因我國的學校大多都受到國家的保護,在資金方面也多以依靠財政撥款為主,因此,對于學校來說就沒有必要要考慮資金問題,加之在日常資金管理方面不夠重視,對教學設施的過度投入,使得學校過分的重視效益的提升而忽視管理力度,就很容易造成學校資金的不平衡,同時就會采取借貸方式來籌劃資金,與學校自身的能力和實際需求沒有結合考慮,從而就導致學校往往存在規模大但負債也較大的情況,從而為學校財務風險隱患的存在埋下了伏筆,容易發生財務危機。
由于學校在資金上大多以來財政,導致學校對內部的財務管理并不重視,致使其內部財務出現很多漏洞,加之內部的管控體制不夠健全完善,所以不論在監管還是執行等方面都存在著問題,這也就是會導致財務風險存在的主要因素之一,學校必須要重視對內部財務管理體制的重視,并對其進行完善和優化。
一方面,學校在資金管理方面欠缺,也就意味著對資金的去向并不明確,對資產的總體數量也不夠清晰,因為資金多為財政資金,在記錄和管理方面都相對放松;另一方面,學校為了自身更加長久穩定的發展,對自身產業盲目投入,沒有依據自身的情況來實施投資,而且投資也沒有進行規劃,那么與學校連帶的校辦企業就會給其帶來財務風險隱患,從而影響到學校的發展。
首先在學校的籌資方面,要依據學校的整體實際情況制定相應的規劃,在教學設施、后勤設施等方面的投入時,一定要結合自身的償還能力,在財務、資產管理以及基建等多個部門的統一協調下來具體分析所需要的貸款金額,并且要保證貸款申請的可行性和合理性。對于校方所提出的貸款申請項目,一定要交由學校管理人統一審核和決策,全部人員同意后可進行貸款的申請。其次,還應該對貸款體制進行完善和優化,最大化的提高貸款優惠,降低利息率,以達到節省資金的目的。此外,還要強化校方人員的貸款意識,從全方位做起來才能夠更好的將財務風險進行規避,才能夠防患于未然。
在市場化經濟不斷發展的同時也使得學校的自主權越發全面,同時與學校連帶的校辦產業也得到了十分迅速的發展。盡管校辦產業不像企業那樣全面完善,但其在運行方式和機制方面都遵循著企業規則,而學校對校辦產業也存在相應的責任,應為其運行、產生和管理全面負責,利用市場化的方法來對財務風險進行規避和防范。不僅如此,對于學校的其他對外投資一定要經可行性的審查,在校方人員集體探討決策后并依照有關部門規定和審查后予以投資,并要設立專項專管人員,以保證投資能夠合理、可行,做到理性投資,保證投資的安全,進而規避財務風險。
要想更好的對學校的財務風險進行規避和防范,就要建立一套完善健全的財務內控機制,也就是要對資金的預算、收支情況,政府的采購、資產、項目、資產以及合同的管理都要進行全方面的管控,并設置專管人員來管理,而且還要制定預決算完整體系使內部財務管控能夠落實到預決算和執行全過程,同時也要依照相關規定主動接受有關部門的審查和監督,只有將自身的財務管理規范化、要求壞,才能夠對財務風險進行有效的防范和規避,從而在保證財務管理水平提升的同時,最大化的節省學校開支,提高對教育經費的使用效率,發揮其應有作用。
在完善好學校的財務內控機制后,學校應充分發揮其內部審計的作用,將審計工作全面貫穿到財務果凍當中,并對其進行嚴格的審查,對資金預算情況進行重點監察,以保證資金的有效使用,保障其合理性。而在審計工作開展的過程中,若發現了問題要及時予以糾正,保證資金的安全。一方面,在落實審計工作前也要對自身的審計體系進行完善和優化,對內控機制進行審查,了解內控機制的落實情況并對其進行考核,對內控中的薄弱環節要及時強化和完善,從而最大化的保證內控機制的有效性和實用性。另一方面,在審計工作落實的過程中也要強化自身對項目的管控和審查,全面將審計貫穿到財務的各個環節,從而做到對財務風險的有效規避和防范。
建立一套完整的風險預控系統不僅能夠有效的幫助學校防范風險,及時制定風險應多措施,而且從長遠角度看對學校的可持續發展有著重要的作用,可以說有了它就能夠對財務整體活動進行監督,及時了解財務情況,幫助學校了解財務存在的問題。當然,作為財務人員也要善于利用手中的報表等相關信息來對財務數據進行分析,對財務進行管理,將有可能會發生的財務風險及時的報告,以便能夠做好應對措施,并對所出現的問題進行分析和,總結經驗,從而長期的保證財務工作的安全,有效的對財務風險進行規避和防范。
總的來說,學校在發展的過程中要強化對資金的管理,要建立健全完善的內部財務管控體制,強化財務風險的預警系統,只有從落實日常管理開始,從籌資和投資方面嚴格把控和執行,才能夠使學校的財務風險得到規避和防范,進而保證學校更加長久持續的發展,推動教育的發展。
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