現在,由于我國經濟市場的不斷發展,事業單位的經濟投放力度不斷提升,處在這種情況下,會計工作對事業單位的作用越來越重要。因此要融合現在事業單位會計工作的機制和程序,不斷對會計工作進行有效創新和完善,研制出更加系統全面的機制進行工作,嚴格按照實際情況對會計行為和工作進行規范,為社會經濟可持續發展奠定基礎和保障。
現在,事業單位會計核算系統一般運用基本準則和機制相互融合工作模式,也就是事業單位中會計工作的基本準則和事業單位中會計主要機制共同組成的,事業單位會計工作的基本準則能夠使得會計工作更加系統、規范和嚴格,根據會計單位工作實際情況和內容制定的制度,也是對事業單位工作總值、經濟、額度、計算、報表等進行約束和管理的基本要求,適用范圍和空間較大,但是其中蘊含的制度和內容過于松散。一些會計機制盡管在形式上比較具體,但是主要是通過基本計算后形成的報表和知識形成的建設體系,使得會計工作進行中,準則和機制上存在很大的不同和不符現象。因為新時期我國事業單位包含的工作面較廣,涉及的領域豐富,經濟投入較多,功能和形式較多,對經濟投入、計算形式和直接管理上存在很大差距。僅僅利用傳統時期制定的會計工作基本職責和機制進行,無法順應社會發展進步,無法滿足人們的需求。
在事業單位會計工作預算和運行的約束不足,主要體現在以下幾方面,第一方面是會計實際工作時,對預算工作的編制不到位,預算時想要不斷提升單位的經濟效益,根據上一年經濟實際額度進行對比,沒有依據實際情況從基礎層次進行預算,使得預算工作不夠準確。第二方面時預算報表形成后,事業單位對經濟的運用沒有嚴格按照實際情況進行,在實際工作中經常出現經濟超支情況。第三方面是在實際預算經濟支出監督中,日常工作支出和項目工作的支出之間的界限不夠清晰,經常會通用項目經濟費用進行日常工作,提升工作實際應用經濟數目,并沒有嚴格規定經濟的使用范圍。第四方面是在事業單位工作中,對經濟收入和支出的管理不到位,注重經濟投入,而忽略對工作實際應用的監督,注重對預算工作審核,但是忽略經濟投入效果,對經濟建設和應用缺少一定的監督和管理。
很多事業單位的部門,對于會計工作的經濟監督和管理機制不完善,一般現在事業單位中的會計工作有一個人承擔,還有些承擔會計工作的人員兼職多職責,預算和工作不夠規范,自身專業會計知識薄弱,事業單位內部對會計工作的管理機制不健全,使得現在事業單位經常出現違反亂紀行為。還有很多事業單位經濟欠款現象較多,對其沒有制定全面系統的管理和監督機制,很多事業單位為能夠不斷提升自身的經濟效益,并沒有嚴格按照政府制定的法律履行工作,對項目經濟利用不規范,擅自運用政府下撥的經濟條款等。其中也有很多事業單位為能夠正常工作建設相對應的內部管理機制,缺少規范性、嚴格性和合理性,執行不到位等問題。
事業單位要充分意識到預算管理工作對單位發展的重要意義,將其嚴格貫穿到預算編制和運行過程中,預算管理工作的執行程度和單位發展具有一定聯系。但是,由于受到傳統意識的影響,使得單位中人員預算管理意識不強,沒有根據相關內容和管理進行,認為其工作內容以自身無關,應該全權由財務部門進行管理和預算。所以,事業單位中很多工作者對于預算管理工作采取不重視態度,沒有規范、合理、有效的對預算管理工作進行編制和安排,沒有將本年度工作重點和目標有機結合,在實際預算編制過程中不夠規范和合理。而且,大部分事業單位對預算管理工作的認識程度不高,不夠全面和系統,總是存在認為經濟資金不足時,可以立馬向相關部門進行財務申請,申請的余款不必上報,可以供事業單位隨意使用,預算經濟超支現象解釋不足,使得預算管理工作缺少嚴格性和規范性。
在實際會計法律機制系統建設上,要具有一定的適應性、合理性、規范性、有效性,不斷創新和改革會計工作的有效性,在建設過程中充分依據不同機制和法律相結合,防止在運行過程中運行不合理現象發生。建立健全有效規范的會計管理機制,使得事業單位的會計工作能夠根據規定合理進行,循序漸進的運行,避免在實際工作中出現各種不良影響等[3]。而且,提升對事業單位工作的有效性,增強法律機制的執行力度,培養事業單位工作人員的法律意識,增強會計工作者的法律理念,在管理和監督中發現不良行為時,要及時進行改革和完善,根據相關知識對違反犯法的人進行追究,不斷提升事業單位工作者對會計工作的重視程度。
事業單位要對工作進行嚴格分析和研究,不斷完善和強化會計工作的基本準則,通過認真分析和結合機制和準則之間的關系,制定順應社會發展,符合人們需求的會計準則。不斷精細化準則中的內容,建立在預算管理準則基礎上制定,能夠不斷加深對基本會計準則的方向,進一步細化考會計工作內容,延伸工作發展內容機制,最近幾年,我國政府對事業單位的會計工作不斷完善和創新,借鑒國際化的會計工作準則內容,為促進事業單位會計工作的有效進行奠定了基礎和保障。事業單位對會計工作進行預算準則系統建設過程中,對實際預算管理工作提出來更高要求,為事業單位未來發展提供了有利條件,對事業單位中的預算系統需要不斷完善和創新,不斷增添適當的內容進行完善,不斷提出和制定相應的會計預算準則,順應社會發展需求。符合事業單位人們的需求制定,促進事業單位會計工作的順利運行,使得事業單位經濟能夠保持穩定增長。
財政預算管理制度系統進行完善和創新后,不斷推動事業單位的會計工作有效進行,逐步建立成為能夠將事業單位中所有經濟情況進行劃分的機制,將其分為日常支出和實際項目經濟支出,對其實施嚴格監管,構建國庫一體化經濟發展系統,促進我國政府運用公共經濟監督和管理基本概況。對事業單位的會計預算管理工作進行不斷完善和創新后,那么不同部門對經濟運用的監督和管理任務逐漸增大,使得預算工作更加準確,財務管理內容更加系統和全面,不斷滲透到整個建設和管理工作中。使得建設的預算管理工作內容不斷改革和完善,不斷優化管理工作,盡量做到規范性的制定預算,根據相關內容和法律對預算管理工作進行嚴格控制,系統按照程序對預算工作進行監督和管理,及時準確整合預算結果,對整個會計工作具有積極影響。事業單位根據自身情況制定相應管理機制后,通過上報批準后,要不斷提升監督手段,嚴格根據管理機制進行工作,對預算工作進行嚴格監督,發現問題及時改正,不斷完善管理工作。
運行預算管理的批準主要內容體現在一下幾方面:第一方面,依據相關部門批準的內容對工作進行調整和完善。相關部門對單位預算進行管理時,要嚴格依據本年經濟效益和整體工作進行分析,全面系統的對單位工作和經濟情況進行研究,從整體上提升單位的預算工作質量。事業單位對相關部門進行財務上報時,可能會出現部分被批準情況,當發生批準經濟數目和實際預算上報數目出現偏差時,要及時對單位預算工作進行修改和調整,確保預算結果是根據實際情況制定的,確保工作能夠順利完成,為事業單位工作能夠順利運行和可持續發展奠定基礎和保障。第二方面是要對批準預算經濟制定規范性的開展工作機制,根據實際情況對經濟進行精細化運用,使得項目工作在進行時能夠有目的、有方向的進行。第三方面是單位日常運用經濟時,要嚴格根據預算報表和規則等執行,依據實際情況合理對預算內容進行調整和處理。
事業單位要對內部的預算管理進行全面預算管理,培養不同部門對預算管理工作的重視程度,使得事業單位的工作者能夠充分意識到預算管理工作的重要性,激勵所有員工能夠積極參與到實際工作中,所有工作者都積極提升自身的預算管理意識,全面系統的對預算進行管理。定期對事業單位工作者進行培訓,增強工作者的預算管理知識,運用規范合理的方式對與預算管理工作進行監督,使得事業單位內外所有人員都能夠加入到實際預算管理工作中,提升管理工作的質量和效率,為事業單位未來發展奠定基礎和保障,促進事業單位會計工作的有效性進行。
事業單位會計工作對整體發展和經濟提升具有積極作用,能夠促進單位不斷發展和進步,因此,要對事業單位中的問題進行嚴格分析和研究,根據問題制定相應完善的制度,不斷完善和創新預算管理機制。提升事業單位工作的質量和效率。