淺論新時代下推進人事管理工作創新發展的途徑

文/羅林曄，湖南日報社

黨的十九大作出一個重大政治判斷，就是中國特色社會主義進入新時代，明確了我國發展新的歷史方位。黨的十九大報告也對做好人事管理工作提出了新要求，我們必須不折不扣貫徹落實黨的十九大精神，審視自身，剖析不足，以深化單位人事改革為重點，以構建管理體系、健全崗位管理、規范聘用制度為抓手，探索總結推進人事管理工作創新發展的途徑。

1 深刻領會、準確把握新時代組織人事工作新要求

當前，中國特色社會主義進入了新時代。新時代為如何更好地培養發現人才，提高人事管理工作提出了新目標和要求。主要包括以下幾個方面：

1.1 突出政治標準，重在把好政治關、品行觀、廉潔關。黨的十九大報告明確指出“要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之”。要求必須以高度政治自覺落實好“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導”這一加強黨的政治建設的首要任務，增強干部理想信念和政治素養，推動干部把“四個意識”變為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。選用干部，必須要始終把政治標準放在首位，對干部進行全面的“政治體檢”。

1.2 突出專業能力，堅持“建設高素質專業化干部隊伍”。黨的十九大報告就建設高素質專業化干部隊伍提出了明確要求，強調要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，堅持事業為上、公道正派，把好干部標準落到實處。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制。這些論述對做好單位崗位競聘和人員考核獎懲工作提出了新的要求。

1.3 突出科學系統，加強“基層組織建設”。習近平總書記指出“要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層建設全面進步、全面過硬”。目前，湖南日報社共有千名在職員工，形成了一支包括媒體采編人才、行政管理人才、營銷經管人才以及其他應用技能人才在內的高素質人才隊伍，有一支全省報紙系統最好的采編人才隊伍，有副高以上專業技術人員195名，有1名中宣部“四個一批”人才、6名享受國務院特殊津貼人才、7名省宣系統“五個一批”人才、5名湖南省出版行業領導軍人才。歷年來有1名同志獲得韜奮新聞獎，6位同志獲評全國優秀新聞工作者，4位同志獲評全國百佳新聞工作者，31名同志獲評湖南省十佳（優秀）新聞工作者。從2002年至今，集團所屬媒體共有27件作品獲得中國新聞獎。這一切都要求我們加強組織建設，將人員信息由分散管理轉變為集中管理，構建人事管理信息化系統，打造高效的人事信息綜合管理平臺，使信息動態更新、增量積累，完整記錄報社職工全部信息，實現對人員和組織信息全面、準確、動態的管理。

2 剖析、總結人事管理工作的不足

2.1 人事工作的地位和作用未得到有效發揮

從當前情況來看，在舊的管理模式影響下，一些單位沒有足夠認識到人事管理工作的重要性，認為此項工作為事務性工作，不會直接影響單位的效益。一些單位在在人才隊伍建設上存在斷鏈，如年齡結構不合理，呈現“倒三角”現象；人才分布不科學，呈現“棗核型”現象；專業結構不均衡，呈現“青黃不接”現象。如湖南日報社存在經營管理類領導干部人才不足，一些專業性強的崗位內部沒有合適人選的問題。針對于此，報社有計劃地從高校應屆畢業生中招聘一些復合型營銷人才，加強培養鍛煉；并加大了一些專業崗位的培訓力度。還有的單位人事管理工作者自身沒有意識到人才是企業發展的源動力，對待工作得過且過。

2.2 人事管理信息化建設工作滯后

新時代，人事管理工作要跟隨時代的發展，注重提升工作的科學化水平。在管理工作中，要引入信息技術，構建人事管理信息化系統，打造高效的人事信息綜合管理平臺。不過多數單位的人事管理信息系統沒有充分利用，僅僅停留在人事檔案管理上。究其深層原因，還是在于對人事管理信息化建設的認識不足，使得此項工作處在數據收集的最初階段，缺乏有效的人事分析系統，進而難以發揮人事管理信息系統的作用，輔助人事管理人員科學決策。

3 創新人事管理工作的方式方法

3.1 構建管理體系

新時代，開展人事管理工作，要堅持法治原則和問題導向，在《事業單位人事管理條例》《事業單位專業技術人員創新創業實施辦法》等相關條規的統領下，積極構建完善的人事管理體系，進一步完善人事制度。各級領導和人事管理工作者要嚴格落實各項制度，保證制度作用得以充分發揮，進而不斷提高人事管理水平。制度制定的價值以及作用的發揮，重點在于實踐。人事管理工作者必須要樹立責任認識，轉變思維觀念，認識到人事管理工作的重要性，積極落實各項工作。

3.2 健全崗位管理

人事管理工作的開展，主要是為了挖掘人力資源的內在動力，發揮人才的價值，推動社會保障事業發展，全面發揮公共服務職能。這需要從崗位管理方面加以創新，在具體實踐中，可采取以下措施：

3.2.1 實施動態管理。按照行業機構指導標準，結合本單位的實際情況，合理調整和優化崗位設置方案，進一步規范崗位設置以及人員聘用。按照上級要求，做好技術崗位人才推薦工作。2016年，湖南日報社除堅持規范做好日常的聘用外，為建立健全報社正常的人才流動秩序，合理配置人力資源，做到人盡其才、才盡其用，制定了《內部員工崗位異動管理辦法（試行）》。

3.2.2 為激發人才隊伍的活力，要始終堅持人員競聘上崗的原則，來選人和用人。在具體實踐中，完善和規范競聘流程，做好工作監督指導，減少不規范操作問題以及違規違紀問題等的發生。2017年，湖南日報社為進一步加強和規范湖南日報社中層領導干部的交流工作，優化各級領導班子結構，增強領導班子整體功能，激發干部隊伍活力，促進黨風廉政建設，推動事業、產業發展，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《宣傳思想文化系統事業單位領導人員管理暫行辦法》《湖南省黨政領導干部交流工作實施辦法》，結合報社實際，制定了《中層領導干部輪崗交流工作實施辦法（試行）》。

3.3 規范聘用制度

建立健全規章制度，是加強企業管理，推動企業順利發展的可靠保證。而事業單位聘用制是用人制度改革的一項重要內容，是建立適應社會主義市場經濟體制要求的我國人事制度的重要組成部分，對實施“人才強國”戰略，調動事業單位各類人員的積極性和創造性，促進經濟建設和各項社會事業的發展具有重要作用。為加強報社駐市州機構和人員的管理，培養造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的黨報駐地新聞工作隊伍，報社2016年還制定了《關于加強駐市州機構和人員管理的規定（試行）》。

3.4 加大信息化建設

從人事管理發展的趨勢來說，科學化和信息化是主要方向。在具體推進的過程中，要積極開展人事管理信息化系統建設工作，提高人事管理的信息化水平以及科學化水平。作為人事管理工作者要積極轉變自身的思維觀念，樹立創新意識，結合崗位工作實際，創新工作方式方法。要加大對人事管理信息化建設的投入，為信息化建設工作的開展，提供必要的支持，比如資金等。信息化管理系統作用的發揮，重點在于應用。在人事管理工作中，除了將其應用于檔案管理外，還要用于人事信息的挖掘和分析，為人事管理工作者科學決策提供有力的依據。挖掘人才時，除了要挖掘其潛力外，還要注重人才的綜合能力以及素養，合理配置人力資源。

4 結束語

新時代，人事管理工作有了新的要求和新的標準。在具體實踐中，人事管理工作者要積極創新工作方法，提高人事管理科學化水平。要注重政治標準，對政治不合格的一票否決；要突出專業能力，建設高素質專業化干部隊伍；要堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，提升干部管理監督水平；要推進人才發展體制機制改革，重在事業為上、依事擇人、人事相宜；要激發創新創造，著眼調動員工隊伍積極性；要堅持實踐實干實效，加大用工分配管理力度；要構建完善的人事管理體系，加大信息化建設。