對廉潔文化建設的思考

廉潔文化建設作為黨的建設的重要組成部分，是政治和文化的有機融合，是道德和法治的有機契合，廉潔文化建設以其獨特的社會影響力和推動力，成為新時期黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的新課題。

1 對廉潔文化建設的基本認識

1.1 廉潔文化的涵義。“廉潔文化”從字面上看含有兩部分的涵義，即“廉潔”和“文化”。所謂“廉潔”，其最早出現在《晏子春秋·問下四》中，晏子將“廉潔”比作“流水”。由此可見，廉潔更多的是指人的一種廉潔清明的氣質。而廉潔中的“政”將描述對象特指向了政治一方，因此，我們可以將“廉潔”理解為政治上廉潔、清明、正直。而“文化”可分為廣義的文化和狹義的文化，廣義的文化是指人類社會創造的物質財富和精神財富的總和。狹義的文化是指民眾在創造物質財富過程中專注于精神創造活動及其結果。因此，廉潔文化是一種以關注“政治廉潔清明正直”品質為主要內容的意識信仰和行為規范。

1.2 廉潔文化建設的內涵。廉潔文化是以“廉潔”為主題，圍繞“廉潔”開展的一系列文化行為。通過文化行為，體現文化在引導思想、培植品德和規范行為方面的軟實力作用。而廉潔文化建設則是保障和支持文化行為活動順利開展和實施的一系列平臺和介質，包括思想、制度、宣傳發動平臺等。因此，廉潔文化建設就是建立一種先進的廉潔理論為統領，以先進的廉潔思想為核心，以先進的廉潔制度為基礎，以先進的廉潔藝術活動為載體的組織體系，通過該組織體系與從政人員之間的相互作用，達到營造廉潔常態化的氛圍，使廉潔成為從政人員的一種自覺行動。

2 廉潔文化建設面臨的困境

廉潔文化建設是一項綜合性的工作，在其實施過程中，也面臨著一定的困境，具體表現為以下幾個方面：

2.1 廉潔文化建設存在認識誤區。部分管理者將文化建設視為單純性的政治建設，這使得廉潔文化建設多由黨政部門負責。這種情況造成政治建設與廉潔文化建設混淆，使得廉潔文化建設成效受到影響。同時，在廉潔文化建設過程中，過多地向員工灌輸政治內容，可能會引起員工的反感、抵觸，制約實際工作效果。

2.2 廉潔文化建設重思想、輕行動。在實際工作當中，很多領導者只注重思想建設，并且將團結協作意識與黨性覺悟作為衡量廉潔文化建設工作的評價標準，使得廉潔文化建設政治色彩過重。部分管理者也未能充分考慮廉潔文化建設的群眾性，無法將相關工作落到實處，缺乏行動力。

2.3 相關制度不夠健全。目前，廉潔文化機制缺乏針對性，可操作性不強，與實際發展需求存在一定差距。同時，領導權力監督制度存在一定缺陷，少部分領導者為了自身利益，無視制度約束，將業務轉變為自身利益輸送渠道，以權謀私。另外，廉潔文化建設機制缺少剛性約束力，由于懲戒執行力度不夠，無法讓制度充分發揮約束作用。

3 完善廉潔文化建設的有效途徑

3.1 抓好制度建設。按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，各單位要出臺廉潔文化建設規章制度，做好企業廉潔文化建設規劃，明確創建的總體目標、指導思想、工作要求和任務，建立適合新形勢下反腐倡廉的規章制度，實行制度監督，從源頭上防治腐敗。

3.2 強化教育活力。一是培育廉潔理念，增強廉潔文化的內驅力。注重對廉潔知識的宣傳和普及，通過開展知識競賽、征文、展覽等活動，使廉潔理念入耳入腦入心，真正為廣大干部職工所掌握。二是營造廉潔建設自覺，形成倡廉拒腐良好氛圍。發揮典型導廉的示范、警示作用。如組織黨員干部觀看勤政廉潔先進典型事跡的專題片、話劇和報告會，參觀愛國主義和革命傳統教育基地，重溫入黨誓詞，引導黨員干部緬懷革命先烈，向先鋒模范人物看齊，使黨員干部趕有標桿、學有榜樣，積極爭當講黨性、重品行、作表率的好干部。

3.3 建立評估體系。要建立一套有效的廉潔文化績效評估體系，定期與不定期對黨員干部從業理念，心理素質、執政能力等方面進行評估，分析總結提煉“本土”廉潔文化，不斷進行完善和深入，循序漸近地保證廉潔文化入耳、入心，創造出最佳生產力。

3.4 拓展建設載體。為了發揮廉潔文化建設的輻射功能，可開展以“廉潔從業、勤政為民”為主題的廉潔文化進班子活動，打造“團結、開拓、廉潔、高效”好班子；開展以“崇尚廉潔、愛崗敬業”為主題的廉潔文化進崗位活動，使廉潔意識入耳、入腦、入心，把遵紀守法、廉潔誠信的要求融入到各個崗位、各項工作中；引導干部家屬既要當好“賢內助”，又要當好“廉內助”，自覺構筑起堅固的家庭防線。

廉潔文化建設是一項長期艱巨的任務，我們要充分發揮廉潔文化的導向作用、凝聚作用、實踐作用和約束作用，使之更好地為推進黨風廉潔建設和反腐敗工作服務，為加強黨的執政能力建設服務，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面而努力奮斗。