關于工程造價和工程造價風險探究

文/姜明焱 郭心悅，沈陽金廈建設工程有限公司

我國的工程造價風險管理是伴隨著近些年來我國建筑行業的興起和建筑規模的增大而慢慢發展起來的一個新興事物。作為一個發展周期不長的新興行業或專業學科，我國的工程造價風險管理存在著以下特點：一方面值得肯定的是我國的工程風險管理工作是一個很有發展空間和職業前景的職業。由于工程造價風險管理工作還沒有得到企業管理者充分的重視，所以可以預見得到，當企業管理者開始意識到工程造價風險管理工作對整個工程建設的重要性時，相信它的發展與壯大指日可待。另一方面作為工程造價管理和風險管理的交叉學科，工程造價風險管理工作的特點既包括工程造價的特點又包括風險管理的一些特點，比如工程造價的整體邏輯性、嚴密控制性、價格預算性等和風險管理的政策性、階段性、市場變化性等。

1 建筑工程造價風險管理的意義

建筑施工企業中工程造價風險管理具體是指風險管理部門相關工作人員以判斷、分析以及總結造價風險的方式，對建筑施工企業中工程造價的風險有最基本的了解和認知，隨后，在這些工作的基礎上運用先進的風險管理方法，以科學、合理的原則做出相應的工程造價風險解決方式和應對措施，對工程造價的風險進行全面、有效的管理，在最大程度上降低工程造價風險所帶來的負面影響，最終用最少的資源達成對建筑施工企業總體目標的一項管理活動。

2 建筑工程造價風險管理的影響因素

2.1 技術因素

作為社會的第一生產力，科技的進步會給社會帶來很多益處，對于建筑行業亦是如此。因此可以看出，科技對于建筑工程造價風險影響非常大。在施工單位中并不缺少專業技術人員，但是某些技術人員對專業知識的了解不夠深入，技術水平不達標，又容易受到經驗主義的禁錮，隨機應變能力不強，實際施工中很可能出現技術失誤，導致事故。

2.2 人為因素

作為控制工程造價的重要因素，人的決策對于工程造價的風險起決定性作用，因此施工管理人員、決策人員、造價控制人員的專業水平、責任意識對建筑工程造價風險影響大。因為這些的因素都是客觀普遍的所以在我們工程造價中是沒有辦法去避免這些所存在的風險因素，我們在工程中即使這些風險改變不了。但是我們要一定要對這些因素進行控制，降低這些因素的概率。

3 施工企業方面的工程造價風險因素分析

3.1 經濟風險

建設項目風險事件一旦發生，項目風險的直接或間接后果將造成建設項目工程造價的提高。引起經濟風險的因素一般有以下四個方面：項目所需資源的單價上漲。如施工過程中材料單價的上漲和人工單價的上漲等等。工程設計的不完整、不詳細、不清楚，給施工和投標報價帶來的風險。工程承包范圍是否清楚，承包內容是否明白無誤。不要因為工程承包范圍不清楚造成互相扯皮，增加項目的風險。施工單位在投標時，應根據工程項目的具體情況，確定適合的施工方案，并根據該方案定出準確的報價，如果到施工時才發現原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能引起造價提高的風險。

3.2 工程量風險

清單工程量與實際工程量不符的風險工程量清單計價規定招標單位給出工程量清單，并對其偏差負責，在結算時調整。但在實際操作中，招標單位為了規避工程量計算錯誤的風險，在招標文件中規定多少范圍內比如±3%不得調整；或者規定由投標單位復核工程量，負責校正，如果在投標階段不提出，則視為沒有工程量偏差，結算時也不調整。這樣招標人就把工程量編制的責任和風險又全部推給了投標人。如果施工企業不能擺脫清單責任，業主就可以隨時以投標人報價里包含的所有工程風險為由來打壓施工企業，施工企業將不得不額外承擔不應由自己來擔的工程量風險。工程量清單缺項的風險雖然在計價規范中規定：“工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包企業提出，經發包人確認后作為結算的依據，”但承包企業提出的漏項項目往往在投標時就應在投標書中有所體現，才易為業主接受，并有利于與業主在價格上協商。如果承包企業在審核工程量清單時，沒有及時發現漏項或發現漏項卻沒有向業主提出異議，施工過程中想通過索賠來獲得相應的工程款是很困難的，想得到一個有利的價格則更難。

3.3 合同風險

業主聘請有經驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同，使合同質量很高，其中隱含了大量的不利于承包商的風險責任條款和業主的反索賠條款，再加上承包商很難全力對等參與合同談判，往往受制于業主，這樣就很容易被業主牽著鼻子走，自然就增加了履行合同的風險性；承包商又十分輕信業主在合同以外的妥協和承諾，輕率的簽訂了既沒有法律約束力，又無法兌現的“君子協定”；承包商對簽訂合同的前期準備工作明顯不足，對業主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析；對合同缺乏識別力，當合同條款不全、不完備、不具體，缺乏對業主的權利限制性條款和對承包商保護條款時，沒有能去修改完善它，不自覺地接受了合同中大量隱含風險，最終在合同施工導致了承包商的損失。總而言之，降低工程造價和工程造價風險的工作貫穿于項目施工的全過程，各管理和參與部門，必須全面提高節約造價的認識，嚴格按照降低造價的要求落實各項工作，選擇科學合理的建設方案，進行全面系統的建設施工監督和管理，只有這樣，工程造價工作才能順利展開。

【參考文獻】

[1]華敏.工程造價的管理與控制[J].江西建材,2017.

[2]沈波.工程造價全過程管理初探[J].銅業工程,2016