住戶無酬服務主要是指住戶為自身最終消費而從事的服務生產和對住戶外成員提供的志愿服務,具體包括洗衣、做飯、照顧老人和小孩等無酬服務。從世界范圍內來看,許多國家都開展了住戶無酬服務的核算,如美國、澳大利亞、芬蘭、日本等國。以OECD各國為例,住戶無酬服務價值約占GDP的30%-50%。由此可見,住戶無酬服務活動已經成為國民經濟中不容忽視的一部分,將其納入國民經濟核算范圍具有很強的現實意義,主要表現在以下三個方面:第一,擴展國民經濟核算系統,增進對未核算的非市場部門經濟的了解,以及對非市場與市場部門相互關系的了解和認識;第二,住戶無酬服務活動作為社會福利的重要組成部分,將其納入核算可以全面反映全社會的生產勞動成果和經濟福利,真實地反映住戶的可支配收入水平和消費水平。第三,隨著生育率的降低、人口老齡化的產生以及社會公益活動的興起,住戶無付酬服務在整個社會經濟生活中所起的作用越來越大,有必要了解這方面的情況,為制定相關政策服務。
住戶無酬服務參照聯合國的分類方式,主要分為三類。第一類為住戶內自身最終使用的無酬服務,即家務勞動,具體包括:食物管理(食物準備供應及飯后清理)、住宅和周圍環境的保潔維護、自己動手裝飾、維護和小修、紡織品和鞋襪的照管(衣物類和鞋類的清潔和保養)、住戶管理、寵物照顧、購物和相關活動;第二類為向住戶成員提供的無酬照顧服務,具體包括照顧孩子和照顧成人;第三類為向其他住戶提供社區服務和幫助,主要包括對住戶外成員提供家務勞動,照顧服務等。
家務勞動價值核算的方法的主流思路是從投入途徑估算,基本思路是通過“家務勞動經濟價值的時間投入”與“相應的勞動報酬率”估算獲得。根據“相應的勞動報酬率”的不同,主要又分成保姆替代成本法、機會成本法和專業人員替代成本法。(1)保姆替代成本法估算早期研究有Mitchell (1921)、Kuznets (1944)、Linda hl等(1937)、Clark 和 Colin(1958),他們的估算方法比較簡單,普遍采取雇傭一個家庭仆人的年工資乘以城鄉住戶總數這種簡單的算法。此后Chadeau和Fouquet(1981)、Murphy(1982)、Suvirant a(1982)、Vihavainen(1995)等采用保姆的工資率乘以從事家務勞動經濟價值的總勞動時間來計算,對美國、法國、芬蘭、尼泊爾等國家的家務勞動經濟價值予以估算。(2)機會成本法估算結果極大地依賴于機會成本報酬率的選擇,目前尚未有國家可以提供統一的機會成本報酬率。Miranda(2011)利用該方法比較了26個OECD成員國和三個新興國家的家務勞動經濟價值情況,研究成果表明,各國家務勞動經濟價值(增加值)占GDP的比重為37%-74%,其中比重最低的是匈牙利,最高的是英國。(3)專業人員替代成本法的典范是Fukami(1999),詳細分析了日本家務勞動經濟價值匹配的市場專業生產者,估算出日本1996年的家務勞動經濟價值為997760億日元,占GDP的比重為20%。另外ABS(1997)、Webster(1999)等同樣采用該方法估算了美國、加拿大、澳大利亞及部分歐洲國家的家務勞動經濟價值。各國如德國(Kluge,2014)、匈牙利(Gál等,2015)、意大利(Zannella,2015)、西班牙(Renteria等,2016),墨西哥(Rivero,2018)均廣泛采用專業人員替代成本法估算家務勞動經濟價值。
我國是世界上最大的發展中國家,擁有最大規模的住戶部門,特殊的國情使得我國的住戶無酬服務體系更龐大、類型更多樣、構成更復雜。自1993年引入SNA以來,國內學術界仍然未對住戶無酬服務引起重視,研究腳步明顯滯后于國外水平。綜觀國內外文獻,國外在住戶無酬服務范圍的界定上并沒有統一的標準,投入法核算的三種方法存在較大誤差,住戶無酬服務的貨幣價值核算中報酬率選擇的多樣性導致計算結果的不同等等,因此,有必要對其進行系統的研究,同時借鑒國外一些國家如芬蘭,對我國的住戶無酬服務進行核算,構建我國的住戶生產衛星賬戶,及時跟蹤國際前沿,開展居民生活水平或福利水平的評價,開展有酬服務與住戶無酬服務關系(市場與非市場的關系)研究,開展住戶無酬服務國際比較等研究。