建筑工程審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

文/許映紅，云南省臨滄市滄源縣審計(jì)局

1 建筑工程審計(jì)工作常見(jiàn)的問(wèn)題與原因分析

1.1 體制不夠健全

國(guó)家相關(guān)文件對(duì)于建筑工程的具體程序予以了明確規(guī)定： 調(diào)查、決策、計(jì)劃、招投標(biāo)、施工、竣工、結(jié)算與決算、工程質(zhì)量評(píng)估，程序完善，有據(jù)可依。審計(jì)管理體制卻并非如此，存在著不健全之處，致使工程建設(shè)的資金運(yùn)行得不到有效的監(jiān)管，漏洞頻出。此外，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程是由施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、開(kāi)發(fā)企業(yè)三方共同管理的，于是，在管理的過(guò)程中，難以避免責(zé)任不清與互相扯皮的現(xiàn)象，這對(duì)施工、監(jiān)理、管理等諸項(xiàng)工作造成了嚴(yán)重不便，審計(jì)工作的進(jìn)行自然也不例外，被錯(cuò)綜交迭的企業(yè)與部門(mén)妨礙著。如果能夠完善審計(jì)相關(guān)體制，甚至明確不同組織不同個(gè)人的責(zé)任，將會(huì)有截然不同的審計(jì)效率。

1.2 業(yè)務(wù)水平不夠，審計(jì)復(fù)核不徹底

由于業(yè)務(wù)水平的局限性，審計(jì)部門(mén)的同志在工作中對(duì)一些審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù)運(yùn)用不熟練，許多審計(jì)項(xiàng)目花費(fèi)了大量的人力和時(shí)間。由于專(zhuān)業(yè)因素限制，審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核不徹底，審計(jì)項(xiàng)目多級(jí)復(fù)核存在困難，加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，影響了審計(jì)質(zhì)量。

2 有效處理建筑工程審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題的對(duì)策

2.1 不斷提高工程審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

為了能夠不斷提高工程審計(jì)工作的總體質(zhì)量和水平，這就要求進(jìn)行審計(jì)工作的相關(guān)人員自身應(yīng)不斷提升專(zhuān)業(yè)能力和相關(guān)技術(shù)水平。在審計(jì)工作人員的選用機(jī)制和具體審計(jì)工作的進(jìn)行，必須具備完善的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，保證審計(jì)工作相關(guān)人員能夠具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能。另外，建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對(duì)審計(jì)人員制定合理的職業(yè)技能考核機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)審計(jì)工作員工自身不斷學(xué)習(xí)審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和提升自身專(zhuān)業(yè)技能素養(yǎng)。在工程的每個(gè)階段，審計(jì)工作的工作核心也不相同。對(duì)工程項(xiàng)目施工每一個(gè)階段的審計(jì)工作來(lái)講，應(yīng)貫穿于從工程項(xiàng)目決策立項(xiàng)、設(shè)計(jì)階段、施工階段再到竣工驗(yàn)收階段直到投入的全過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)而對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)現(xiàn)良好的監(jiān)控作用。然而，在實(shí)際監(jiān)控時(shí)，審計(jì)工作也應(yīng)依據(jù)各個(gè)施工程序與各個(gè)環(huán)節(jié)的自身特點(diǎn)來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作，尤其對(duì)于工程項(xiàng)目合同、項(xiàng)目工程量的變更以及重要工程材料的采買(mǎi)與工程項(xiàng)目的隱蔽工程部分這四個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。因?yàn)檫@四方面是消耗工程資金較多的部分，更是審計(jì)工作在具體開(kāi)展中難度較大的幾個(gè)方面，所以，這就要求審計(jì)工作相關(guān)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和采取更加科學(xué)合理的審計(jì)方法來(lái)做好這四個(gè)方面的審計(jì)工作，繼而確保審計(jì)工作的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.2 建立完善的審計(jì)工作管理機(jī)制，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行合理的規(guī)劃

加強(qiáng)建筑工程審計(jì)工作的科學(xué)管理既能夠有效提升審計(jì)工作效率，又能夠切實(shí)提升工程項(xiàng)目有限資金成本的使用效率。目前，建筑企業(yè)內(nèi)部應(yīng)主動(dòng)構(gòu)建起完善的審計(jì)工作管理體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的全面監(jiān)督和控制。在實(shí)際監(jiān)管工作中，也應(yīng)進(jìn)一步明確審計(jì)工作開(kāi)展時(shí)應(yīng)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要求工程審計(jì)人員具有較強(qiáng)的責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待審計(jì)工作的每個(gè)細(xì)節(jié)。還應(yīng)對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行合理規(guī)劃和安排，審計(jì)工作部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)與工程項(xiàng)目其他部門(mén)的良好交流與協(xié)作，由于一個(gè)工程項(xiàng)目的切實(shí)開(kāi)展需要多個(gè)組織部門(mén)和單位的協(xié)同配合，工程項(xiàng)目施工需要施工部門(mén)與工程其他部門(mén)進(jìn)行良好的溝通和配合，才能確保工程施工的順利開(kāi)展和進(jìn)行，因此，想要保證審計(jì)工作的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性，就必須進(jìn)一步提升審計(jì)部門(mén)與工程項(xiàng)目相關(guān)所有部門(mén)的溝通與協(xié)作。要求審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人，應(yīng)對(duì)審計(jì)部門(mén)所有成員自身的審計(jì)工作能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行充分了解，繼而按照審計(jì)工作需要和審計(jì)工作人員能力進(jìn)行合理的人員分配，確保審計(jì)工作效率和質(zhì)量。

2.3 把握跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

全程跟蹤審計(jì)工作需要以建筑工程的建設(shè)周期為主軸開(kāi)展審計(jì)工作，開(kāi)展對(duì)建筑工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與審計(jì)。實(shí)際情況卻是，由于審計(jì)工作人員的不足及審計(jì)成本的限制，想要真正實(shí)現(xiàn)全程跟蹤審計(jì)有一定難度。因此，為了充分發(fā)揮出審計(jì)工作的作用，需要重點(diǎn)抓住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括前期決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、隱蔽工程驗(yàn)收、工程重大變更等。建筑審計(jì)工作想要順利的開(kāi)展，這需要各個(gè)部門(mén)間的相互配合，要加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)間的交流與溝通，支持與鼓勵(lì)各部門(mén)人員參與到審計(jì)進(jìn)程中，為審計(jì)人員提供幫助，壯大審計(jì)隊(duì)伍，完善各個(gè)組織間的協(xié)調(diào)，提高建筑工程審計(jì)的質(zhì)量。

2.4 建立完善的跟蹤審計(jì)質(zhì)量管理體系

將事后審計(jì)改變?yōu)槿谈檶徲?jì)，實(shí)現(xiàn)的不僅僅是審計(jì)工作上的創(chuàng)新，還促使其原本配套的實(shí)施方法以及體系實(shí)現(xiàn)有效銜接，這就需要制定出一個(gè)與全程跟蹤審計(jì)模式配套的實(shí)施辦法與質(zhì)量管理體系。與此同時(shí)，還需要完善跟蹤審計(jì)有關(guān)的項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理制度，確保跟蹤審計(jì)能夠有效落實(shí)，以更好地服務(wù)于工程建設(shè)工作。另外，在建立全程跟蹤審計(jì)質(zhì)量管理體系的過(guò)程中，還需要重視對(duì)審計(jì)程度以及審計(jì)規(guī)范，針對(duì)審計(jì)人員等相關(guān)工作人員制定詳細(xì)的工作內(nèi)容，有效保證審計(jì)工作的開(kāi)展。

3 結(jié)論

總之，建筑工程審計(jì)是建筑工程施工中的重要一環(huán)， 它能有效的維護(hù)施工單位和業(yè)主的合法權(quán)益，能直觀的、如實(shí)的反映出建設(shè)工程的相關(guān)工程造價(jià)，有利于提高投資效益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。但是，在建筑工程審計(jì)中還存在很多問(wèn)題，阻礙了工程審計(jì)工作的有效進(jìn)展。為此審計(jì)人員或相關(guān)機(jī)構(gòu)必須采取有效的措施，保證審計(jì)工作的高效運(yùn)行。