借助佛山-汕尾區域聯動平臺，提升汕尾供電局綜合標桿效果

文/余小菲，廣東電網有限責任公司汕尾供電局

1 區域聯動的內涵和工作原則

1.1 質量第一、嚴控比例原則

統籌把好驗評專家隊伍組建關，從簡、從精開展現場驗評檢查；嚴格把控數據資料的真實性，查實弄虛作假的，一票否決并通報追責；寧缺毋濫，嚴控比例。

1.2 全面覆蓋、梯次打造原則

分批推進，逐年規劃2018年至2020年具體建設目標，最終全面覆蓋。遵循不重復評審、不增加基層迎檢負擔的要求，對上一年度已獲得星級評價認證的單位，原則上不展開同級別復評。

1.3 加強統籌、協調推進原則

統籌兼顧、優勢互補、不搞兩張皮，如以黨建“一班組特色”指引作為星級班組文化建設標準，以星級班組建設評價標準整合安風、生產及7S競賽需求等；建立準四星以上班站所創建由分管局領導掛點督導機制，重組資源配置；各線條專業部門加強指導、協同推進班站所星級達標建設與提升。

2 幫扶策略

2.1 整體規劃、突出重點

結合汕尾局當前發展實際和中長期發展戰略，圍繞網省公司綜合標桿評價體系，系統思維、整體布局，統籌規劃“一對一”結對幫扶工作，以2-3年為周期，全面幫扶汕尾局實現整體提升的總體目標。同時抓住重點，聚焦供電可靠性、安風體系建設、客戶滿意度、線損等供電企業核心業務工作，集中優勢重點提升影響汕尾局發展的制約指標和管理短板。

2.2 以點帶面、實施快贏

結合佛山成熟先進的方法經驗和汕尾現有資源條件，分領域、分層級確定工作重點，集中力量在各業務領域快速打造出一批成效顯著的標桿示范成果，以及盡快實施佛山局行之有效，能立即使用的成熟做法,迅速在汕尾局進行移植和本地化修編，雙方共同配合短期內取得明顯成效的具體工作，以點帶面，提振士氣，促進各項業務工作全面進步。

2.3 關注基礎、循序漸進

立足汕尾實際，重點圍繞基礎管理、基層班組、基本技能，開展“三基工程”建設，提升制度剛性執行，強基固本，夯實發展基礎。合理有序推進幫扶工作，既要著眼于長遠，也要夯實基礎，循序漸進，避免急功近利、好高騖遠，切實做到“五清”（底數清、問題清、對策清、責任清、任務清）。

3 存在的主要問題與改進措施

3.1 配網巡視到位較低

汕尾局現階段部分員工巡視意識低，巡視工作流于形式，巡視到位缺乏有效監管。所以要亟需進行解決。2018年汕尾局將開展密碼巡視，組織制定年度巡視計劃和月度巡視到位清單，以“桿塔號+密碼”拍照作為到位標準，對照月度到位清單核查相片是否到位，對于未到位嚴格考核。

3.2 用戶故障出門仍然居高不下

汕尾局2017年用戶故障出門占比25%（僅站內跳閘），2018年至今占比近19%（含站外跳閘）。2018年汕尾局將繼續加強用戶分界點自動化開關加裝，組織各區縣局制定了全局性用戶分界點開關加裝布控清單，與基建已下達、規劃項目進行深度融入。

3.3 施工、碰撞類外力破壞故障突出

統計至2018年3月，汕尾局施工、碰撞類外力破壞跳閘占比19%（含站外跳閘），其中施工類13%、碰撞類6%。汕尾局下階段將每月定期組織施工風險、防碰撞外力破壞風險摸查，建立黑點清單進行監控；重點針對施工周期長、作業點密集的區域開展防外力破壞“一天一巡”，下發隱患告知書，樹立警示牌；制定防外力破壞工作質量考核清單，加強責任考核。

3.4 雷害跳閘問題突出

汕尾局2017年雷害跳閘占比近14%（僅站內跳閘），因缺少避雷器物資省招標，2017年至今一直無法申購避雷器實施防雷改造。進入4月，汕尾地區雨季、臺風季將至。汕尾局將結合日常停電陸續開展易受雷害的針式絕緣子改造，已組織區縣局儲備一批瓷橫擔，更換雷害區段的針式瓷絕緣子。

3.5 規劃團隊未建立，影響規劃工作質量

一是目前面臨全局范圍內機構調整，規劃機構設置尚不明確，現成立的規劃小組人員處于借調形式，崗位設置和待遇尚未確定，規劃團隊的組建仍不成熟；二是規劃人員素質、技能和經驗不足，影響規劃質量的保證；三是規劃小組規劃思路未能有效落地，執行力度不夠。

4 提升汕尾供電局綜合標桿效果生物有效途徑

4.1 夯實安全生產基礎

以安風體系建設為抓手，提升安全生產管理水平。優化作業標準體系，完善風險管控方法，提升“四機制一系統”實效，有序推進體系建設工作。推動建設滿足配調管理需求的本地化調度信息系統，重點加強配網網絡發令、配網APP等調度信息系統建設，提升配調業務信息化支撐水平。爭取2020年獲得廣東省安全文化建設示范企業稱號，爭取2020年百萬工時工傷意外率指標低于2.6人次/百萬工時，達到網內一流水平。

4.2 提高供電可靠性

明確市局、區縣局和供電所的規劃職責劃分，篩選出幾類優先解決的配網問題，在投資和工程實施上稍加傾斜，爭取在較短期內實現供電可靠率、線損率指標的提升。建立一套和政府相關部門密切交流的政企合作模式，加快對一批重點輸變電工程的推進力度。聯合政府編制電力系統專項規劃，將電網規劃項目逐步納入到城市規劃體系中，促進規劃落地。加強供電可靠性分區管理，落實故障率指標、客戶平均停電時間指標的層級責任分解。通過上述舉措，力促汕尾局在2020年客戶平均停電時間降低至20小時以下。

4.3 抓實提質增效

建立起營銷、生產、基建三線聯動的線損管控機制，提升線損管控水平。爭取2018年汕尾局線損率低于9%，線路（臺區）線損異常率低于20%；2020年線損率低于7%，線路（臺區）線損異常率低于15%。

5 結束語

通過佛山供電局和汕尾供電局“一對一”結對幫扶機制的應用，2017年已經取得了良好的效果，但是距離目標還有一定的距離，所以兩者仍然需要繼續努力，通過對縣區局之間部分關鍵指標不平衡、是短板指標分布集中、資源配置不夠合理方面進行優化，不斷為汕尾供電局的長足發展提供源源不斷的動力。