國有企業經濟管理存在的問題和解決方法

李 斯

一、國有企業經濟管理中的問題

（一）經濟管理意識薄弱

由于我國國有企業發展的歷史實際，政府對于國有企業的扶持力度較大，長期以來國有企業管理部門風險意識相對欠缺。從經濟管理實際來看，對于資金的使用效率重視度較差，管理方式存在“行政化”的烙印。當前，雖然隨著現代企業的發展，經濟管理作為企業的重要工作部門地位日漸上升，但在國有企業管理實際中，仍存在質疑經濟管理是否該作為企業核心決策層面的傾向，這容易造成經濟管理部門在國有企業中的“邊緣化”。這種“邊緣化”使得經濟管理人員對于企業運營的實際問題了解不多，也就難以形成有助于企業發展的意見，甚至引發核心決策的失誤。與此同時，部分國有企業也存在經濟管理人員待遇不高的問題，致使部分優秀人才的流失。

（二）經濟管理形式粗放

經濟核算與預算管理是經濟管理工作的重要內容，也是影響企業核心決策實行能否得到保障及正常運轉的關鍵因素。但在國有企業的經濟管理實際中，常常出現管理形式層面的“形式化”問題，例如不重視經濟決算的作用、致使企業核心決策流于形式，其中的漏洞成為威脅企業形成正確決策的因素。

（三）經濟管理水平落后

從某種程度來說，國有企業的資金來源形式具有特殊性，且其在資金使用及項目分配比例中的形式千差萬別，條款分割等問題較為常見。這些特點就造成了國有企業資金的使用效率受到影響，資金滯留、過于分散以及在某些項目上的重復性投資均影響經濟管理的實效。設計要求國有企業必須提升自身經濟管理水平，否則對于暴露在經濟管理中的難點與焦點問題時，難以及時發揮國有企業的核心作用，實現對資金的統一管理及運轉，也為企業的正常經營埋下隱患。

（四）經濟管理內部隊伍存在缺陷

從內部隊伍建設來看，國有企業經濟管理主要存在管理與監督機制兩個層面的缺陷性。首先，從至關重要的內部管理來看，存在制度與執行層面的落差，在實際中常常存在執行忽略已有的規范制度的情況，使得管理機制流于形式。且在企業內部審計中，相關領導往往起著主要作用，難以保證內部審計的客觀性與真實性；且外部審計也存在形式化、過場化的問題，部分審計事務所受經濟利益及社會性利益的驅動，甚至做出違規、違法的審計行為。這就造成國有企業經濟管理中的問題難以被及時發現，效率也難以提升。

二、提升國有企業經濟管理效能的策略研究

（一）實現傳統觀念到新時代經濟管理觀念的轉變

在新的社會主義經濟發展要求下，經濟管理必須作為國有企業運轉的核心部門得到足夠重視。對于國有企業決策層來說，要將經濟管理部門作為企業決策參考的重要參考。必須打破傳統“背靠大樹好乘涼”的落后觀念，避免因覺得自身是國有企業而不必重視市場風險的錯誤意識，將符合市場經濟規律的經濟管理建設作為自身發展的保障與推動力。除此之外，企業內部要通過多樣化的教學宣講活動，將風險意識及市場意識的形成作為常態化工作貫穿到企業運行的日程中，提升全體企業職工的參與感，有效推動經濟管理工作的逐漸完善。

（二）優化經濟管理手段

要想提升國有企業經濟管理方面的核心競爭力，就必須不斷優化經濟管理手段，形成科學合理的管理機制。針對經濟管理中預算管理這一核心問題尤其要給予足夠重視。企業要推動經濟管理部門內部成立獨立性較強、綜合性較高但預算管理部門，為國有企業內部資源的有效利用提供基礎。同時，要注意預算工作自上而下的統一管理，完善相應的審批及調查制度。

（三）加大資金管理力度，提升資金利用效率

在國有企業的經濟管理中，要避免資金低效配置及重復利用的消極情況。既要“開源節流”，又要達到充分發揮資金活力的目標。在實際運用中，要不斷提升事前控制的關鍵作用，對于資金需求及投放做好嚴謹的核算，注意投資結構的優化與比例分配，從源頭上保證資金利用效率的提高。

（四）加強經濟管理隊伍的自身建設

要想保證國有企業經濟管理工作的有效開展，首先就要推動對經濟管理隊伍的監督管理機制的完善，嚴格發揮好職工監督制度、監事會制度的內控機制作用，同時引進積極有效的外部監督，在企業內部形成嚴格、完善的監督氛圍。同時，要不斷提升人才隊伍的專業水平，通過考核及激勵機制推動相關人員不斷完善自身工作，鼓勵其主動學習當前國內外先進的企業管理知識，為適應新經濟形勢下國有企業的經濟管理注入專業化的動力。

三、結語

國有企業要想適應經濟新常態的發展要求，就必須抓好經濟管理工作，打破傳統落后觀念的影響，高度重視合理科學的新型經濟管理路徑建設，從而實現自身管理水平的提高，發揮好其在國民經濟發展中的重要作用。