鄧小平“北方談話”：改革開放的先聲

李正華

為進一步推動真理標準問題的討論，形成廣泛的思想解放運動，推動中國政局向前發展，1978年鄧小平在結束對朝鮮的訪問后，于9月13日至20日到本溪、大慶、哈爾濱、長春、沈陽、鞍山、唐山、天津等地視察，并發表了一系列重要談話。

理論界將這些重要談話與鄧小平1992年春發表的“南方談話”相對應，稱之為“北方談話”。有專家認為，鄧小平1978年東北之行講話是開辟新道路的先聲，集中反映了他在歷史轉折前夕和鄧小平理論形成之初的理論思考。如果說，“南方談話”是鄧小平理論走向成熟的集大成之作，那么，“北方談話”則是鄧小平理論的開篇之作。

轉移工作重點，必須進行經濟體制改革

在“北方談話”中，鄧小平不僅明確提出了黨的工作重點轉移問題，而且圍繞實現黨的工作重心轉移，對老企業改造、農業現代化和發展第三產業等問題，也作了許多重要的指示，比較系統地闡述了改革開放問題。

9月16日，鄧小平在長春聽取中共吉林省委常委工作匯報時，從調整農村政策和改進企業管理的角度，提出了經濟體制改革問題。對于企業改革，他指出：要開動腦筋，敢于思考怎么樣使生產增加，產品質量提高，成本降低，原材料消耗少，產品價格不斷降低。要搞好民主管理，建立企業的考核制度，等等。

鄧小平不僅闡述了經濟體制改革的必要性，而且提出了一些對新時期我國改革產生重大影響的改革思路。9月18日，在聽取中共鞍山市委負責人工作匯報時，鄧小平提出要用先進技術和管理方法改造企業。他說：“引進先進技術設備后，一定要按照國際先進的管理方法、先進的經營方法、先進的定額來管理，也就是按照經濟規律管理經濟。”他提出了擴權的改革思路，強調要加大地方的權力，特別是企業的權力。這是我國經濟體制改革起步階段的重要指導思想。他還提出了打破平均主義，讓一部分人先富起來的改革思路。在長春，他指出：“不管大中小企業，搞得好的要獎勵，不能搞平均主義，要鼓勵先進。”9月20日，在天津發表講話時，他又說：“我們過去是吃大鍋飯，鼓勵懶漢，包括思想懶漢，管理水平、生活水平都提不高。現在不能搞平均主義。毛主席講過先讓一部分人富裕起來。管理人員好的也應該待遇高一點，鼓勵大家想辦法。”

鄧小平把管理改革提到革命的高度來認識。在鞍山講話中，他斬釘截鐵地說：“一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補補。我們要在技術上、管理上都來個革命，發展生產，增加職工收入。”在天津談到引進技術要改革企業管理時，他說：“凡這樣的工廠，管理要按人家的方法，這個對我們來說叫革命。”正是在這樣的認識基礎上，后來，他又進一步提出了“改革是中國的第二次革命”的科學論斷。

鄧小平還從社會主義本質的高度來闡述改革的必要性，思考社會主義建設的重大問題。他強調：“我們是社會主義國家，社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠得到滿足。按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領導的成果，歸根結底要表現在社會生產力的發展上，人民物質文化生活的改善上。生產力發展的速度比資本主義慢，那就沒有優越性，這是最大的政治，這是社會主義和資本主義誰戰勝誰的問題。所以，我們一定要根據現在的有利條件加速發展生產力，使人民的物質生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些。”

政治上也“有好多體制問題要重新考慮”

難能可貴的是，北方談話”還論及了政治體制改革問題。鄧小平指出，反思歷史，“有好多體制問題要重新考慮，總的說來，我們的體制不適應現代化，上層建筑不適應新要求”。9月14至15日，鄧小平在哈爾濱聽取中共黑龍江省委常委工作匯報時說：“從總的狀況來說，我們國家的體制，包括機構體制等，基本上是從蘇聯來的，是一種落后的東西，人浮于事，機構重疊，官僚主義發展。‘文化大革命以前就這樣。辦一件事，人多了，轉圈子。”鄧小平通過對當時政治體制的批評，實際上提出了打破蘇聯政治體制模式的改革任務。當時接待鄧小平的中共黑龍江省委主要領導李力安回憶說：“鄧小平結束了對朝鮮的訪問后，視察了黑龍江，談到的問題很多，當時已經在考慮如何推動黨的工作重心實現歷史性的轉移和如何進行改革、開放的問題了。”鄧小平提出，要解決上層建筑不適應新的要求的問題，首先是解決體制問題。他說，體制問題不解決不行。有好多體制問題要重新考慮。“我們決心下了，體制改革得比較適應，行動比較快，有效率了，剩下的就是技術水平、管理水平問題。一個企業管理得好不好大不一樣。管理也是技術”。

在“北方談話”中，鄧小平還初步形成了指導新時期我國政治體制改革實踐的基本思路，即著眼于推進經濟體制改革和經濟建設，逐步改革政治體制。鄧小平提出“有好多體制問題要重新考慮”時，就舉例說大慶要進口一件什么設備，本來經過黨委就可以解決，就是轉圈子定不下來，拖了一年。9月17日，他在沈陽聽取中共遼寧省委工作匯報時說：“鞍鋼改造以后，必須是按照經濟規律來管理。市政府是不是要考慮變成為它服務。”第二天，鄧小平在鞍山講話中談到企業改革時，他強調：現在我們的上層建筑非改不行。這些，都是基于同樣的思路，實際上是明確提出了體制改革和政府職能轉換的問題。

黨的工作重點轉移的先聲

鄧小平的“北方談話”內容十分豐富，涉及到黨的思想路線、政治路線和社會主義建設的方方面面。在聽取中國人民解放軍沈陽軍區司令員李德生的匯報時，鄧小平有針對性地指出：“對搞運動，你們可以研究，什么叫底？永遠沒有徹底的事。”“通過運動主要是把班子搞好，有半年的時間就可以了。運動不能搞得時間過長，過長就厭倦了……究竟搞多久，你們研究。有的單位，搞得差不多了，就可以結束。”在當時揭批“四人幫”的群眾運動如火如荼開展的形勢下，“北方談話”明確強調要適時結束揭批“四人幫”這一群眾運動，迅速地堅決地把黨的工作重點轉移到經濟建設上來，提出了解決黨的政治路線問題，充分體現了鄧小平作為一個政治家的遠見卓識，是黨的工作重點轉移的先聲。

結束考察，回到北京之后，鄧小平繼續闡述要進行黨的工作重點轉移的主張。1978年10月3日下午，他找胡喬木、鄧力群、于光遠談話，請他們幫助修改自己代表中共中央在工會九大的致辭。其中談道：現在到了這么個時候，“四人幫”當然要批，但不能老是說什么都是“四人幫”搞的。1978年10月，鄧小平在工會九大的致辭中說：“我們一定要把揭批‘四人幫的斗爭進行到底，但是同樣很明顯，這個斗爭在全國廣大范圍內已經取得決定性的勝利，我們已經能夠在這一勝利的基礎上開始新的戰斗任務。”

正是在這樣的形勢下，黨的十一屆三中全會順利地做出了黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的重大決策。1982年9月18日，鄧小平在接見金日成時回憶了他的“北方談話”，說：“我在東北三省到處說，要一心一意搞建設。國家這么大，這么窮，不努力發展生產力，日子怎么過？我們人民的生活如此困難，怎么體現社會主義的優越性？”“因此，我強調提出，要迅速地堅決地把工作重點轉移到經濟建設上來”。他還以愉快的心情表示：實踐證明，這條路線是對的。（來源：《光明日報》）