要明確房屋以及其他構筑物的原值，從而將房產稅縮小最低。除此之外，縣級供電企業還需要強化土地使用權價值管理，并及時對土地使用權相關價值進行轉換，防止出現了由于管理粗放而導致的房產稅提高的狀況。

3.公司所得稅。在帶動公司所得稅的優化籌劃作業的過程中，縣級供電公司需要加強財務與稅務管理工作，盡可能地避免業務錯誤而出現的稅款繳納問題，并對違反稅法的工作流程、理念進行更改。除此之外，立足于公司整體角度，電力企業在運行發展的過程中可由上級主管公司開展統籌規劃工作。在這樣的狀況下，一旦公司整體都出現了虧損的狀況，上級管理部門可以將縣級供電公司作為分公司進行統一管理。

我國的《公司法》第14條規定：“子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任；分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。”基于此，縣級供電公司可由上級管理，從而實現了總公司對于企業盈虧問題的有效調節，從而在最大程度上實現企業所得稅負擔的進一步緩解[7]。

4.其他稅種。事實上，縣級供電公司在運行發展的過程中，除了需要對于上述稅收的繳納之外，其還面臨著對于印花稅的繳納與管理工作。在這一過程中，縣級的供電公司需要依據有關法律文件，在電廠、電網與企業之間簽訂的購售電合同按購銷合同征收印花稅。

此外，電網在與用戶簽訂供用電合同時，由于其不在印花稅列舉征稅的憑證范圍之內，故而不進行印花稅的征收工作。由此可以得知，縣級供電企業應認真研究掌握稅法規定，避免額外稅負。

四、結語

為了進一步促進我國縣級供電企業的可持續發展，促進各項效益的取得，我國的縣級供電企業在業務開展運行的過程中加強了對于稅務籌劃管理作業的開展。基于此，著重分析了稅務籌劃范圍，并就稅收政策管理進行了論述，最后分析了稅務籌劃管理技巧。筆者認為，隨著相關措施的落實到位以及理念的發展，我國的供電企業必將能夠實現稅務管理以及統籌工作的穩步開展，并由此促進各項效益的取得，為社會生產、生活提供充足的電源，滿足時代的發展需要，而電力企業在運行發展的過程中也能夠獲得更高的利潤。

參考文獻：

[1] 李琳，胡培培.淺談企業稅務風險管理水平的防范——以供電公司為例[J].中國商論，2016，(35)：105-106.

[2] 高倩.淺議供電輔業集團投資活動的稅收籌劃[J].中小企業管理與科：下旬刊，2016，(11)：53-54.

[3] 梁曉萍.供電企業稅收籌劃與涉稅風險應對探討[J].中國市場，2015，(51)：232-233.

[4] 陳瓊璇.供電企業的財稅管理及運營節稅籌劃[J].財經界：學術版，2015，(19)：326.

[5] 劉玉瑋.縣級供電公司稅務籌劃管理及技巧探析[J].企業改革與管理，2015，(17)：124.

[6] 刁琪川，喬宏.論企業稅收籌劃的現狀與對策——以隆堯縣供電公司為例[J].中國鄉鎮企業會計，2012，(3)：46-47.

[7] 高輝鳳.供電企業營改增下的稅收籌劃[J].中外企業家，2013，(32)：62-63.