培育新動能加快安康經濟發展之我見

文/湯宗保，中共石泉縣委黨校

新動能是我國新一輪產業革命和科技革命帶來的全新發展理念，新經濟是基于新動能的發展而取得發展經濟新形態，加強新動能培育，大力發展安康市新經濟主要包括發展互聯網+云計算、大數據、智能化和物聯網等，新經濟現在已經從技術轉型的層面擴大到企業運作、產業整合、人際互動和社會生活的層面，它正在向我們展示其推動產業整合、加快經濟轉型和社會變革的強大動力。新經濟全面發展離不開供給側結構性改革的基礎，要加快安康市經濟全面發展，首先要求我們牢固梳理全面深化改革意識，將創新驅動發展理念落到實處，大力踐行萬眾創新。

1 新動能下新經濟概念

隨著我國社會經濟的發展，我國正進入一輪新的科技和產業革命，這也標志著我們進入了一個新動能時代。基于這種大背景，新經濟的概念也就不難理解了，新經濟就是在新的條件下，基于供給側改革后市場經濟衍生出來的新服務、新產品、新模式等綜合經濟形態總稱[1]。新經濟主要包括發展互聯網+云計算、大數據、智能化和物聯網等核心技術，現在已經從技術轉型的層面擴大到企業運作、產業整合、人際互動和社會生活的層面，它正在向我們展示其推動產業整合、加快經濟轉型和社會變革的強大動力。新的技術革命是安康市新經濟發展的主要動力，尤其以信息技術、新型材料技術、生物技術和制造技術等為關鍵技術，深化推動安康市產業經濟不斷轉型和發展。新動能下發展經濟的基礎形態主要為互聯網+技術，舉個簡單的例子，傳統的出租車行業就不能算作新經濟行業，基于互聯網技術誕生的滴滴出行才符合新動能下新經濟的發展模式。正是基于新經濟的時代特性，加快培育新動能對推動安康市經濟發展意義重大。

2 安康市培育新動能、發展新經濟現狀

目前安康市新經濟的發展勢頭良好，主要表現在一下三個方面：

一是總體發展態勢良好。2017年，安康市經濟發展總體保持了平穩。健康增長的發展趨勢。面對國內錯綜復雜的經濟結構和全球經濟一體化的發展，安康市頂住發展的壓力，實現全年經濟同比增長8.13%，其中由新動能帶動發展的新經濟更是取得飛躍：高新產業投資同比增長近20%，新興戰略性產業增長15.7%，電子商務經濟增長超30%，互聯網醫療、教育、交通等民生經濟均取得傲人發展。

二是新動能優化了安康市經濟結構。大力發展新經濟，要求安康市加快調整產業結構和需求結構，切實帶動提升消費增長率；同時，新動能大力發展使得以互聯網為首的新經濟在安康市總體經濟中的占比提升了近50%。根據相關統計，2013至2017年間，新經濟占安康市經濟發展的比例分別為13.4%、25.3%、39.1%、49.8%。

三是大力發展新動能為促進就業帶來契機。新動能促進新經濟發展，進而全面帶動支撐了安康市的就業率增長，尤其是互聯網+技術對就業率的拉動作用尤其明顯。例如，以當下流行的滴滴出行為例，據統計，滴滴平臺為安康市約5000名司機提供了就業機會，成為共享經濟成功的典型案例。新動能就像是一個功能強大的容器，將新動能、新經濟與就業率結合起來，無疑是推進安康經濟發展的一個重要途徑。

3 以新動能為基礎，加快發展安康新經濟的途徑探究

3.1 以供給側改革帶動全市全面深化改革進程

以供給側改革帶動全市全面深化改革進程，打你培育安康市新動能要重點推進以下工作的改革進度：首先，深化改革行政管理體制。落實簡政放權和優化服務，大力踐行放管結合的改革試行辦法，以中央、省委、市委關于深化改革行政審批制度的要求為基礎，消除新興產業、技術創新等培育新動能在制度上存在的障礙，讓資源配置在市場經濟中充分發揮職能，為新經濟發展決策提供參考，為發展新經濟創造一個寬松有效的制度和環境。與此同時，以供給側改革為基礎，切實有效推進新動能發展的重點任務，開辟新的經濟發展空間[2]。其次，推進金融體制深化改革。不斷推進金融行業供給側模式改革，加強銀企合作模式的創新，實現由銀行主導型信貸模式向直接股權型投資模式的轉變，加大金融主體供給，發展包容性金融機構如互聯網金融，加快多層次市場資本體制的建設。最后，深化科研體制管理改革。創新改革思路和模式，活躍科學體制系統。關鍵是要嚴格科研經費管理辦法，創新管理方式，使資金服務于創造性的科技活動，充分激發科研潛力，而不是以科研活動為由過度消耗科研經費。加快科研管理體系的供給側改革，爭取在國內引導建設一批具有影響力的科研技術創新中心，將安康市打造成為全省乃至全國科研創新技術重點城市。

3.2 以創新發展戰略推進萬眾創新進程

在安康市加快實施創新發展戰略是一項系統性很強的工程，這里所說的創新發展戰略主要是指創新新動能發展戰略，主要從以下幾方面抓好重點工作建設：首先，持續推進大眾創業和萬眾創新。以近兩年熱門的雙創、眾籌、眾創、眾服等形式為創業抓手，充借助互聯網技術和大數據平臺，在安康市內充分構建起鼓勵大眾創業和萬眾創新的平臺，同時以低成本、專業化和全方位的服務，切實激發公眾參與創新創業的興趣和決心；其次，大力推進新經濟發力點的培育。推進新經濟發力點主要從加強制度創新、平臺創新、技術創新、商業模式創新和行業創新等方面進行；最后，構建寬松有效的創新環境和體制。建立起行之有效的產權制度和資本投資制度，對現代企業產權施行嚴格的保護制度，免除企業在發展新經濟、建設新動能中的后顧之憂，保障相關人員的合法權益。

4 結語

總而言之，培育新動能，加快安康經濟發展是新形勢下的迫切選擇。我們要牢固樹立創新經濟主體意識，不斷推進深化改革，建立健全新經濟市場導向，促進各行各業全面創新發展，實現技術、資金和管理向新經濟模式過渡。