從幕后到臺前
——從企業家精神視角談特朗普時代美國經貿政策走向

文/程語思，上海大學經濟學院

1 企業家精神與美國企業家精神的特質

不同的學者對企業家精神有不同的定義。德魯克（2010）把企業家精神明確界定為社會創新精神。熊彼特（1934）認為，企業家的職能就是創新，而企業家精神就是一種不斷創新的精神。Hornad ay和Abound(1971)將企業家定義為自信、目標導向、適度冒險 、創造和發明者。McClelland(1961)把創業特質定義為理想實現、自主、進取、權力取向、機會識別和創新。學者們普遍認同創新是企業家精神的重要特征，同時也認為敬業、實現自我價值 、樂于奉獻是企業家精神的重要內涵。

綜合各學者的觀點，本文將企業家精神歸納為以下幾大特質：創新，包括創建新企業與新組織、開發新的技術與產品、開發新的商業模式、變革生產方式與流程等多方面的內容；機會識別，機會識別是指發現市場空缺或其他機會并填補空缺、做出反應的能力；冒險精神，包括敢于制定高風險的戰略，利用新的、不成熟的技術，開發新產品、及時淘汰舊產品等；前瞻性眼光，包括對未來市場發展趨勢、企業未來發展等方面的高瞻遠矚，并根據其高屋建瓴的判斷進行長遠的戰略規劃；合作精神。合作精神體現在企業家善于在集團內進行分工，彼此共享資源、合作創新。

通過對美國歷史上的企業家進行梳理，可以發現美國企業家具有以下幾個精神特質：樂于創新。美國企業家大多具有革新事物的精神、敢于冒險，更有能力去改革社會生產生活方式；敢于冒險精神。美國企業家身上具備著風險偏好的特質，他們對失敗的無所畏懼給予他們更多動力去進行創新、引領創新；勇于進取。進取精神使美國的創業率高于其他國家，美國企業家對利益與成功的渴望更加明顯，進取精神也使美國企業家們用于面對困難，更具毅力，更能堅持；善于機會識別。美國企業家更具有敏感性，善于發現未被認識到的商機，對機會的高敏銳度也使他們不斷地開發出新技術、產生新知識、開發新資源。

2 特朗普的跨界表現

企業家的經歷也許會使特朗普提出有利于企業家團體的政策、強化院外集團對政治的影響，但最終實施不得不妥協于美國政治的延續性。據《華盛頓郵報》統計，特朗普執政百日，其競選承諾中的5項已經實現，5項被推翻，剩余的36項則毫無動靜。特朗普從企業家到政治家的跨界主要表現以下幾個方面：

表現一：在處理兩黨問題方面，企業家出身的特朗普叛逆狂妄的性格使其在處理兩黨問題時態度強硬，根本不對自己的想法遮遮掩掩。在上述法案簽署前夕，他在接受路透社采訪時直言：如果政府部門要關門，那就關吧；如果關門是必要的，政府已經做好準備。

表現二：在美國國內改革路徑選擇上，特朗普也表現出其企業家風范，各項改革、決策更傾向于從企業入手、追求直接的利益。

首先，他提出了減稅政策——從企業出發，實現制造業回歸。減稅的直接受益對象是美國企業，其對美國資本回流和外資流入美國會起到很大的推動作用。

其次，他致力于廢除“奧巴馬醫改”——聽取利益集團主張。控制醫療費用，降低醫療成本為主要內容的奧巴馬總統醫療改革破壞了壟斷集團尤其是壟斷醫療集團的既得利益。作為企業家的特朗普更容易聽取利益集團的意見，因此在美國醫療保險協會等既得利益集團的主張下，特朗普所代表的共和黨致力于廢除“奧巴馬醫改計劃”也就不足為奇了。

最后，他還組建了超級富豪內閣——十足的“企業家”行為。特朗普內閣的資產凈值超出了1/3美國人（約1億人口）的總財富。關于他組建的億萬富豪內閣引發的爭議，特朗普表示”就是需要能賺錢的人”。表現了十足的“企業家”行為。

表現三：在處理國際關系上，特朗普更凸顯了美國企業家實用主義、利益至上的特征。

首先，他提出了反全球化——以“美國優先”為思想核心。“特朗普新政”的核心是以“美國優先”的全球利益再分配，無論就業政策、產業政策、貿易政策、能源政策還是外交政策，無不以所謂的糾偏“全球化軌道”為出發點，這也可以看作是特朗普將其企業家利益優先本質的體現。

其次，他積極推動退出TPP——重商主義思想的體現。特朗普試圖實施一種“新干預主義”，退出TPP就是特朗普施行其貿易保護主張的又一大措施。退出TPP、對進口品重新樹立起高貿易壁壘將對美國國內企業形成一定保護，鼓勵制造業回流，增加國內就業機會。

最后，他簽署了禁穆令、在美墨邊境筑墻——以美國利益為首要，忽視國際關系。他暫時禁止一些來自穆斯林占多數的國家的人公民入境美國，其中包括伊朗、伊拉克、索馬里、蘇丹和也門，期限為90天，同時禁止敘利亞人入境美國。

3 對美國未來經貿政策的預測

雖然前文闡述了特朗普作為企業家，其所具有的企業家精神會在其政策制定中對其造成影響。但是在其上任后，便已經完成了企業家向政治家的轉型。因此，站在政治家的立場，特朗普所頒布政策的總體上仍將是對美國歷來政策的延續，但這并非否定企業家精神對其政策制定的影響。相反的，在保持政策延續性的同時，企業家精神也許將使特朗普對美國政策做出一些特別的發展。

3.1 在未來，美國對內的政策可能傾向于以下幾個方向：

3.1.1 提出對創業的利好政策。

作為一名企業家，特朗普深知企業家是極具創新精神的一類人，是利用資源創造財富的人。特朗普更可能通過為創業者提供諸如銀行、風險投資機構、私人投資者及政府的支持的方式，來鼓勵創業者在美國本土創立企業，進而創造就業。

3.1.2 對資本市場的完善。

企業的創新受惠于資本市場的發育，企業通過資本市場籌集到大量的資金用于集中和兼并收購，促進組織上的創新；企業還可以通過資本市場分拆業務，變現資產，拓展新的業務領域。資本市場還為企業籌措大量資金進行技術改造、產品開發提供了條件。相對寬松的資本市場，尤其是風險投資的發展，更能促進中小企業的建立和發展，也為大企業的創新提供了條件。

3.2 在中美經貿政策方面：

3.2.1 將中美貿易作為尋求“美國優先”的另一路徑。

中國作為美國的最大貿易逆差來源國，在特朗普政府調整其貿易政策過程中也最易受波及。在未來，特朗普政府可能會將調整中美關系作為其一大議程。同時，擴大雙邊貿易規模、擴大市場準入范圍、構建更加平等的貿易環境，也是可能成為實現“美國優先”與“強大”的一種方式。

3.2.2 采取“跨議題聯動”的“大交易”操作。

特朗普上臺以來最明顯的表現就是實用主義，因此其很可能以各種方式對中國施壓，以換取中國在經貿領域的妥協與讓步，從而實現美國的利益。

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