試分析城市建設管理中存在的問題及解決對策

文/宋澤中，邢臺市政維護管理處

社會發展必然需要加強城市建設，在改革不斷深化的背景下，城市化發展是必然趨勢，通過規劃、建設和改造對城市的道路、綠化和舊城改造等項目進行完善，從中使城市原來存在的亂、破、舊等城市面貌得到改變，使城市功能得到有效完善，確保城市競爭力得到有效提高。

1 城市建設管理存在的相關問題

1.1 缺乏創新的城市建設管理理念

目前在城市建設管理中仍然還存在一些重視眼前利益、重視經濟效益、重視建設等傳統管理理念，卻忽視了長遠利益、社會效益、管理等的重視程度，導致城市的部分小區存在環境臟、亂的情況，甚至還存在不安全性。正是因為城市建設管理理念缺乏創新性，使城市存在違章建筑、亂停亂靠等情況的出現。

1.2 缺乏長遠的城市建設管理規劃

很多城市在建設過程中大部分還是以建筑規劃為主，而對城市的基礎設施等規劃相對落后，并且在規劃方面仍然存在規劃和計劃兩個問題，導致城市建設管理出現規劃與實際脫節的情況，缺乏長遠的城市建設管理規劃，不僅使城市投資效益無法得到有效提高，而且還使城市建設資金無法得到有效使用，并且還存在建設重復的現象。

1.3 缺乏完善的城市建設管理制度

由于在城市建設管理過程中仍然存在部分領導對利益部門管理的爭搶情況，導致一些沒有利益的部門無人管理或是互相退讓，從而使部門的有效資源無法得到有效配置，使部門應有的職能和責任缺乏明確性，再加上由于過于集中的權利導致發生違章的情況，進而導致在工作時執法出現不力的情況。

1.4 缺乏健全的城市建設管理功能

城市建設管理過功能包括基礎功能和價值功能。我國部分城市受到經濟落后的影響，導致道路交通設施等基礎設施缺乏完善性；而有的城市由于無法優化資源配置，導致產值低下，從而使城市居民生活質量無法得到有效提升，缺少必需的生活物質。

2 導致城市建設管理存在問題的因素

2.1 生態環境破壞嚴重

工業發展促進了我國國民經濟的不斷提高，在社會經濟得到顯著提高的同時也提高了城市居民的生活質量；但是在促進城市經濟生活的同時，工業卻也使城市生態環境受到嚴重破壞，沙塵暴、霧霾等惡劣天氣的經常出現、城市水資源也受到嚴重污染，再加上城市大量的居民活動也給城市造成大量的生活垃圾，從而為城市帶來嚴重威脅。

2.2 基礎設施配套不齊

由于在部分城市建設管理過程中在基礎設施的配置上仍存在一些問題，如給排水系統的老化、環境衛生缺乏有效的管理和監督機制、城市道路設計缺乏科學合理性。由于部分城市建設在道路方面仍存在分布結構分散、老城區改造需要較高的成本，再加上工程拆遷和協調存在較高的難度，導致城市道路改造和拆遷無法按照正常進度進行，從而導致交通出現嚴重堵塞的現象。另外，由于城市在不斷建設開發中，也使硬化率提高了不少，而城市供氣也無法滿足市民的需求。

2.3 城管隊伍素質水平低

執行城市建設管理工作的大多數是由城管負責的，但是目前參與執行工作的城管隊伍人員缺乏正確工作態度，大多數城管人員存在素質較低、缺乏必要的專業知識水平，甚至在進行管理執行工作時缺少合理合法性，缺乏相應的文明執法精神，因此建設和打造一支具有高素質、遵紀守法、執政為民、文明執法的城管隊伍勢在必得。

3 針對城市建設管理存在問題采取的解決對策

3.1 樹立正確的城市建設管理理念

樹立正確的城市建設管理理念需要樹立加強生產力發展、以人為本等理念。可以說，城市建設管理對城市資源能夠進行優化配置，而嚴抓城市建設管理也就是加強生產力的發展，使城市基礎設施得到有效完善，使城市經濟發展成本得到有效降低，因此城市建設管理在規劃時要以人為本，在尊重、關懷和方便人們的基礎上進行，使市政基礎設施都體現人文關懷。

3.2 加強城市建設管理規劃重視程度

為了確保城市得到可持續性發展，因此政府需要加強對城市建設管理水平的重視程度，在加強城市經濟發展建設的同時還加強其他發展項目；與此同時，政府相關部門需要加強對城市建設規劃和管理的設計與研究工作，在科學合理的方法前提下，在開展工作時要確保城市建設管理工作的可實施性。

3.3 健全完善城市建設管理相關制度

不管在任何工作管理中都會出現無法可依、有法不依的情況，因此健全完善的城市建設管理相關制度對推動城市建設發展刻不容緩。要依法治城就需要科學合理的依法制定相關管理制度，將城市管理逐漸實現科學化、法制化，使城市管理能夠做到有法可依。與此同時，還需要科學設置城市管理職能機構，要求每個機構都要根據各自目標而完成其相應的職能，從而形成一套綜合管理的完善體系。

3.4 不斷完善城市建設管理整體功能

城市建設管理整體功能包括對城市整體發展、城市經濟發展和政府市政信息化的完善，因此這就需要優化配置城市各方面的資源，使基礎設施得到進一步完善。與此同時，還需要開創籌措建設資金的途徑，使城市競爭力得到有效提升，根據城市自身的具體開發情況有效提升城市經濟效益和社會效益，使城市管理整體功能得到有效完善。

4 結語

綜上所述，城市化進程的不斷加快使城市管理建設在城市建設中發揮越來越重要的作用，而城市功能的逐漸完善也促進城市居民的生活質量得到逐漸提高。雖然目前在城市建設管理過程中仍然存在一些問題，但是針對這些城市建設管理問題采取相應的解決對策，樹立科學合理的管理理念，使城市建設管理功能得到不斷完善，從而促進城市建設的進步和城市競爭力的不斷提高。

【參考文獻】

[1]正確的思路是城市建設的靈魂[J].姜永華.城鄉建設.2011(01)

[2]城市建設和管理在市政工作的應用[J].高樹云.現代裝飾(理論).2012(03)