新時期煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作著力點(diǎn)分析

文/董璐，河南大有能源股份有限公司耿村煤礦綜合辦

1 前言

信訪穩(wěn)定工作是關(guān)乎煤炭企業(yè)改革與穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)性工作，這項工作成效的好壞將直接關(guān)系到煤炭企業(yè)經(jīng)營管理狀況的優(yōu)劣。為了更好地開展企業(yè)信訪穩(wěn)定工作，相關(guān)崗位干部職工必須深入學(xué)習(xí)黨和國家各項方針政策，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，拓寬改革創(chuàng)新思路，強(qiáng)化法治思維，以維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展為核心，突出信訪案件的規(guī)范法辦理，不斷提高信訪穩(wěn)定工作的整體水平。在調(diào)查研究與歸納總結(jié)后，筆者認(rèn)為，新時期煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)主要應(yīng)當(dāng)放在如下幾個方面：

2 貫徹落實信訪工作責(zé)任制度，加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)

在信息時代大環(huán)境和強(qiáng)調(diào)工作效率的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制下，信訪工作要積極暢通訴求渠道，形成“信、訪、網(wǎng)、電”多位一體的訴求表達(dá)格局和矛盾化解機(jī)制，及時把矛盾糾紛吸納、消化在基層和萌芽階段，真正做到關(guān)口前移；全面加強(qiáng)初信初訪辦理，認(rèn)真落實首辦負(fù)責(zé)制，依法按政策及時妥善處理，實行“精準(zhǔn)接訪”，提高初信初訪一次性辦結(jié)率；對事實清楚、責(zé)任明確、易于辦理的初信初訪事項實行“簡易程序辦理”，避免程序空轉(zhuǎn)，案件積壓、矛盾上行；集中開展信訪積案摸底排查，研究制定針對性強(qiáng)的分類化解措施和辦法，集中力量分層分類化解；對于疑難復(fù)雜信訪事項，逐案落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，最大限度減少積案存量；加強(qiáng)對重大信訪問題的分析研究，深入開展信訪矛盾排查化解工作，切實把隱患排查清楚，做到化解有效。

強(qiáng)有力的信訪工作人員團(tuán)隊是工作得以高效開展的基礎(chǔ)。鑒于此，筆者認(rèn)為，要重視和加強(qiáng)信訪工作人員隊伍建設(shè)，不斷充實一線信訪工作力量，打造一支業(yè)務(wù)精湛、能力突出的信訪工作人員隊伍；重視信訪工作人員的素質(zhì)提升，拓寬業(yè)務(wù)交流平臺，注重開展崗位練兵活動，認(rèn)真組織實踐操作技能培訓(xùn)，提升信訪工作人員綜合素質(zhì)和履職能力，不斷增強(qiáng)信訪干部隊伍活力；要加強(qiáng)信訪工作人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，注重調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹信訪穩(wěn)定工作相關(guān)文件和會議精神，筑牢信訪干部拒腐防變的思想防線，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

3 探索與創(chuàng)新工作方法

創(chuàng)新是這個時代不斷呈現(xiàn)的主題。在信息時代飛速發(fā)展的環(huán)境下，照本宣科、不思進(jìn)取必然要被時代淘汰。筆者認(rèn)為，在煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作方法創(chuàng)新方面，一方面要堅持工作理念創(chuàng)新，以全新的思維和理念跳出信訪看信訪，另一方面要堅持工作機(jī)制創(chuàng)新，努力探索出有利于迅速解決信訪糾紛的工作機(jī)制，依法及時合理地處理群眾反映的信訪問題。

信息時代帶來了信息交互與傳遞模式的變革，筆者認(rèn)為，煤炭企業(yè)信訪穩(wěn)定工作也應(yīng)當(dāng)堅持“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋信訪”工作法，實行網(wǎng)上信訪工作模式，拓展網(wǎng)上信訪受理辦理平臺。與此同時，要加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作宣傳引導(dǎo)，豐富宣傳形式，擴(kuò)展宣傳內(nèi)容，深入挖掘和推介信訪穩(wěn)定工作改革實踐中可借鑒的典型經(jīng)驗，全方位宣傳，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。除此之外，還要積極開展“三無”廠礦創(chuàng)建活動，提升基層及時就地解決信訪問題的能力。最后，要堅持深入開展“接訪、下訪、約訪、陪訪”活動，面對面與職工群眾溝通，化解各類矛盾，努力把不穩(wěn)定苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4 在務(wù)求實效上下功夫，提升服務(wù)水平

認(rèn)真落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，要堅持“分級負(fù)責(zé)、分層受理、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰受理、誰辦理”的工作原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開門接訪，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真心解決群眾訴求，真正把問題解決在基層；與此同時，要加強(qiáng)督查督辦，增加督查頻次，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤，同時加強(qiáng)常規(guī)性督查，重點(diǎn)督查源頭預(yù)防信訪問題、信訪工作責(zé)任制落實等情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，把督辦落實作為重中之重，定期不定期對轉(zhuǎn)交的信訪事項進(jìn)行督促檢查，看信訪工作責(zé)任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時督促，限期解決，并及時向領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋；不僅如此，還要健全完善信訪穩(wěn)定工作約談制度，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度，對責(zé)任不落實、工作不到位的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

除了上述這些，信訪工作人員還必須增強(qiáng)政治敏銳性，加強(qiáng)對社情民意新動向、新特點(diǎn)的分析研究，重點(diǎn)圍繞民生領(lǐng)域的突出問題開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，把握工作規(guī)律，推進(jìn)信訪理論和法治研究，將職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、制約信訪工作的體制機(jī)制難題作為研究課題，切實推動信訪工作科學(xué)發(fā)展；建立健全信訪風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制，認(rèn)真落實應(yīng)急處置工作要求，及時妥善處置改革中的苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。

5 結(jié)論及建議

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)的信息時代，煤炭企業(yè)要繼扮演好擔(dān)國民經(jīng)濟(jì)支柱的角色，必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求，不斷與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，尤其是做好信訪穩(wěn)定等關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重要工作。而信訪穩(wěn)定工作有效開展，需要各級管理者及相關(guān)崗位干部職工不斷結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和干部職工實際需求，創(chuàng)造性地開展工作，切實做到以人為本，解決干部職工反映的實際問題。也只有這樣，才能讓企業(yè)在穩(wěn)定的環(huán)境中科學(xué)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

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