文/謝菲,武漢工程大學法商學院
長江經濟帶的建設是以三大產業為基礎而建設的,分別為重化工、機電工業、高新技術產業群,武漢長江經濟帶區域范圍內的重化工產業集群已經具有相當的規模,具體包括鋼鐵、石化等行業;在機電工業方面,武漢長江經濟帶已經擁有頗具規模的汽車制造企業;在高新技術方面,尤以武漢、上海、南京等中大型城市為主,已經在全國具備明顯的競爭優勢。這些產業集群的建立對武漢長江經濟帶的發展及地區經濟實力的發展起到了良好的推動作用,武漢長江經地帶以建設引領湖北經濟社會發展以及為引領中部地區發展崛起為目標。目前,武漢長江經濟帶已經初步建成以汽車、化工、冶金、裝備制造、建材為主的優勢產業,以電子信息、新能源、生物醫藥為主的新興產業。
目前武漢長江經濟帶工業布局產業層級總體水平較低,所生產的工業產品額外附加值較低,產業結構同質化嚴重,削弱了區域范圍內的分工協作的能力,無法形成強大的行業競爭力;經濟帶對外開放水平不足,經濟外向性不夠,工業產品外貿總量明顯偏低;經濟帶范圍內區域發展不平衡,生產力及生產資源尚未做到合理的調配,空間利用率較低,并且環境污染問題較為嚴重,工業的而發展受到資源能源的制約,缺乏發展工業的保障布局;部分地區在上世紀開發過程中已經形成了產業布局,其布局規劃滯后所導致的不合理性難以從根本上進行變更;與長江經濟帶沿江各省份產業布局存在各自為政的情況,進而導致了情況較為嚴重的重復建設,無法做到上中下游三地優勢互補協同發展,其中中上游地區與下游地區在相關產業互補流水化生產上缺乏聯系,無法做到合理的分工,同時存在下游地區在經濟發展上資源處于相對貧乏的狀態,中上游地區在經濟發展上缺乏資金、技術作為發展的發動機。
武漢長江經濟帶的建設相較于其它地區,分別在交通、產業、區域這三個方面具有較大的優勢,并可以以此作為經濟帶發展的基礎。首先,武漢長江經濟帶有著黃金水道這一天然的地理位置優勢,水運在同一運輸成本的條件下可以運輸更多的物資、對能源的消耗較少、對自然的污染程度輕,運輸成本分別為鐵路、公路、航空的七分之一、三十九分之一以及八十分之一。
武漢長江經濟帶在創新驅動、綠色發展方面也具備著很強的優勢,東湖新技術開發區及武漢經濟技術開發區的建立為武漢這一核心城市的發展提供了兩個發動機,可以實現武漢長江經濟帶產業鏈的協同發展以及產業結構的快速升級。
目前中西部城市正在著手推進城市群產業的層次性轉移,通過長江中游城市群的建設為城市產業群的轉移提供了更大的導向,有助于幫助中西部城市的產業資源進行合理的配置也有助于推動人口的有效流動,這也會給予武漢長江經濟帶發展充足且低廉的勞動力。武漢長江經濟帶區域內高等院校眾多,這位這片區域帶來了更為豐富的教育資源,進而人才眾多,并且具備雄厚的文化和產業基礎,同時房價相對于北上廣來說較低,能夠以此為優勢吸引人才在武漢長江經濟帶區域內就業。
以現有交通建設為基礎,推動大型交通體系的構建。在航運方面,對漢江進行季節性的開發、推動“武漢—宜昌”深水航道的建設、推動三峽翻壩綜合運輸體系的建設;在鐵路方面,加快推進武漢—西安段高鐵的建設,積極謀劃“宜昌—荊門—襄陽”城際鐵路的建設,以推動建設一主兩副快速客運通道的形成。
實施推動區域內產業轉型升級。制定相關政策以鼓勵推動具有創新能力的企業蓬勃發展,同時培養片區內企業的創新能力,著力推動高端設備、汽車制造等產業在區域內安家落戶,進而在武漢長江經濟帶區域內能夠建設起在全國排名前列的具有創新能力的研發及制造中心。
加深湖北省與外界交流的緊密程度。在對外開放方面要做到擴大開方面,克服內陸地理位置的劣勢,積極推動建設對外開放的新格局。力爭在武漢長江經濟帶區域內建設更多的領事館區,以以此為契機加深對外交流的程度。同時也應該加強對海關方面的監督,做到安全高質量的發展。
園區建設及工業生產的過程中要與生態文明相協調。政府應制定相關的規章措施,為沿江產業園的開發建設提供更為科學的規章制度,推動長江中游生態文明示范帶的建設,按照生態文明的具體要求實行對工業企業的環境準入制度,實現經濟的綠色增長。
實施建設城市連綿帶。抓好武漢城市圈以及宜昌、襄陽等副中心的建設,將武漢長江經濟帶建設成新型的城市連綿帶。
企業在加按照政府快武漢經濟帶工業布局發展方面要積極尋找創新驅動發展突破口,積極進行中高端裝備及產業鏈上游制造業的研發工作。通過企業之間的相互協調,優化企業之間資源的配置情況,引導企業自身較為傳統且科技含量不高的制造業向著科技含量更高產業鏈位置更高的方向發展。企業之間應相互合作,在光電子通訊裝備、集成電路、新能源汽車等方面進行研發工作時應積極互助,以提升研發的速度與質量,并在3D打印、人工智能等前沿行業方面進行積極探索。在具體的研發工作進行時,應著眼于前沿產業、關鍵共性技術的研發,培養企業自身的創新能力,拖動企業自身原有的工業化屬性與信息化諸如“互聯網+”等的融合。
武漢長江經濟帶內部的區際關系以及子系統之間的耦合程度關系到武漢長江經濟帶的建設與發展。在進行武漢長江經濟帶工業布局的安排時,應該順應其發展規律,同時根據其具體特征實施差異化戰略。