文/王學慧,重慶工業職業技術學院
內部經濟效益審計是在企業內部建立的一種獨立的評價活動,并作為企業活動進行審查和評價的一種服務。其目的在于對經濟活動的合理性和有效性,以及對實現經濟效益的程度和途徑做出評價,借以改善經營管理,提高經濟效益。
經濟效益審計著眼于未來,它強調了企業未來經濟活動的改進和未來經濟效益的提高,對確保社會經濟持續、穩定、健康的發展具有十分重要的意義。
1.1 開展經濟效益審計是促進企業加強經營管理,提高經濟效益的需要。隨著現代企業制度的建立,經營活動內容日趨復雜,多元化的經營方式日漸突出,使企業的規模急劇擴張,這就要求企業的經營管理水平必須跟上形勢的發展,在這一背景下,充分利用內部審計既相對獨立,又熟悉企業內部生產、經營和管理情況的優勢來開展效益審計,可以促進企業加強經營管理,實現企業發展的目標。
1.3 開展經濟效益審計是進一步深化我國經濟體制改革的需要。經濟體制改革的重要目標之一,就是建立現代企業制度,但是由于種種原因,多數企業的經營行為還處于改革階段,這就需要發揮審計的監督職能,既要保證企業經營活動的合法和合規,還要通過開展經濟效益審計,達到讓企業充分利用自身資源,增強企業自我發展、自我完善的能力,提高經濟效益,實現資產的保值增值。
2.1 監督職能。監察和督促本企業內部各種經濟活動是否全面履行經濟責任。通過對企業財務收支、經濟效益、財經紀律等方面的審查,監督其真實性、正確性、合法性及有效性。
2.2 控制職能。通過審計活動, 對企業經營管理、生產、技術等各部門進行徹底的檢查、取證、分析和評價,客觀公正的作出結論, 提出改進工作的意見和建議;協助領導進行科學的決策,強化內部控制,堵塞管理漏洞,提高經濟效益。
2.3 服務職能。向被審計內部單位提供改進工作的建議和咨詢服務,幫助其有效地履行職責,提高工作質量的功能。企業內部審計的服務職能有兩層含義:
第一、為本企業服務,對最高層負責,完成其指派的任務;
第二、為國家審計機關及企業上級行業主管部門服務,完成他們交辦的工作。
3.1 制約作用
制止違規違紀現象, 保護國家財產和企業利益。通過檢查監督被審計單位執行國家財經紀律情況,制止違規行為,有利于企業健康發展。
改革開放后,華羅庚、丁石孫、丁爾陞、曹錫華和曾如阜等5位中國數學家1980年參加了在美國伯克利舉辦的ICME-4,并且華羅庚在大會上作了題為“普及數學方法的若干經驗”的報告,丁爾陞作了“中國數學教育簡介”的報告,這是中國學者第一次亮相ICME.之后除了ICME-5之外,中國學者參加了包括ICME-6在內的以后歷屆ICME,并且參會人數總體上呈不斷上升趨勢,充分說明了中國數學教育工作者不斷提高實踐和研究水平并逐步融入國際數學教育的趨勢.
披露經濟活動資料中存在的錯誤和舞弊行為,保證會計信息資料真實、正確、及時、合理合法的反映事實。
配合紀檢監察部門, 打擊各種經濟犯罪活動。通過開展財務收支審計、財經法紀審計、領導干部離任審計,發現問題,查明損失浪費、貪污腐化行為,及時向紀檢監察部門提供證據和信息,采取措施,充分發揮審計的“經濟警察”的特殊作用。
3.2 防護作用
為建立健全高效的內部控制制度提供有力保證。內部審計人員開展事前、事中、事后審計, 內控系統的健全性和有效性審計,風險審計及計算機審計,揭示并建議改正內部控制制度存在的薄弱環節和失控點,提高企業管理水平。
保障國有資產的安全、完整。重視生產經營情況,對企業資產狀況做到心中有數,隨時隨地開展內部審計督查,提出有效措施,防止國有資產流失。
降本增效,維護財經紀律。有效地開展經濟效益審計是當前企業內部內部經濟效益審計工作的重點和關鍵。
3.3 促進作用
促進企業改善經營管理,提高經濟效益。通過財務收支審計和經濟效益審計,發現影響財務成果和經濟效益的各種因素,提出解決問題的措施,進一步挖潛降耗,增加收入。
促進經濟責任制的完善和履行。通過經濟責任制審計, 發現制度本身的缺陷, 向有關部門反饋信息,解決履行情況和責任歸屬不清的問題。
促進各種經濟利益關系的正確協調處理。不定期的開展對企業子公司、分公司的審計,規范下屬實體遵章守紀,正當經營,依法辦事。
3.4 建設性作用
審查評價企業管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱環節,解決存在的問題,完善內部控制制度,堵塞漏洞。
審查評價企業的財務收支和經濟效益,尋找新的經濟效益增長點,消化不利因素,優化資源配置,增強企業活力和市場競爭力。
做好經濟效益審計的前提是提高審計機構和審計人員的綜合素質。經濟效益審計除了要運用財務審計和工程審計的方法外,還要運用經濟活動分析法、經濟預測方法等等,這就要求審計人員除了應具備財務、審計方面的知識以外,還要熟悉企業管理、運籌學、投資學、現代管理方法等方面的知識,在實際工作中還要注意理論與實際相結合。
經濟效益審計不同于財務審計,內容比其他審計更多、更復雜,實際操作難度更大,需要編制更具體和細致的審計計劃及其實施方案,需要搜集的資料更為全面。在審計報告中著重指出制約經濟效益提高的因素,提出具體的建議和措施。
做好經濟效益審計,要充分了解企業生產經營的基本情況、內部控制制度的建立健全及執行情況,這就要求我們審計人員必須深入生產經營第一線,多觀察多思考多作調查研究,在充分收集審計證據的基礎上,對企業的經營狀況做出客觀評價,為改善企業經營管理、提高經濟效益提出合理化建議。
綜上所述,經濟效益審計作為審計監督與現代管理理論的產物,它能夠為企業加強內部管理、完善內部控制制度、遵守財經紀律、提高經濟效益服務。內部經濟效益審計是適應企業的內在需要設立的,內部審計人員應根據企業目標,圍繞企業的生產經營履行監督職責,發揮它在企業經營管理中的特殊作用。
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