我國人力資源流動現狀及對策

文/張軼達，徽商銀行股份有限公司

1 我國人力資源流動現狀

1.1 人才普遍流向大城市

由于我國東西南北跨度大，人口又十分眾多，分布也不均勻。據調查顯示，大學畢業生月收入顯著高于城鎮居民平均水平，且高等教育在畢業三年內回報明顯，2016屆大學畢業生月收入為3988元。其中，本科院校2016屆畢業生月收入為4376元，高職高專院校2016屆畢業生月收入為3599元，均高于城鎮居民2016年月均可支配收入為2801元。

1.2 人才稀缺與人才浪費

從上圖圖表中可以看出，大學生的收入相對社會上其他群體稍微高一點。而且目前我國考大學相對前幾年容易很多，這就造成大家普遍擁有高學歷。在新經濟條件下，我國更加注重的是杰出的人才。人才緊缺，尤其是高素質的人才匱乏已經是我國面臨的一大難題。現在社會存在著這樣一種現象，人們的學歷普遍都比前幾十年提高很多，大學生也越來越普遍，不再是以前的稀缺動物，這就造成了大學生找工作的困難，大家都是同一起點，很多大學生畢業去送外賣、送快遞，這就造成了人才的浪費。而真正有能力、很拔尖的人才又很稀缺，這就造成了一個社會矛盾，各大企業都高價引入人成才，使得人才都紛紛向高層流進。而一些有能力卻又不出類拔萃的人只能造成人才的浪費。

1.3 人員素質不均

截至到2018年，我國共有14億人口，位居世界第一，在一定意義上說，我國是人力資源大國，但卻不是人才資源大國。鄉村常住人口5億，在一些經濟不發達，教育不發達的一些偏遠地區，人們對于知識的接受不是特別方便，對于教育的重要性也不是很了解，這就造成了素質的低下。更有很多暴發戶，雖然他們很有錢，但是他們并沒有接受過多少教育，所以他們的素質也并不高。每年國外都能傳來新聞，中國游客在國外發生了許多沒素質的搶踏事件，給外國人留下了中國人不好的印象。目前我國的國民素質需要很大的提高。因為教育跟科技息息相關，只有擁有良好的教育，才可能提高自己的素質，才會提高我國國民的素質，為我國的科技發展奠定基礎。

1.4 人才密度分布不均

中國東部一直以來都是優先發展對象，人口也主要向東部流動，一些高科技公司和企業都設立在中東部地區，相反西部地區人力資源開發水平總體偏低。人才總量不足，據統計，2000到2010年具有大專以上教育程度人口規模一直處于全國中下游。陜和廣西排名在第10到20名，排在20名之后有內蒙古、重慶、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等。云南、重慶、四川的排名相對前幾年有所上升，相反，廣西、陜西、新疆排名下降。而且西部人才結構很不合理，從事第一產業的人員過多，第二第三產業人員較少。

2 我國人才流動趨勢

人才流動是一個流動的空間概念，它既指人才在工作領域上的流動，也包括人才在工作崗位上的流動。從改革開放以來，我國的社會主義制度不斷健全和完善，新的人才分布正在不斷變動與形成之中。隨著第三產業的發展與繁榮，原來第一第二產業占主導地位已經變成第三產業主導。人才紛紛向全國各大經濟中心、政治中心以及文化中心流動。根據經濟發展水平的差距，全國經濟帶可分為東部、中部、和西部。其中東部地區經濟最為發達，所以聚集的人才最多，中部地區經濟次之，西部地區經濟不及東部和中部。自從西部大開發以來，不少年輕人志存高遠，加上沿海地區經濟發達、競爭壓力大，生存成本高，所以他們都紛紛轉向西部建功立業，但都是少數，國家制定了不少福利政策來吸引人才去西部為西部發展做貢獻，近幾年來西部地區的人才流動開始漸漸活躍起來。

3 國際上人才流動趨勢

3.1 從不發達國家和發展中國家流向較發達國家和發達國家

自從哥倫布發現新大陸以來，經濟逐漸開始趨向全球化，目前，世界經濟已經趨向全球化。盡管有些國家抵制全球化的進程，但還是無法阻止全球化的發展。隨之帶來的不僅是資本上的輸入輸出，更有的是人才和知識的上的輸出。根據聯合國開發署統計，目前每年由發展中國家流向發達國家的人才以十萬人的速度倍增。其中亞太地區以及中東部人才流失最為嚴重，印度每年外流的高科技人才達6萬余名，土耳其平均每年外流370余名專家，菲律賓培養的專門人才有12.3%移居國外，埃及有350萬人在發達地區和國家定居、工作和學習。據不完全統計，印度每年要流失五萬的高科技人才，而這些人才都流向了發達國家如英國、美國。

3.2 從發達國家流向少數發達國家

少數發達國家為了增強自己的國力，不惜采取高薪聘請和提高科研經費等方法，從各國人才中輸入人才。如此一來，人才都紛紛流向更加發達的國家。像英國這樣的發達國家都會流失大量的人才，流失的人才中有百分之九十流向了美國這樣的超級大國。日本、加拿大等國家的人才也都流向美國。各國家，尤其是發達國家非常注重吸引人才，這個趨勢主要是針對經濟全球化下的以知識經濟為主的發達國家和面臨產業升級的新興國家。另外，美國一些高端放開準入政策，鼓勵吸引有能力有才華的國際學生在美國工作以及吸引外來投資者和移民在美國投資。美國的移民制度已經成為國際人才競爭的主要方式。目前，中國已經成為對美移民的最大輸出國。

4 留住和吸引外來人才的相關對策

4.1 企業發展戰略的變化

從總體情況來看，目前企業之間的爭奪戰主要集中于資源的爭奪，一個企業只要有了自己的競爭優勢，創造出更多的附加值。企業除了經營活動之外要多舉辦學習和培訓活動，適當進行鼓勵給予，讓人才愿意留在企業發展，因此提高員工工作生活質量是企業的一個重要發展目標。

由于不同國家不同地區的人所受的教育不同，接觸的事物和生活的環境也不同，所以他們的價值觀、事業觀以及對財富的追求都有著明顯的差異。知識型員工與一般員工、長期員工與臨時員工、高層管理者與一般專業人員，他們在各種形式上的差異無法避免，所以企業要針對不同的群體制定不同的工作方案及管理政策。重視員工多元化，求同存異共同發展才能有利于企業的生存，才會將不同的思想碰撞出火花。

4.2 政府政策的鼓勵

政府應該多關注國際形勢，適應國際發展的需要，應對經濟全球化。實施可持續發展戰略，充分認識我國需要的現狀和我國需要的人才。完善現有的政策，對于勞動保障以及人才高薪政策要做好完善工作。制定吸引國外留學人員回國的優惠政策和吸引外國人才的優惠政策。為高科技人才提供了良好的保障制度，多與國外進行交流，給高科技人員出國交流深造的機會。

加快科技體制改革，進一步促進科技與教育發展相結合。重視我國中小學生的身心將康以及智力發展，為我國人才發展打好基礎。多出臺一些教育政策和有利于學生身心發展的社會活動，培養學生的科學精神和創造力。

4.3 合理分布區域資源

努力做強做大，增強中國的社會實力，使人才愿意留在中國，使國外的人才愿意來到中國發展。合理分布東西部的資源，在大力發展東部經濟的同時，更加注重對西部地區的開發和使用，發掘西部地區更大的經濟優勢，吸引人才和外來投資者。把工作中重點轉移到人才資源開發上來，踐行以人為本、優先發展人才戰略。從戰略的高度推進西部人才開發戰略。提高西部地區的教育水平，因為西部教育發展和人才資源開發水平是我國建設人力資源強國的重要組成部分，在人才資源開發過程中，優先發展教育在強國中的作用，提高國民素質，加快形成人才競爭的優勢。

4.4 均勻各產業人才

人才產業分布也逐漸合理，第一產業比重下降，相比第二第三產業的就業人數比重逐漸攀升。但是，第三產業中的“居民服務和其他服務業”以及“文化、體育、娛樂”的從業人員比重依然較低。西部地區的學歷水平也逐漸提高，大專及以上教育程度的人數比重逐漸上升，其中大專教育程度的比重逐漸下降。這表明就業人口素質有很大的提高。高級崗位的人數也逐漸上升，團隊逐漸形成。西部大開發計劃發展以來，西部地區產生了一大批適應西部地區發展需要的特色人才和專業團隊。

5 總結

目前我國人力資源流動還存在許多不合理的現象，所以我國還需要完善經濟制度和社會制度，加快人才合理分布，并且在提高國民素質的基礎上，將人才發揮到充分利用，最大限度實現人才社會價值與自我價值的統一，促進科學技術和社會經濟的發展。總之，影響人才流動的原因有方方面面，人才流動和其他事物的流動一樣都是有其內在原因和外在原因，需要供需雙方的共同約束才決定了人才流動趨勢。

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