我國職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題及對策

文/史建光，煙臺市牟平區(qū)人力資源考試中心

1 引言

職業(yè)技能鑒定工作即以政府證書授權(quán)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)為平臺，根據(jù)我國現(xiàn)階段職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，對職工的專業(yè)技能水平進(jìn)行科學(xué)、公正的評價與鑒定。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才市場對職工職業(yè)技能水平及專業(yè)化能力等各方面綜合素質(zhì)的要求不斷提高，職業(yè)技能鑒定工作的革新為了現(xiàn)階段職業(yè)技能方面未來發(fā)展的重要方向。當(dāng)前，在我國職業(yè)技能鑒定工作中存在著諸多問題且積弊已久。比較典型的如當(dāng)前從事職業(yè)技能鑒定共組的人員專業(yè)素質(zhì)較低、職業(yè)技能鑒定工作流程不嚴(yán)、相關(guān)鑒定工作的制度建設(shè)不完善等，諸多問題的存在限制了現(xiàn)階段我國職業(yè)技能鑒定工作的進(jìn)一步發(fā)展。因此，相關(guān)部門加強(qiáng)對上述問題的探索過程，積極尋求問題解決的有效對策，為職業(yè)技能鑒定工作的革新提供新的發(fā)展路徑。

2 我國職業(yè)技能鑒定工作中存在的問題

2.1 職業(yè)鑒定工作人員素質(zhì)較低，對鑒定工作的認(rèn)識不到位

在職業(yè)鑒定工作的進(jìn)行過程中，鑒定人員作為主要的執(zhí)行者和參與者，其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的高低對鑒定工作能否順利進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前我國職業(yè)鑒定工作的質(zhì)量和效率不佳，最大的影響性因素就是從事職業(yè)鑒定工作的人員綜合素質(zhì)較低，對鑒定工作的認(rèn)識不到位，從而影響了鑒定工作的高效運(yùn)行。比如，從事鑒定工作的人員必須要在國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公開、公正、客觀的評價和鑒定，因此，工作人員在具備專業(yè)的職業(yè)知識、熟悉相關(guān)職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，還要具備較高的職業(yè)操守和道德。堅守住技能和道德的雙重防線，才能保證鑒定工作的科學(xué)性和公開性。更為重要的是，隨著社會生活節(jié)奏的加快，部分工作人員對鑒定工作的運(yùn)行認(rèn)識產(chǎn)生了偏差，從而影響了鑒定工作的有效開展，也成為了當(dāng)前鑒定工作中存在的重要問題之一。

2.2 職業(yè)鑒定工作流程不規(guī)范，缺少完備的制度規(guī)范和理論引導(dǎo)

隨著社會發(fā)展形勢的不斷變化，當(dāng)前我國職業(yè)鑒定工作面臨的另一重要問題及時鑒定工作的進(jìn)行流程缺乏完善的制度規(guī)范和有力的理論引導(dǎo)，從而導(dǎo)致了鑒定工作的低效運(yùn)行。比如在工作人員開展職業(yè)技能比賽、職業(yè)技能鑒定考核考試工作時，受來自傳統(tǒng)工作模式和中國傳統(tǒng)“人情思想”的影響，鑒定工作的公正性即可能產(chǎn)生一定程度的偏差。同時，在鑒定工作的技能題庫建設(shè)、鑒定工作人員的管理與約束制度上，由于各地區(qū)、各職業(yè)部門發(fā)展特殊性影響，制度建設(shè)難以做到萬無一失，極易對制度在工作實(shí)踐中的有效應(yīng)用造成不良影響，從而影響職業(yè)鑒定工作的順利進(jìn)行。

3 我國職業(yè)技能鑒定工作中問題的有效解決對策

3.1 強(qiáng)化鑒定工作隊伍建設(shè)，提高鑒定人員的綜合素質(zhì)

在職業(yè)鑒定工作中，鑒定考評人員是工作進(jìn)行的直接執(zhí)行者和負(fù)責(zé)人，要想推進(jìn)職業(yè)鑒定工作的有效運(yùn)行和協(xié)調(diào)開展，必須要強(qiáng)化鑒定工作隊伍的專業(yè)能力建設(shè)，提高鑒定工作人員的工作效率。比如，相關(guān)部門要強(qiáng)化對鑒定考評人員業(yè)務(wù)能力的重視，積極組織加你當(dāng)考評人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、進(jìn)修等再學(xué)習(xí)過程，不斷提高鑒定考評人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)能力和服務(wù)意識。同時要不斷加強(qiáng)對具備現(xiàn)代化職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)的新型人才的引進(jìn)，為鑒定工作隊伍注入新的發(fā)展活力。

3.2 完善鑒定工作的相關(guān)制度建設(shè)，提高鑒定工作的質(zhì)量

完善鑒定工作的相關(guān)制度建設(shè)和法規(guī)完善是提高鑒定工作質(zhì)量的有效保障，因此，在鑒定工作流程規(guī)范、鑒定考評人員管理制度以及職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)等各方面，相關(guān)部門都要不斷提高重視力度。比如，在鑒定考評人員的管理制度建設(shè)上，要不斷完善鑒定考評人員的聘任制，在聘用鑒定考評人員的過程中不再單純地依賴培訓(xùn)的結(jié)業(yè)成績。對已獲得競爭資格的鑒定考評人員可采取差額制實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)錄取和聘用，并在正式進(jìn)入工作前以工作合同的形式明確工作雙方的責(zé)任和義務(wù)，為以后可能出現(xiàn)的工作糾紛提供有效規(guī)范和證據(jù)。

3.3 加大職業(yè)技能鑒定工作的宣傳力度，提高群眾職業(yè)技能鑒定的專業(yè)意識

職業(yè)鑒定工作的有效進(jìn)行更需要來自社會公眾的廣泛認(rèn)可，因此在鑒定工作進(jìn)行的過程中要不斷加強(qiáng)對鑒定工作的宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、電視廣播宣傳、會議或座談會宣傳等形式提高公眾對職業(yè)鑒定工作的專業(yè)化認(rèn)識。宣傳內(nèi)容以最新的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、政策以及鑒定工作的最新動態(tài)為主，最大程度地體現(xiàn)鑒定工作的科學(xué)性、客觀性和公開性，提高公眾對鑒定工作的信任度和認(rèn)可度，從而保證鑒定工作的順利進(jìn)行。

4 結(jié)語

職業(yè)鑒定工作對促進(jìn)我國職業(yè)規(guī)范及制度建設(shè)、提高職業(yè)專業(yè)化水平等方面具有重要作用。 但目前我國職業(yè)鑒定工作過程中還存在諸多問題，從鑒定人員、鑒定制度以及鑒定工作流程等各方面都面臨著新的改革和挑戰(zhàn)，提高現(xiàn)代我國職業(yè)鑒定工作的效率和質(zhì)量，打造具備高素質(zhì)和專業(yè)能力的鑒定工作隊伍，對于提高勞動者的職業(yè)技能和素養(yǎng)從、推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和發(fā)展具有極為重要的意義。因此，不斷探求當(dāng)前職業(yè)鑒定工作中存在問題的有效解決對策，提高職業(yè)技能鑒定工作的專業(yè)水平成為了當(dāng)前各部門思考的主要問題。