提升事業單位人力資源管理科學化的對策建議

文/李秀梅，蒙陰縣人民政府節約能源工作辦公室

事業單位體制改革的不斷深化，對人力資源管理工作提出了新的要求。人力資源管理部門要不斷完善內部人力資源管理體制機制，以增強員工工作積極性、創造性為目的；優化人力資源管理模式，確保事業單位管理體制機制的正常運轉，提高事公共服務能力與服務水平。

1 事業單位人力資源管理科學化的重要意義

1.1 有助于提升事業單位工作效率

事業單位的工作效率低下已經成為公共服務機構被服務對象詬病最多的重災區。然而近年來，商業領域的人力資源管理理念不斷被引入，致使事業單位也逐步注重人事管理的科學性和有效性。在人力資源實施全面更新的時代，在事業單位內部提升人資管理的科學化水平，能夠從根本上解決事業單位效率低下的問題，并在一定程度上改善事業單位的傳統面貌，為其加入高效、科學、有序的人力資源管理行列創造新的機會。

1.2 有助于推進事業單位的轉型

近年來，事業單位改革的進程不斷加快，越來越多的事業單位面臨著轉型：部分事業單位需要轉變為自負盈虧，部分需要實現完全的財政化，因此事業單位的目標和定位正處于變動時期。通過提高人力資源管理的科學化程度，將有效推進事業單位的轉型，這既是事業單位的自我要求，也是新時期自我建設的必經之路。

1.3 有助于促進事業單位人力資源管理水平

提升事業單位的人力資源管理水平，不僅有助于改進單位的整體工作效率，而且通過改進辦事流程、強化人力資源管理的規范化程度，將進一步提升事業單位內部的管理氛圍，最終改善事業單位的內部考核。本文認為，要確保內部考核的有序開展和有效實施，最終還應當落實到人力資源管理的各個環節上來，因此提高各環節的科學性，將成為重中之重。

2 我國事業單位人力資源管理現狀

2.1 沿襲傳統的人事管理模式，管理理念陳舊

因為受到諸多外界因素的影響，人力資源管理理論在我國事業單位引入較晚，不僅理念陳舊，并且其應用性、深度等均呈現出缺陷與不足。當前有諸多事業單位的相關領導者以及管理者并沒有清楚認識到人力資源管理的重要意義，導致大多數人力資源管理工作僅僅停留在表面之上，比如將重點放在發放工資、出勤統計等方面，無法從本質上促進我國事業單位人力資源管理的全面發展與進步。

2.2 管理機制體制改革進展緩慢

行政事業單位存在管理機制體制改革進展慢的情況，在編制和崗位設置上上級部門卡得比較嚴，上級編制部門核定機構編制數，人力資源部門核定相關崗位和職數。即便是經費自理的自收自支事業單位也是如此。人員招聘上多是人情關系，逢進必考流于形式。崗位與人員不協調的情況比較普遍。

2.3 人力資源開發培訓不到位

在當前的發展趨勢下，要想充分發揮人力資源的作用，首要任務便是要做好人力資源開發，加強培訓力度，才能將事業單位職工的潛能充分發揮出來。但個別事業單位的人力資源管理部門沒有認識到人力資源開發的重要性，忽略了培訓的意義。具體表現在三方面：第一是在制定培訓規劃的時候缺乏對培訓目標的認識與分析，沒有充分遵循現實發展趨勢，導致培訓目標不明確，從而達不到理想的培訓效果。第二是培訓內容不切合實際，針對職工思想及政策理論學習的多，針對職工潛能開發的培訓少。第三是培訓方法單一，以單純課堂講授為主，情景模擬等現代培訓方式運用較少。

2.4 績效管理體制不合理

現階段我國事業單位績效管理呈現出落后性，管理體系不健全、不完善，工作流程不規范，導致在績效管理標準以及規定上缺乏依據，使績效考核呈現出形式化。此外，就是績效管理工作考核結果的反饋和利用效果差，缺少對考核結果的溝通交流和修正措施，單純地將得出的績效管理考核結果作為獎罰的依據。

3 行政事業單位人力資源科學化管理的措施

3.1 轉變傳統理念

我國很多行政事業單位的管理理念非常滯后，依然停留在傳統的管理模式中，先進的理念可以幫助單位管理提升更高的檔次。隨著經濟的不斷發展，這些陳舊的思想根本不能滿足現階段的管理，特別是人力資源的管理。如果想要擺脫現階段困境，就要轉變傳統的觀念，只有不斷地改變管理的理念才能提高現有人力資源的綜合實力。

3.2 完善培訓體系

行政事業單位的科學人力資源管理，務必要重視對資源的開發，將人力資源視為單位發展的核心，并按照目標任務，制定高效的發展規劃，提高規劃的可行性。同時，針對不同類型的人才，在培訓中要堅持因材施教原則，建立多層次、多渠道的人力資源開發體系，強調培訓教育的針對性，側重對員工專業知識與技能的培訓，提高員工的業務能力。

3.3 構建績效管理體系

我國行政事業單位要積極構建績效管理制度，明確設置考核指標，并適當增加量化考核比例。在實踐中，要轉變傳統的考核模式，創新考核方式。同時還要加強對考核成果的運用，將其作為崗位調整、職務晉升的主要依據，形成良性互動體系。

3.4 規范人力資源管理各項規章制度

制度體系規范是評價人力資源科學化管理的一個重要尺度，涉及人的工作都會因為人員的增加而增加難度，人力資源管理工作是一項復雜的、系統的工作，制度建設是人力資源科學化管理的重要保證，要始終確保相關規章制度建設的科學性，根據實際情況，及時評估相關人力資源制度，適時修訂和健全，保證各項制度能夠與時俱進、科學合理，以滿足行政事業單位人力資源工作要求。

4 結語

通過提升事業單位人力資源的科學化程度，有助于提升事業單位的行政服務效率，能夠引導事業單位順利實現目標定位的轉型，并改善事業單位內部考核效果。本文通過研究事業單位人力資源管理各環節的科學化提升對策，嘗試改進其人資管理的水平，最終促進事業單位轉型的順利實現。