文/王金鑾,福建省特種設備檢驗研究院
黨十八大召開后,社會對深化改革呼聲越來越高,國有企業的改革也被人們寄予了厚望。作為新時代的國有企業,正面臨怎樣才能在市場經濟的大環境下讓企業屹立不倒,將企業辦好的問題。時至今日,我黨對于防腐倡廉有了更高的要求,在新的形勢下,我們面臨著更加復雜和嚴峻的經濟考驗、環境考驗和執政考驗等等。如何持續提高黨的執政水平以及領導水平,是黨實現使命和鞏固地位必須要解決好的問題。
拿廣州廣重集團為例,公司紀委一直堅持以三個代表等重要思想為指導,一直以防范和懲治腐敗為重心,為公司的和諧穩定以及科學發展提供了保障。
黨員素質代表了國有企業的面貌和精神。一個企業是否具有凝聚力,主要是看黨員帶頭作用的發揮程度,它都直接關系到國有企業的發展。廣重集團堅持以教育為主導,開展了反腐倡廉的宣傳和教育工作,組織各部門基層領導參加循環學習和培訓。要求所有領導干部要帶頭學習并嚴于律己,創造出濃厚的氛圍。通過一系列的學習,來引導黨員樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀,加強了教育實效性與針對性,從而促進了黨員干部的廉潔從業。
廣重集團充分的發揮紀檢監察職能,將效能監察與查處案件當作重要工作抓起。企業組織了四十多個中高層管理人員以及一百多個關鍵性崗位的員工簽署承諾書,這樣從根源上將企業黨風廉政落實到了實處。其目的主要是在激發干部的廉潔自律,從而促進領導干部在工作作風上的改變和企業經濟的發展。公司制定了相關的制度和意見,并且成立起領導小組,增強了對貪腐風險的防控。并結合近幾年發生的案例進行排查,重點防控相對來說比較容易發生貪污腐敗問題的崗位,制定一系列針對貪污腐敗行為的防范對策,建立起長效的防控機制。落實和實施黨風責任制,加強黨風廉政的責任追究。將黨風廉政考核與領導干部的績效以及提拔任用掛上鉤。
集團圍繞生產經營中出現的質量、安全以及效率等方面的問題,加以主動地發現并且解決。以監督檢查來優化和完善企業在生產經營中的管理。一方面重點的開展了集體決策的專項檢查,確保檢查監督、工作的部署以及責任的落實等方面全部到位。另一方面是修訂企業招標的管理規范,從而讓招標更加科學化和規范化。
讓紀檢監察與企業的反腐倡廉工作相互同和,讓紀檢監察的作用得以發揮,從而實現分配制度的科學化、重大決策的合理化以及干部管理的民主化。另一方面要在各方面決策方案在制定的過程中保證職工群體合法權益的維護。充分得發揮檢查監督的作用,保證權力的使用一直處在陽光下。
2.1.1 建立健全企業的財務管理制度,強化對企業資金方面的監管。要想加強企業的監督管理的能力,首先需要不斷完善各方面的規章制度,尤其是要建立健全財務方面的體系。新形勢下,要在運輸行業的企業中,逐漸培養一套良好的作風習慣,養成統一管理資金的習慣,對資金的支出做好詳細的記錄,并通過國家一些相關的優惠政策,盡可能實現資源的有效利用,不斷提升企業的經濟效益。此外,還需加強企業的各方面結算能力,爭取以盡可能少的投資收獲盡可能多的收獲。
2.1.2 完善企業的產權轉讓制度,防止資產的流失。隨著企業的不斷發展和改革,企業有可能會面臨一些產權轉讓方面的問題,而這方面制度的完善能夠有效防止和避免資產的流失。就目前產權轉讓的體制改革中的種種問題,我們要通過科學有效的措施不斷加以處理。此外,需要始終遵循這方面的有關法律政策,并根據企業的自身實際情況,從而將產權轉讓工作做到實處,有效避免和防止資金的流失。
2.2.1 強化審計監督與財務監督。審計監督與財務監督都是企業監督體系當中不可或缺的重要組成,亦是企業依法運營、防治腐敗的重要措施。故而,各部門必須根據我國的有關法律法規,以及有關政策制度,將企業的財務管理工作做到位,不斷強化審計監督與財務監督的水平,促進企業資金的科學有效管控。企業中如果出現一些違規違法的行為,必須要及時發現和處理,強化企業的監督水平,保障企業的經濟效益。
2.2.2 強化法律監督的保障作用。強化運輸行業中的法制建設力度,不斷完善法律方面的監督管理體系,從而實現依法管理企業,有效規避風險,維護企業的效益,規避和防止違規腐敗行為的發生。在法律的有效保護作用下,企業依法開展一系列的管理行為,并受到法律方面的制約,從而能夠在保障企業發展的同時防止違法行為的發生,促進企業的不斷進步。
2.2.3 加強民主監督。隨著“民主社會”的提出,當前社會愈發對民主問題引以為重。對于運輸行業而言,必須不斷激發企業員工的民主監督的權力,成立員工的代表大會,使民主深入基層,深入管理。可以通過政務公開的形式,不斷豐富民主評價體系。通過深入開展各種員工廣泛樂于參與的民主活動,從而幫助領導層更加全面而深入得了解民心民意,解決員工的所思所想,維護廣大員工的切身利益,從而助力決策實現更加民主更加合理。借助民主監督的不斷加強,不斷提升對員工需求的滿足,從而更加有助于員工積極性的激發,有效提升企業的經濟效益;此外,還能夠促進企業的管理層更加遵紀守法,防止和避免出現違法腐敗現象。
黨建工作和紀檢監察工作標準化建設是一個長期的動態過程,必須堅持在繼承中創新,在改進中加強,不斷把好的做法和經驗總結提煉上升到標準層面加以固化,并在實踐中不斷完善和提高。