高校法學教師精準扶貧價值分析

黨的十九大報告在精準扶貧取得決定性進展的基礎上進一步提出了堅決打贏精準脫貧攻堅戰的新思想、新策略和新方法，特別提出注重扶貧同扶志、扶智相結合，尤其在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。參與精準扶貧，高校具有義不容辭的責任和義務，高校法學教師因具備深厚的法學理論功底和豐富的實務經驗，對于精準扶貧工作具有特殊的價值。因此，明確新時代高校教師扶貧的主體身份，明辨高校法學教師扶貧的重要價值，將更加有利于法治扶貧工作的開展，推動社會主義法治國家宏偉目標的順利實現。

1 高校教師扶貧主體身份檢視

教師是傳道授業解惑之人，其本質是教育工作者。伴隨著知識經濟和學術資本主義對高校教師角色及其價值的影響及教育扶貧內外力的推動，高校教師的角色也在不斷變換。高校教師正在由學者轉變為將知識轉化為經濟發展的創業者，轉變為雙創型專家和導師。高校教師也是服務社會的專家，他們都是某一領域的專家學者，具有很高的政治素養，在服務社會乃至教育扶貧中均發揮著積極的作用。教師身份的多元化為高校教師帶來的不僅僅是社會評價的提升和自身價值實現的美好體驗，同時也使教師承擔起更多的社會責任和義務。《中華人民共和國教師法》規定教師的法定義務是遵守法律和職業道德、完成教育教學工作任務、促進學生全面發展等，而對于扶貧等其他社會責任和義務并沒有規定。因此，對于高校教師參加扶貧以及其他社會服務工作，并不能將其視為高校教師的法定義務。實踐中，有一些高校教師也因此對參與扶貧工作抱有排斥和抵觸情緒，認為已經超出了教師的義務范圍。

然而，高等學校參與扶貧是具有諸多政策依據的，如《中國農村扶貧開發綱要》（2011-2020年）明確要求“國家重點科研院校要積極參加定點扶貧工作，承擔相應的定點扶貧任務”，要求加強人才保障，組織教育、科技、文化、衛生等行業人員和志愿者到貧困地區服務，并制定大專院校、科研院所、醫療機構為貧困地區培養人才的鼓勵政策”。2013年教育部等部門聯合發布的《關于實施教育扶貧工程的意見》提出鼓勵高等學校加強扶貧理論和政策研究，為扶貧開發科學決策提供依據。將扶貧納入基本國情教育范疇，加大教育扶貧宣傳力度，營造全社會參與支持教育扶貧的氛圍，以及加大高等學校扶貧力度，組織城市和非片區學校的專家學者、優秀教師、離退休專業技術人員和志愿者到片區學校服務。2015年中共中央國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》也指出要“發揮科技、人才的支撐作用”。2016年教育部等六部門《教育脫貧攻堅十三五規劃》要求依托高校專業特色，組織開展行政領導干部、行業人才、技術技能人才專題培訓，幫助貧困地區干部加強執政能力、提升管理水平、增強業務素養。

從這些政策性文件中可以看出，高等學校承擔著教育扶貧的重任，且在人才扶貧、科技扶貧、智力扶貧等方面發揮著重要的作用。教師作為高等學校的重要成員，是教育扶貧中不可或缺的主體，在高校教育扶貧中扮演著重要的角色。目前，高校教師已經成為精準扶貧的一支具有強大力量的隊伍，并逐漸顯示出其獨特的優勢。

2 高校法學教師扶貧價值分析

在全面推進依法治國的國家治理環境下，法學高等教育是為社會培養、輸送大批高素質法治人才的主要方式，高校法學教師在此過程中發揮著主力軍的作用。在扶貧工作中高校法學教師的專業屬性和職業特長是其他學科所無法替代的，高校法學教師在扶貧工作中具有獨特的意義和重要的價值。

第一，高校法學教師是國家法治和扶貧政策的宣傳者。工作性質和職業素養決定了高校法學教師對國家法治建設以及扶貧政策的理解更為深刻，他們參與扶貧工作可以更準確、細致地解讀和宣傳國家法治和相應的扶貧政策。法學教師作為高等學府的專家學者，其具有良好的社會評價和公允形象，貧困群眾更信服他們的觀點，在農村集體權威性漸趨弱化的社會環境下，高校法學教師更自然地融入貧困群體，取得他們的信任。

第二，高校法學教師是扶貧項目的鏈接者。高校法學教師具有充足的人力資源優勢和科研成果優勢，某些法學教師本身又擔任著一些政府機關及其他單位顧問的要職，具有廣泛的人際關系資源，也更容易鏈接到扶貧項目。他們通過直接參與貧困地區的調查，撰寫項目申請書和報告，有助于了解貧困地區的立法現狀及短板，在有針對性地搜集資料分析數據的基礎上，為解決貧困地區的現實問題提出切合實際的對策和建議。

第三，高校法學教師是扶貧糾紛的解決者。由于法律職業具有解決社會矛盾糾紛特殊屬性，高校法學教師一般都不同程度地參與過司法實踐或與法律有關的社會實踐。作為社會矛盾糾紛解決機制的建設者和社會矛盾糾紛解決的直接參與者，法學教師的實踐經驗和實踐意識極其豐富，可以深入地參與貧困地區社會矛盾糾紛的解決過程。在矛盾糾紛的處理中，高校法學教師作為中立的第三方或第四方，可以更有效地介入群眾與群眾之間、群眾與基層組織之間、群眾與企業等主體之間，對產生的矛盾糾紛進行有效的化解。

第四，高校法學教師是基層領導干部法治素養的提升者。基層領導干部由于所處環境的限制，在法治素養和法治意識方面存在不足和短板。高校法學教師在扶貧工作中能夠為基層領導干部更新法律知識結構并帶來最新的法治思想，從而有助于提高基層法治工作隊伍的法治素養，為加快建設社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。

高校法學教師參與扶貧是履行社會服務功能的重要途徑之一，高校法學教師參與扶貧工作能夠為扶貧事業的順利開展提供法學理論與法律事務等多方面的智力支持。高校法學教師參與扶貧工作應當注重從“扶持法治之志向、扶持法治之智慧”兩方面做工作，把扶貧工作與法學教師自身的發展有機結合起來，通過扶貧制度建設、評價機制和獎懲機制改革，充分借助法學教師的專業特色，發揮法學教師“法治智囊”的作用，提升精準扶貧的社會主義法治效果。