銀監(jiān)會(huì)出手整治銀信“抽屜協(xié)議”

銀監(jiān)會(huì)出手整治銀信“抽屜協(xié)議”

2017年12月22日，中國銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范銀信類業(yè)務(wù)的通知》，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的銀信通道業(yè)務(wù)做出新約束，首次提出把銀行表內(nèi)外資金和收益權(quán)同時(shí)納入銀信類業(yè)務(wù)的定義，對(duì)其實(shí)施穿透式監(jiān)管，進(jìn)一步抑制監(jiān)管套利。分析人士認(rèn)為，此舉將使銀行資本充足率和撥備計(jì)提承壓，但“去通道化”已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

《通知》要求信托公司不得接受委托方銀行直接或間接提供的擔(dān)保，不得與委托方銀行簽訂抽屜協(xié)議，不得為委托方銀行規(guī)避監(jiān)管要求或第三方機(jī)構(gòu)違法違規(guī)提供通道服務(wù)，不得將信托資金違規(guī)投向房地產(chǎn)、地方政府融資平臺(tái)、股市、產(chǎn)能過剩等限制或禁止領(lǐng)域等。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院講師鐘輝勇表示，銀行通過影子銀行對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行貸款，可以繞過監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行的表內(nèi)貸款諸如風(fēng)險(xiǎn)資本計(jì)提、資本充足率等指標(biāo)要求進(jìn)行監(jiān)管套利。此外，銀行表內(nèi)貸款利率沒有完全市場化的情況下，通過影子銀行體系可以獲得更高的市場化利率回報(bào)。

《通知》明確，銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)銀信類業(yè)務(wù)違規(guī)行為采取按業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)補(bǔ)提資本和撥備、實(shí)施行政處罰等監(jiān)管措施，并將進(jìn)一步研究明確提高信托公司通道業(yè)務(wù)監(jiān)管要求的辦法。