淺析我國電網企業如何加強電網基建工程竣工決算管理工作

文/邢璐，山東泰山抽水蓄能電站有限責任公司

近年來，隨著我國經濟持續快速發展，人們對電力的需求在逐漸加大，而電力基建工程竣工決算也就受到了人們更多的關注和重視，然而根據目前的發展現狀來看，為有效解決區域性電力供需矛盾，電網基建工程大幅增加，對于電網企業，基建工程投資巨大，不能及時、準確辦理竣工決算，對后期經營發展負面影響非常大。本文將結合超高壓輸電公司電網基建工程管理情況，淺談在公司基層局層面如何規范和加強竣工決算管理工作。

1 電網基建工程竣工決算的重要性分析

電網基建工程竣工決算環節主要就是指在整個工程項目結束之后，相關工作人員對該工程項目從開始環節到驗收環節所發生的情況，如投資情況、項目預算及財務狀況等內容進行準確反映，其根本目的在于向使用者展示該工程項目的整體形象，成為日后核對的重要參考依據。同時由于電網基建工程竣工決算階段具有投資規模大、項目較復雜及涉及范圍廣等特點，因此多數項目都不能按時遵循竣工決算流程進行，進而導致其對該工程項目的財務狀況不能及時反映，對電網企業的資產價值管理帶來一定的不利影響。

2 關于電網基建工程竣工決算存在的問題

現階段，我國大多數的電力企業都在基建工程竣工決算階段存在著較為明顯的滯后問題，通常來說一些大型的電網基建工程項目都應在工程項目竣工之后的半年內結束竣工決算的相關工作，然而目前仍然存在著一部分電力企業未在規定時間內完成竣工決算工作的現象。而導致這種現象的根本原因主要在于兩方面的內容：第一，電網基建工程竣工結算的流程較為復雜，在一定程度上其竣工決算的編制難度較大；第二，大多數電力企業項目管理人員對電網基建竣工決算不夠重視，雖然其成立了專業的竣工機構，但總體來說效果還是不夠顯著，依然出現了資料信息不充分、相關報告編制不準確等問題，以下為對存在問題的進一步分析。

2.1 電網基建工程合同臺賬編制不充分

在目前的電網基建工程竣工決算環節，相關的合同臺賬編制內容不充分是一項嚴重的問題，其具體包括未對項目概算情況準確反映、相關信息資料登記不夠完善、合同登記信息不準確、工程設備和施工材料的劃分不夠明確及對主要設備、次要設備、專用設備的了解不準確等。

2.2 項目工程結算不能滿足其實際需要

在進行電網項目工程結算工作時，一旦相關施工單位的工程結算資料上交不及時或是審核資料不符合審核的標準要求等，都會導致內部出現激烈爭議，進而致使電網基建工程結算出現滯后的現象，并且結算編制要嚴格按照工程概算標準進行，主要體現在簽證、變更及索賠等方面。

2.3 電網基建工程財務核算不夠規范

如果電網基建工程進行竣工決算階段時，沒有建立健全的科目核算規則，就會導致該工程項目的明細賬目不規范合理，進而出現核算明細與概預算不對應、資產不夠明確及其他業務核算不規范等現象，對電網基建工程的順利進行有著極其不利的影響。

3 電網基建工程竣工決算的應對策略分析

3.1 加大對竣工決算的協調統一

由于電網基建工程具有編制時間較緊、工作量較大的特點，并且根據相關的調查數據可以看出，電力企業及相關建設單位對項目竣工決算報告的及時準確性加大重視是十分有必要的，同時電網基建工程竣工決算環節作為一個系統性的項目工程，不是任何一個部門能夠獨立進行解決的，需要各個部門之間進行緊密的聯系合作。由此可知，電網基建工程竣工決算環

節中的協調合作占據著較大的作用，而為了加強其溝通交流能力，科學合理的做好項目竣工決算工作，相關部門就可以成立專門的竣工決算小組，從而對電網基建工程的順利展開提供保障。

3.2 加大對資料信息的收集與整理

由于電網基建工程建設的相關資料信息都是項目工程竣工決算的重要參考依據，因此相關部門應在項目工程的開始初期就加強對資料信息的收集積累，其中主要包括以下幾方面：第一，項目工程概算的主要組成內容及臨時變動情況；第二，電網基建工程項目的相關設備、招投標文件及合同執行具體情況；第三，每一階段的工作量完成情況、項目工程的實際工作進度及項目工程的質量評定情況；第四，每一環節工程項目的財務費用使用情況及

相關審批資料；第五，電網基建工程項目整個階段的工作總結及會議記錄。

3.3 加大對電網基建工程的全過程管理力度

（1）統籌設置會計科目核算方式。從項目籌建開始，財務人員就應注意根據項目概預算體系及竣工決算報告的要求，合理規范設置會計科目，統籌概預算統計分析的核算維度，以便于統計概預算執行情況，準確歸集工程成本。

（2）做好日常核算中三類臺賬的登記工作。財務人員應將竣工決算要求落實到工程的日常核算管理中去，注重基礎數據資料的準確登記與積累，具體來說，要重點做好合同臺賬、不需安裝固定資產臺賬、工器具及家具備品備件臺賬三類臺賬的登記與定期核對工作，登記信息應完全滿足竣工決算底稿的要求。

（3）注重日常決算資料分階段收集。財務人員要為竣工決算工作早作打算，注重日常資料收集，避免決算文件缺漏、手續不全。工程準備階段：應收集項目立項批文、可行性研究報告批復、初步設計文件、設計概算及批復文件等；工程建設階段：應收集建設各類合同、開工報告、施工圖紙、設計變更、簽證單及工程量核定單等資料；工程竣工驗收階段：應收集竣工結算資料、隱蔽工程驗收報告、工程竣工圖紙、竣工驗收報告等。

4 結束語

綜上所述，電網基建工程項目的竣工決算環節是對竣工全過程的真實反映，不但能對工程項目形成的固定資產進行準確核算，還能對日后的工程建設提供合理有效的參考依據。

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